2018年，榆林市橫山區委、區政府始終堅持深入貫徹五大發展理念，按照“三大目標”和“兩個更大”的要求，按照“發展、穩定、和諧”總思路，堅定不移推進“四個一”工程，實現了經濟社會持續穩定發展。

　　“三大攻堅戰”再戰再捷

　　打好脫貧攻堅戰。榆林市橫山區采取脫貧統攬、黨建引領、基礎先行、產業支撐、投入保障、創新驅動、社會互動、群眾參與的八大舉措，整合涉農資金2.33億元，用于鞏固提升項目建設。該區連續兩年陜西省委、省政府表彰為“全省脫貧攻堅工作成效考核優秀縣區”，榆林市委、市政府表彰為“全市脫貧攻堅先進集體”。經國家評估驗收，如期實現高質量脫貧摘帽，成為陜西首批退出貧困縣序列的四個縣區之一，榆林市脫貧攻堅領導小組授予橫山區“脫貧攻堅特別貢獻獎”。

　　脫貧摘帽之后，榆林市橫山區堅持“四不摘”原則，著力構建脫貧攻堅鞏固提升機制，新制定出臺了《打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案》《鞏固提升脫貧成果的實施意見》《后續幫扶計劃及鞏固提升工作實施方案》等一系列政策文件，把全區鞏固提升任務分解細化到各部門、各鄉鎮，形成了較為完整的政策體系和責任體系，為鞏固脫貧成果和持續攻堅再夯責任、再強基礎。持續大力扶持以白絨山羊為主的養殖產業和以小雜糧、山地蘋果為主的種植產業，建立光伏產業利益聯結和帶貧減貧長效機制，實現貧困村、貧困戶穩定增收。同時，立足鞏固提升，瞄準全面小康，本著缺什么補什么、哪里缺補哪里的原則，堅持高起點規劃、高標準設計、高質量施工，全面加強農村基礎設施建設，打造美麗宜居鄉村。

　　打好污染防治攻堅戰。進一步加大水污染防治力度，全區飲用水源水質達標率100%，建成中小企業創業園區污水處理廠和城區污水處理廠二期工程，新增污水處理能力1萬方，啟動榆橫第一工業污水處理廠提標改造工程，黨岔鎮、趙石畔鎮生活污水處理站正在建設。不斷加大大氣污染治理，全年優良天數達到282天，優良天數同比去年增加29天。主要污染物指標較去年同期大幅下降。率先制定出臺《城市噪聲管理辦法(試行)》，建成環境監測站實驗室，安裝8個噪聲在線監測系統，不斷提高城市聲環境質量。大力推動濕地保護區、煤炭行業整治、鐵腕治污等專項行動，有效遏制了“散亂污”“臟亂差”等現象，按時高效完成中省環保督察組“回頭看”下沉期間交辦該區的28件信訪件辦理工作。

　　打好防范化解重大風險攻堅戰。充分發揮區紀委監委、法院等部門聯動作用，密切配合，積極處置，持續加大化解銀行不良貸款的工作力度，進一步明確金融機構在防控化解工作中的主體責任，積極采取打包處置、內部核銷、不良資產證券化、增加信貸投放總量等一系列化解措施，有效降低了不良資產總量。通過用林權置換橫山農商銀行6億元不良資產，有效降低了不良資產總量。截至12月，銀行業金融機構不良貸款余額2.15億元，不良貸款率由年初的21.98%下降到3.75%。成立了政府性債務管理領導小組，出臺了政府性債務風險《化解規劃》《化解方案》等一系列舉措，認真做好存量政府債務管理和化解工作;制定了《政府投資項目管理暫行辦法》《企業投資項目審批流程》等一系列制度規則，嚴控債務風險。

　　“四個一”工程突顯新成效

　　黑(煤化產業)工程再促增長強橫山。全年生產原煤1600萬噸，銷售1448.7萬噸，煤炭資源整合項目完成投資1.23億元。全面落實榆林市重大項目攻堅年活動要求，全年共安排重點項目86個,完成投資81.5億元。其中，趙石畔2X1000MW煤電一體化項目：1號機組并網發電，2號機組具備單體調試條件;波羅2X1000MW煤電一體化項目：第一臺機組整套啟動，第二臺機組春節前具備吹管條件。榆橫至山東1000千伏輸變電工程全線貫通，具備運行條件。精心了策劃儲備了煤基芳烴項目、陜西華電榆橫煤電一體化項目二期、煤機設備加工制造及維修項目、2×350MW煤炭綜合利用多聯產工業示范項目等20多個項目，大項目“支撐”作用更加明顯。

　　白(羊產業)工程再保增收富百姓。羊子飼養量225.94萬只，同比增長4.99%，實現畜牧業產值14.34億元(其中羊產業產值11.18億元，占畜牧業產值的77.9%)，同比增長2.2%。第21屆西洽會期間舉辦“陜北橫山羊肉”公用品牌發布會，羊產業特色小鎮項目啟動實施，橫山羊肉市場影響力和占有率不斷擴大。全年完成各類作物播種面積112萬畝，糧食作物110萬畝，糧食總產量21萬噸，同比增產0.6萬噸，占任務的131%，農業總產值11億元，同比增長10%。完善了4個省級農業園區和3個市級農業園后續工作;新建市級農業園區2個。建成機械化水稻種植基地4.9萬畝、新增水稻種植2萬畝，規范化流轉土地2萬畝，發展稻田養蟹1萬畝。

　　綠(生態文明)工程再優生態美橫山。扎實推進退耕還林、京津源防沙治沙二期、千里綠色長廊綠化、能源企業綠化、無定河南岸綠化、美麗鄉村綠化等工程，造林面積6.5萬畝。開展森林公安“區域性嚴打”活動和“綠盾行動”，嚴厲打擊非法采石、開礦、亂建別墅等各種破壞森林資源的不法行為，不斷加大了自然保護區和濕地保護力度。全年完成水土保持治理面積116.6平方公里，營造水保林5.08萬畝。全面落實河(湖)長制，采取“一河一策”措施，全面開展無定河、蘆河、大理河等河流污染整治和綜合治理工作，集中開展小作坊整治、取締排污口、河湖“清四亂”等行動，查處非法案件9起，查封直排口12處，清理固體垃圾1680立方米。

　　城(城鎮建設)建設再升提級靚橫山。加快推進園區建設。全力做好市級重點項目保障工作，科創城“兩中心”施工順利推進;榆林大學新區落地并啟動實施;西南新區棚戶區改造工程一期項目各項前期工作已完成，進入簽訂《征收補償協議》階段。園區路網逐步完善，榆橫五路東延和下穿包西鐵路立交橋工程，鐵路部分已完工，正在進行市政管網、路基建設。榆靖公路橫山段及縣城過境線主體工程已全部完工，正在實施穿越長城隧道工程。完成橫山區控制性詳細規劃的報批工作，繼續推進精品城區建設，推進蘆河綜合治理三期工程，以“四創建一鞏固”為抓手，城市亮化、美化、綠化實現再提升。

　　社會文旅事業成果豐碩

　　橫山被國家曲藝家協會命名為“中國曲藝之鄉”，被省文化廳命名為“陜西省民間文化藝術之鄉”，全區曲藝事業又上新臺階。成功舉辦了春節聯歡晚會、元宵晚會等系列活動，極大豐富了群眾文化生活。新創作《看今朝》《那道道峁梁那道道川》等10多部說書精品，先后赴中省及各地演出20多場次。陜北說書與蘇州評彈深度融合的創新性作品《看今朝》，參加了2018春節團拜會、央視元宵晚會等多場演出，新建文化館、圖書館即將投入使用。旅游熱度持續提升，從旅游設施建設、全域旅游規劃、特色旅游品牌打造等多方位改善旅游服務，利用攝影展、網絡主流媒體、旅游博覽會等多角度全面打造橫山旅游新形象，編制完成3個重點景區規劃，開工旅游項目7個，累計完成投資1.32億元。全年游客接待人數252萬人次，同比增長30%;旅游綜合收入10.52億元，同比增長29%。開通農村合療直通車，實現“一站式”報銷。收購區域敬老院和大古界兩所敬老院，集中供養五保人員。利用揚榆協作契機，組織開展多場大型招聘會，現場達成就業意向求職者220余名，援助就業困難人員286人。發放創業擔保貸款364筆3036元，帶動1100余人實現就業，城鎮新增就業人員2204人。(記者 許鵬)