日前，證監(jiān)會黨委委員、主席助理黃煒在上海召開案件調(diào)度推進(jìn)會，集中督辦今年第一批專項(xiàng)執(zhí)法行動部署的8起市場“黑嘴”相關(guān)案件。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉昨日表示，針對當(dāng)前市場反映強(qiáng)烈的股市“黑嘴”違法從事投資咨詢業(yè)務(wù)，誤導(dǎo)投資者參與交易，甚至編造、傳播虛假信息，伺機(jī)實(shí)施操縱市場等不公平交易行為，從中謀取非法利益的突出問題，證監(jiān)會前期專門部署開展今年第一批專項(xiàng)執(zhí)法行動，統(tǒng)籌組織調(diào)配系統(tǒng)執(zhí)法單位，集中查辦股市“黑嘴”相關(guān)案件。

　　高莉表示，這批案件具有不同于過往單一違法行為案件查辦的復(fù)雜性，特別是通過網(wǎng)絡(luò)虛擬空間實(shí)施違法行為的特殊性給案件查辦工作帶來前所未有的難度和挑戰(zhàn)。一是主體身份識別難，特別是信息端行為和交易端行為的關(guān)聯(lián)查證十分困難。二是資金轉(zhuǎn)賬普遍通過支付寶和微信渠道，而且往往經(jīng)過多道轉(zhuǎn)賬，有的故意采用花樣手段掩蓋多點(diǎn)合謀真相，資金關(guān)聯(lián)鎖定難度大。三是虛假信息初始來源較難追溯，信息傳播路徑不易復(fù)原。四是部分具有明顯市場危害性的新穎違法手法的認(rèn)定具有特殊性，一線辦案人員亟需業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　高莉表示，調(diào)度推進(jìn)會集中圍繞辦案單位反映的特殊困難和問題進(jìn)行了深入研究和討論，提出了進(jìn)一步推進(jìn)這批案件辦理的指導(dǎo)意見和工作思路。一是明確辦案方向，突出圍繞編造傳播虛假信息、操縱市場、非法投資咨詢?nèi)齻€重點(diǎn)方向查證認(rèn)定違法行為;二是把握調(diào)查方法，既要從主體、交易、資金等傳統(tǒng)路徑開展調(diào)查，也要著重圍繞信息形成、傳播等傳遞路徑深挖細(xì)查;三是講究工作策略，堅(jiān)持先外圍后中心的工作原則，盡最大可能先行取得外圍證據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)突破;四是注重借助外力，既要用足用好證監(jiān)會監(jiān)管執(zhí)法資源，也要積極爭取公安網(wǎng)信等外部力量的支持;五是主動做好相關(guān)法律適用問題的預(yù)研預(yù)判，調(diào)查單位要根據(jù)調(diào)查掌握的事實(shí)情況，及時提出建議意見，會機(jī)關(guān)稽查、法律、處罰等部門要及時研判，提供專業(yè)支持。(左永剛 蘇詩鈺)