原標(biāo)題：財政部醞釀大規(guī)模減稅專家建議五年減稅5萬億元

　　日前，財政部部長劉昆要求，全面落實已出臺的減稅降費政策，同時抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施，真正讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。

　　“從我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需要和改善人民群眾美好生活愿望出發(fā)，實施更大規(guī)模的減稅降費措施是拉動內(nèi)需、擴大消費、增加投資特別是民營企業(yè)投資的必然選擇和內(nèi)在要求。”吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者說。

　　對于如何更大規(guī)模地減稅降費，蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，可以明確未來五年的減稅規(guī)模，比如未來五年減稅5萬億元，給企業(yè)十分明確的減稅預(yù)期。同時，在稅制改革上做文章，比如改變當(dāng)前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變成以個人所得稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅等直接稅為主;增值稅、消費稅等間接稅的比重需要逐步下降。在稅制改革的同時，明確宏觀稅負(fù)總水平保持一個穩(wěn)中有降的水平。

　　張依群表示，從未來減稅降費具體措施分析，重點在如何提高有效供給和引導(dǎo)擴大合理消費上。應(yīng)進一步深化個人所得稅改革;增值稅稅率三檔并兩檔可期，按照減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和就低不就高原則，三檔增值稅稅率合并為兩檔后，單次一項減稅規(guī)模就將會達到萬億元級的規(guī)模，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)將會大大減輕，而且簡便的稅率將會帶來操作上的便利，還會進一步減輕企業(yè)稅負(fù)和征稅成本。

　　張依群認(rèn)為，企業(yè)所得稅稅率特別是科技型企業(yè)的所得稅稅率仍有進一步下調(diào)的空間，比如企業(yè)所得稅稅率可以考慮從目前的25%下調(diào)到20%，一方面可以進一步減輕企業(yè)稅負(fù)，更重要的是減輕企業(yè)所得稅，可以直接帶來企業(yè)收益增長、增強企業(yè)活力，促進企業(yè)擴大投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　黃志龍也建議將企業(yè)所得稅稅率從當(dāng)前25%降至20%。同時，降低社保繳費企業(yè)繳費的比例和水平，切實降低企業(yè)的社保繳費負(fù)擔(dān)。

　　全國政協(xié)常委、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起日前在接受《證券日報》記者采訪時建議，到2020年年底階段性降低企業(yè)所得稅稅率，由25%降至20%。同時，對持有居住證的港澳臺居民(在內(nèi)地居住滿183天)，可免征個人所得稅。此外，將社保費率降5個百分點。

　　張依群說，盡管我國已經(jīng)進入老齡化社會，保證養(yǎng)老金按期足額支付已經(jīng)成為部分地區(qū)社會穩(wěn)定的重大任務(wù)，但一味靠提高養(yǎng)老金征繳比例而不實施養(yǎng)老金規(guī)范化征收和管理，再大的規(guī)模也無法滿足需求的窟窿。因此，要降低社保費率，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，增強企業(yè)活力。