商南縣按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的工作思路，用好《基層五類易發(fā)民事糾紛工作指引》《四級綜治中心閉環(huán)運行》等機制，及時化解基層各類矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定。

　　做好矛盾糾紛排查。開展全縣矛盾糾紛排查化解專項行動，通過印發(fā)工作方案、成立工作專班、夯實各方責任，組織對全縣各鎮(zhèn)(辦)、各部門、各村(社區(qū))的歷史遺留問題、新發(fā)矛盾、信訪積案等矛盾糾紛進行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，建立全縣矛盾糾紛臺賬，落實專人進行動態(tài)更新，實時掌握全縣基層矛盾糾紛的存量、增量、銷量等情況;深入開展《信訪工作條例》學習培訓、釋法宣講工作，狠抓信訪業(yè)務規(guī)范化建設，依法依規(guī)受理辦理信訪事項;深入開展治訪、治信、治投、攻堅積案化解專項行動、“大督查大接訪大調(diào)研”活動，以大督查抓落實、以大接訪訪察民情、以大調(diào)研提質(zhì)效;壓實“勸返+化解+穩(wěn)控”責任，扎實開展赴省進京越級訪專項治理工作;深入開展“三化一提升”業(yè)務培訓活動，組織開展全員額、全覆蓋、精準化的理論、政策、業(yè)務、法規(guī)培訓;組織開展“尋找最美信訪干部”活動，充分展現(xiàn)信訪干部的良好形象;扎實做好重點時期信訪安全保障工作，緊盯新中國成立75周年慶祝活動、中央全會等重要會議重大活動，扎實做好重點群體和重點人員穩(wěn)控工作。

　　做實重點案件化解。對于明確由具體部門和鎮(zhèn)(辦)落實的交辦案件，逐案分析癥結、制定解決方案、落實化解責任;對于中省市轉辦批辦的疑難案件，認真落實“五個一”工作機制，確保辦一件、結一件、了一件、銷一件，爭取實現(xiàn)重點信訪案件在規(guī)定時限內(nèi)案結事了、息訴罷訪。

　　做細基層訴源治理。充分發(fā)揮村綜治中心“基層指揮部”作用，健全網(wǎng)格綜治工作力量，發(fā)揮網(wǎng)格崗位作用，做到穩(wěn)定信息有人上報，治安巡邏常態(tài)化，矛盾糾紛有人調(diào)處，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài);健全大數(shù)據(jù)平臺和視聯(lián)網(wǎng)可視系統(tǒng)，完善縣、鎮(zhèn)、村、組、片5級指揮調(diào)度體系，形成“一張網(wǎng)絡”實現(xiàn)上下聯(lián)通、可視調(diào)度，實現(xiàn)部門、鎮(zhèn)辦之間“點對點”橫向聯(lián)通、會商研判、交流情況;綜合運用線上線下同步監(jiān)測兩種手段，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置;通過片長“一鍵”報告、群眾微信訴求、衛(wèi)星信號監(jiān)測三條途徑，及時會商研判、發(fā)布指令;對片區(qū)網(wǎng)絡無法覆蓋、突發(fā)狀況信號中斷等情況，片長及時填寫巡查記錄、上報各類問題;通過5級聯(lián)網(wǎng)指揮調(diào)度，逐級下達指令、安排部署工作，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，縣指揮部可以跨級直接指揮調(diào)度村和片長，減少中間環(huán)節(jié)、提高指揮效能;推進公共服務進網(wǎng)格、公共事務進網(wǎng)格、工作責任進網(wǎng)格，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，構建基層社會治理“一張網(wǎng)”，做到“五統(tǒng)一”，即網(wǎng)格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一配備、信息統(tǒng)一采集、服務統(tǒng)一標準，保證矛盾問題、治安隱患、民生事項通過網(wǎng)格化治理機制得到及時有效解決;充分發(fā)揮片長(網(wǎng)格員)、信息員、宣傳員、協(xié)調(diào)員、管理員、服務員的職能作用，實現(xiàn)聯(lián)系群眾無遺漏，服務群眾全覆蓋目標;縮小服務半徑，提高治理服務效率，根據(jù)實際建立15分鐘便民服務圈，解決服務群眾“最后一公里”的問題，為群眾提供更加快捷的服務。

　　做強調(diào)解組織建設。加強縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級一站式矛盾糾紛多元化解中心建設，推動人民調(diào)解法律化、制度化、常態(tài)化，把人民調(diào)解挺在前面，行政調(diào)解緊跟其后，司法調(diào)解提前介入，各種民間調(diào)解方法互相銜接、相互協(xié)調(diào)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會，以及各類專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設，逐步實現(xiàn)全覆蓋;加強經(jīng)費保障，不斷完善基礎設施，并配足配齊必要裝備，保障其工作正常開展;加強接訪員、調(diào)解員等人員的教育培訓，不斷提升其專業(yè)能力;在耐心傾聽群眾訴求的基礎上，及時梳理矛盾問題的關鍵點，為信訪群眾依法提供切實可行的解決辦法，提升釋法說理滿意度。

　　做精矛盾糾紛化解。深化“1+N+5”模式，管好用好“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，建立健全即接即辦、分流交辦、教育疏導、會商研判、回訪等機制，形成多元化解的工作閉環(huán)，實現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”;對依法受理的舉報、控告、申訴、申請監(jiān)督等事項，從嚴落實請示、匯報、批辦制度，嚴格落實“群眾信訪件件有回復”要求，堅持程序回復和實體答復并重，夯實首辦責任，實現(xiàn)首訪實質(zhì)性化解;在辦案中發(fā)現(xiàn)群眾家庭生活確有困難的，做好司法救助和社會救助銜接工作，讓信訪人感受到關心與關愛，消除不信任感，鞏固信訪案件化解效果。

　　做優(yōu)群眾接待服務。統(tǒng)籌整合村黨群服務中心和村綜治中心力量，常態(tài)化推行黨務、村務現(xiàn)場辦公，及時解決群眾辦事需求，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼心的服務;針對居住地路途遙遠、出行困難的當事人，開展遠程視頻辦案，減輕群眾舟車勞頓之苦;針對年老體弱、身患疾病、行動不方便的當事人，以及因婚姻家庭、鄰里糾紛等引發(fā)的控告申訴案件，依法能動履職，派專人帶案下訪，在群眾家門口及時化解矛盾糾紛。(通訊員 董明華 劉泉 記者 王斌)