黨的二十大報(bào)告提出，"實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)"。人口老齡化是今后我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　人口老齡化成為要求養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展的催化劑，如何正確應(yīng)對(duì)人口快速的老齡化問(wèn)題，這正日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。政協(xié)委員們?cè)陴B(yǎng)老議題方面不斷發(fā)揮薈萃作用，履行委員職責(zé)。

　　創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老模式，化解"未富先老"難題

　　據(jù)2021年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，老年人人口(60歲以上)增長(zhǎng)率是兒童增長(zhǎng)率的4倍多，在廣大農(nóng)村，"未富先老"問(wèn)題日漸突出。

　　"商洛農(nóng)村群眾收入主要靠外出務(wù)工，許多家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致空巢老人不斷增多，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題值得重視。"市政協(xié)委員馮紅英說(shuō)，當(dāng)前，商洛農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老存在的主要困難和問(wèn)題是現(xiàn)代化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

　　馮紅英建議，要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，建立多元投資機(jī)制，以投入引導(dǎo)資金為主導(dǎo)，設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)養(yǎng)老合作社，保障農(nóng)村百姓老有所養(yǎng)，高品質(zhì)養(yǎng)老。把農(nóng)村農(nóng)村養(yǎng)老體系規(guī)劃納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)總體規(guī)劃。以本地需求為主，各村居至少規(guī)劃一個(gè)公益性養(yǎng)老院，解決獨(dú)居老人的集中養(yǎng)老問(wèn)題;對(duì)現(xiàn)有鎮(zhèn)級(jí)敬老院進(jìn)行擴(kuò)建改造，提升服務(wù)容量和服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)院民全員醫(yī)療健康定點(diǎn)定時(shí)簽約服務(wù)，提升院民供養(yǎng)工作規(guī)范化管理水平。各地加大以養(yǎng)老合作社為主要運(yùn)營(yíng)模式的村級(jí)幸福院建設(shè)力度，盡可能盤(pán)活現(xiàn)有資源。

　　公建民營(yíng)，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)，盤(pán)活城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老資源

　　現(xiàn)在，商洛全市城區(qū)和鎮(zhèn)村共有養(yǎng)老院近百處，但大部分建設(shè)較早，規(guī)模小，智能設(shè)施不完善。部分康養(yǎng)中心還在建設(shè)中，不能投入使用。而已建成的中心，收費(fèi)偏高，不能很好的滿足人民對(duì)高水準(zhǔn)養(yǎng)老的需求。

　　祝玉龍委員建議，政府要明確發(fā)展方向，支持公建民營(yíng)和社會(huì)化購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。整合現(xiàn)有資源推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革，促進(jìn)社會(huì)力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。加大民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)政策支持力度。對(duì)于部分建成規(guī)模化，管理規(guī)范化、服務(wù)資質(zhì)化的民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。落實(shí)優(yōu)惠政策，加大資金扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)工作。合理規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。居住人口比較集中的新建小區(qū)要建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)我省"十四五"養(yǎng)老服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快制定《商洛市"十四五"健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，做到規(guī)劃引領(lǐng)，用規(guī)劃指導(dǎo)我市未來(lái)幾年健康養(yǎng)老發(fā)展的思路和目標(biāo)定位。

　　建設(shè)智慧健康養(yǎng)老體系是未來(lái)的新趨勢(shì)

　　根據(jù)國(guó)際慣例，當(dāng)一個(gè)社會(huì)進(jìn)入老齡化社會(huì)后，老齡人口會(huì)呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、日趨高齡化的特點(diǎn)，單靠傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式不足以應(yīng)對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，人力成本、資源成本上升后，依靠高科技，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老體系智慧化是大勢(shì)所趨。

　　胡玉榮委員建議，由政府牽頭，做好與社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)的對(duì)接，打造智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)培訓(xùn)基地，制訂發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，還要對(duì)智慧養(yǎng)老平臺(tái)的建設(shè)提供組織保障和資金支持。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次智慧化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。對(duì)老年人實(shí)施健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，運(yùn)用"大數(shù)據(jù)"理念和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)，整合社會(huì)資源，確保"養(yǎng)護(hù)醫(yī)"社會(huì)機(jī)構(gòu)的信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)信息技術(shù)、健康醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的深度融合，破解老齡化帶來(lái)的"養(yǎng)護(hù)醫(yī)"難題和信息化滯后問(wèn)題。建立智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，確保智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。(記者 王斌 通訊員 戴寒興)