神木市錦界鎮(zhèn)以土地流轉(zhuǎn)促鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。以建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，不斷激活和利用農(nóng)村閑置土地資源，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展。

　　大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系保持長(zhǎng)久不變，完成錦界鎮(zhèn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記辦證。在農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)“三權(quán)”分置。實(shí)施道路通暢工程和聯(lián)網(wǎng)工程，解決活力害兔村等一些交通不便村組發(fā)展瓶頸制約。選擇條件較好的村，試點(diǎn)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)有償退出試點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)互換承包地、聯(lián)耕聯(lián)種等多種方式，解決農(nóng)村土地細(xì)碎化問(wèn)題。彰顯圪丑溝3200畝夏波蒂馬鈴薯、袁家溝500畝夏洋芋秋白菜、河灣渡口4000畝青儲(chǔ)玉米等高產(chǎn)農(nóng)業(yè)集聚示范效應(yīng)。在尊重農(nóng)民意愿和保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，更好地發(fā)揮村集體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)沙母河、黃土廟等村農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式率先發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)變加快建立新型經(jīng)營(yíng)主體支持政策體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)和政府購(gòu)買公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)范圍，推進(jìn)代耕代種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)模化、社會(huì)化。

　　更大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)守耕地紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，將基本農(nóng)田保護(hù)面積落地到戶、上圖入庫(kù)，實(shí)施最嚴(yán)格保護(hù)。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田上劃定和建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。統(tǒng)籌各類建設(shè)資金，形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)合力，在已實(shí)施窩兔采當(dāng)?shù)?2個(gè)行政村2.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、喬巴泥溝等6個(gè)行政村8000畝土地整理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大全鎮(zhèn)3.8萬(wàn)畝耕地中土地整治面積，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，建設(shè)更大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。緊扣神木市“四區(qū)多點(diǎn)”精品農(nóng)業(yè)布局要求，支持涉農(nóng)園區(qū)集聚生產(chǎn)要素、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)勝采當(dāng)至買力灣區(qū)域和四卜樹示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在長(zhǎng)勝采當(dāng)?shù)却?500畝高效灌溉項(xiàng)目等經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗旱防洪除澇能力，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)，提高水資源利用，推廣水肥一體化、測(cè)土配方施肥等增產(chǎn)技術(shù)，完成3萬(wàn)畝高效節(jié)水和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，增強(qiáng)“藏糧于地、藏糧于技”水平。創(chuàng)新投融資方式，通過(guò)委托代建、先建后補(bǔ)等方式支持新型經(jīng)營(yíng)主體和工商資本加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入，引導(dǎo)政策性銀行和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。

　　加強(qiáng)科技支撐服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力。構(gòu)建以基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、科研院校為支撐、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織廣泛參與的新型農(nóng)技推廣體系，探索建立集農(nóng)技推廣、信用評(píng)價(jià)、保險(xiǎn)推廣、營(yíng)銷于一體的公益性、綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。完善作物病蟲害、動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)應(yīng)用，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲防治裝備水平。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)全過(guò)程管理，建立從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)管水平。依托精品農(nóng)業(yè)示范基地，打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)示范平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完備化、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、生產(chǎn)方式綠色化、支持保護(hù)系統(tǒng)化。

　　錦界鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為方向，資源整合為保障，充分發(fā)揮三大園區(qū)優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因村施策，通過(guò)耕地平整、土地流轉(zhuǎn)等有效舉措，盤活轄區(qū)內(nèi)閑置、碎片化的土地資源，提升農(nóng)村現(xiàn)代化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，扎實(shí)強(qiáng)村富農(nóng)，保障農(nóng)民權(quán)益，為鄉(xiāng)村振興增添了一份新活力。(記者 許鵬 通訊員 王晨 劉瑞)