依托雄厚的工業資源優勢，府谷發展進入“快車道”。但不可回避的是，府谷經濟結構不合理，呈現出工業經濟獨大、農業經濟占比偏低的局面。補齊農業“短板”，改變農業基礎薄弱地位成為新時代府谷必須正視的客觀難題。

　　為了探索出一條適合自身地域特點的現代農業發展新路徑，府谷上下破解難題，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓府谷群眾的“米袋子”滿起來，“菜籃子”穩起來，“果盤子”多起來，“肉案子”厚起來，“奶瓶子”優起來，開辟現代農業發展新境界。

　　破解土地難題 聚焦規模化機械化

　　府谷地處黃土高原腹地、黃河土石山區，多數耕地“掛”在峁梁起伏、溝壑縱橫的坡頂和川溝，農業生產自然條件極差。脫貧攻堅到鄉村振興征程中，府谷縣因勢而謀、應勢而動、順勢而為，從農業供給側結構性改革入手，根本上破解土地難題，創新經營模式，補齊農業高質量發展的短板。

　　今年一開春，孤山鎮沙牛峁村就沸騰了。祖祖輩輩靠牛耕人扛的“條條地”建設成了田成方、路相通、渠相連、機械作業、整體耕種的“整裝田”，現代農業的雛形第一次走進了當地群眾的視野。高標準農田建設，讓沙牛峁村村民的農業生產從思想觀念到發展方式再到發展動能全方位、深層次、革命性洗禮，激發了種地積極性。

　　今年以來，府谷從立地條件實際切入，把零星、分散多田合一田，掀起高標準農田建設高潮。目前，孤山鎮已建成1萬畝，今秋黃甫川流域將建成4.3萬畝，“十四五”時期，府谷高標準農田將達到10萬畝，將實現土地結構的歷史性突破。

　　同時，該縣走節水灌溉新路子，發展黃河、皇甫川、清水川“一河兩川”萬畝高效農業，借力引黃工程，將實現區域6萬畝土地節水灌溉。治理農業面源污染，針對化肥、農藥、秸稈、農膜等采取了系列硬措施，從源頭開始實現污染的最小化，促進農業生產方式的轉型升級和農產品質量提升。為了破解土地撂荒難題，推進煤礦塌陷區復耕復墾，該縣出臺政策“組合拳”，改善生產條件，營造良好的生產環境，增強農戶生產積極性。

　　此外，府谷破解土地難題，農田增量與增效雙輪驅動，農業生產基礎條件實現歷史性變化。盤活土地資源，抓住土地流轉“牛鼻子”，激活農業發展原動力，因地制宜探索形成了土地經營權入股型、項目帶動型、資本運營型等五種產權制度改革經營模式，土地流轉達到了70429畝。土地盤活了，資本進來了，項目落地后，集體腰包鼓起來了。目前，全縣171個村有了集體收益，19.58萬人受益。

　　優化產業結構 構建“4+X”產業發展體系

　　4月19日，府谷首個“國家地理標志產品”府谷黃米首次走出國門，進入韓國市場，迎來發展良機。

　　府谷素有“中國黃米之鄉”之稱，近年來推動黃米產業化發展，建設無公害生產基地，做大品牌營銷，讓黃米成為了當地群眾致富的主導產業。

　　為了積極推動糜谷加工產業的研發與推廣，“十四五”時期，府谷的糜子種植面積將擴大到15萬畝以上，總產量達到3萬噸，糜子加工企業發展到20戶以上，初步形成以東部八鎮為主、其他鎮為延伸的糜子產業發展格局。

　　產業興旺是鄉村振興的基石，府谷縣緊抓自身特色，因地制宜，探索鄉村產業振興路子，夯實鄉村振興支柱。目前，全縣已建成28萬畝小雜糧基地，建成6.8萬畝紅棗、4萬畝海紅果等特色產業基地，構建了生豬、蛋雞、肉牛、紅棗加工、花椒、中藥材等特色農業產業發展格局，特色產業成為群眾的致富產業。

　　但農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入增長乏力等問題也日漸凸顯。針對此，府谷優化農業產業結構，著力構建以羊子、設施農業、小雜糧、海紅果為主導，生豬、蛋雞、肉牛等畜產品鞏固發展，海紅果、紅棗加工及花椒、中藥材的“4+X”現代農業產業發展體系，打造特色農產品優勢區，促進農民增收。

　　目前，全縣已建成海紅果加工企業9個，紅棗深加工企業產能120萬斤，蔬菜全年產量3.8萬噸。

　　去年以來，府谷依托工業反哺農業、土地資源豐富和區位優勢，發展羊子產業，出臺《關于扶持百萬只府谷羊子產業發展的決定》，推行政府主導、企業主體、龍頭引領、合作社帶動、農戶參與的“五位一體”發展模式，從養殖場建場、引種、科學飼喂、屠宰加工、品牌打造等全產業鏈條出發，將肉羊產業確定為全縣強農富民的一項支柱產業、鄉村振興產業興旺的頭號工程。

　　去年，全縣建成了4個萬只、3個千只規模養殖場。今年，投資1.616億元，新建1個五萬只、1個萬只、4個五千只和18個千只規模化湖羊養殖場，2030年將達到100萬只。

　　為了激活特色產業，做足鄉村振興成色，府谷縣出臺了支持農業產業現代化發展、實現產業振興的獎補辦法，從提升農業科技水平、培育現代新型農業主體、保障體系建設等方面，打造特色農產品優勢區，促進農民增收、農業增效、農村發展。

　　促進產業融合 拓展全鏈條現代農業

　　單一的種植養殖，如何拉長為穩定的全鏈條現代農業?

　　6月28日，黃甫鎮各村集體合作社入股組建了府谷縣民富產業公司，與中糧集團合作，建立產品銷售供應鏈，借助大品牌帶動銷售“金黃甫”農特產品，讓農民共享全產業鏈增值收益。

　　府谷縣以現代農業產業園、農產品加工園區為載體，聚合資源要素，拓展園區功能，提高農產品加工轉化率和附加值。

　　目前，全縣建成市級以上農業園區7個，農業產業化重點龍頭企業17個，獲得省級以上著名商標10個，“府谷海紅果”“府谷黃米”成為全國地理標志產品，做強品牌效益。

　　今年，府谷縣鼓勵發展農產品加工業，引導發展農產品精深加工，提升農產品質量效益，推動一二三產融合發展。對投資規模達500萬元以上的新建(或擴建)的農產品加工、畜產品屠宰分割等企業，給予固定資產投資總額40%的一次性補貼。

　　在獎補政策的加持下，府谷打造從牧場到餐桌的全產業鏈，年屠宰10萬只羊子的屠宰場建成，調順肉羊產業體系。

　　同時，該縣培育新型農業經營主體，鼓勵經營主體參與評級認定和年度監測，促進農村集體經濟組織發展壯大，提高農業生產社會化服務程度。加強農業人才培育，加大農產品品牌建設力度。

　　“‘產業融合’決勝鄉村振興‘一盤棋’，‘十四五’時期，府谷將以黃甫川、清水川流域及沿黃的墻頭農業園區為重點，打造高效節水現代設施農業基地;以湖羊養殖為主導，同步發展百萬噸草產業，打造百萬只肉羊產業基地;以糜谷等小雜糧加工為主，推動農產品加工業發展。”府谷縣農業農村局局長李桂鋒說。(記者 許鵬 通訊員 吳杰 張美錄)