為了讓人民群眾生活更加美好——榆林市政協助力民生改善履職掃描

　　民生是“人民幸福之基、社會和諧之本”。促進民生改善是人民政協履職的出發點和落腳點。2020年，榆林市政協堅持人民政協為人民，聚焦人民群眾關注的民生熱點難點問題，通過一次次視察調研、一件件民生提案、一條條社情民意信息，傾情助力黨政部門辦成了許多群眾看得見、摸得著、感受得到的實事、好事，書寫出群眾滿意的履職答卷。

為補齊教育短板建言

　　教育涉及千家萬戶，也是歷年來委員們十分關注的重要民生課題。2020年，榆林市政協積極組織開展專題調研視察，推動教育惠民政策進一步完善和落實，更好滿足人民群眾對“有學上”“上好學”的期盼。

　　中小學圖書館是全面推進素質教育的“第二課堂”。針對榆林市農村中小學，尤其是一些村辦小學圖書館建設與管理滯后情況，市政協組織開展專題視察，并形成視察報告，其中許多意見建議被相關部門吸收采納，有力促進了全市農村中小學圖書館建設與管理工作的持續推進。

　　“人生百年，立于幼學。”隨著榆林市加快落實學前教育“三期行動計劃”，學前教育改革成效得到顯著提升，但仍存在管理不規范、收費不合理、人員專業素質不高等問題。對此，市政協就學前教育改革情況開展專題視察，委員們從加大財政投入、規范辦園行為、加強教師培訓、強化監督檢查等方面提出十多條有價值的意見建議，為相關部門深化學前教育改革、促進學前教育規范優質發展提供了有益參考。

　　榆林市政府出臺《關于深化職業教育改革發展的意見》，明確提出要推進校企合作、產教融合。為摸清全市職業教育中產教融合與校企合作實際情況，市政協組織委員開展專題視察，形成了專題視察報告。委員們從優化產教融合、校企合作專業新布局，構建產教融合、校企合作育人新模式，建立產教深度融合、校企全面合作的命運共同體，建立產教融合、校企合作長效機制等四個方面提出了12條具體建議，為推進職業教育高質量發展添助力。

　　群眾有所呼，政協有所應。從關注構建德智體美勞全面發展的教育體系到完善科學合理的督導評價體系，從關注減少教師負擔到建立高素質校長教師隊伍，從關注市區校園周邊交通擁堵到解決學校“大班額”“擇校熱”等問題……緊扣教育領域人民群眾關切，委員們履職盡責積極建言獻策，有力助推了榆林市教育事業高質量發展，讓更多家庭沐浴到教育惠民的陽光。

為推進醫療改革獻策

　　病有所醫是人民群眾的基本需求，也是委員們的民生牽掛之一。為促進全市醫療衛生服務水平提升，委員們堅持問題導向，在大量實地調研視察的基礎上，有針對性地提出意見建議，受到了建議承辦部門和人民群眾的認可和點贊。

　　著眼于榆林市醫療體制改革過程中的難點、“硬骨頭”，委員們提交的《關于新醫改形勢下促進我市公立醫院人事制度改革的建議》的提案，被列入2020年度重點督辦提案。針對委員們提出的推行薪酬績效獎勵機制、建立高端人才引進激勵機制、全面推行全員聘用制、建立醫務人員流動機制等建議，相關承辦部門及時開展專題研究，認真吸納合理建議，有效促進了后續工作的提升。

　　針對全市存在的醫保基金統籌管理使用不到位、醫療機構墊資壓力大、鄉村兩級醫保經辦體系不健全等問題，根據市委安排，榆林市政協就醫保政策助力脫貧攻堅與支付方式改革開展專題調研，委員們提出建立市級統籌配套的基金管理和撥付機制、實行市縣級醫療保障部門垂直管理、化解城鄉居民基金超支問題等十多條建議，為市委、市政府科學決策提供了有益參考。據了解，目前榆林市已全面開展按病種付費，城鎮職工醫保按病種付費數量在三級醫院增加到127個病種，二級醫院增加到118個病種;城鄉居民市內二、三級醫療機構按病種付費數量增加到151種;2020年9月開始，在市內5家三級醫院試點DRG結合點數法付費，目前已取得初步成效。

　　此外，委員們提出的《加強發展中醫藥事業的建議》《加快提高疾病預防控制能力建設的建議》《建設市傳染病醫院和市疾控中心》等提案，得到有關部門重視采納，對推進榆林市中醫藥事業發展、加強疾病預防管理體系建設等發揮了“助推器”作用。

為提升養老服務聚智

　　隨著榆林市人口老齡化、高齡化和空巢化發展趨勢的加劇，養老問題備受社會各界關注，榆林市政協為此積極建言資政。

　　隨著《加強社會養老體系建設》《大力推進人口老齡化國情教育》等建議受到黨政部門重視采納，榆林市制定出臺了《關于推進養老服務業發展的實施意見》，全面推進養老服務體系建設工作。隨后，榆林市出臺了《特困供養服務設施(敬老院)改造提升工程三年行動實施方案》，落實省市配套資金1454萬元，計劃完成11所敬老院消防設施改造和護理型床位改造項目，目前已完成升級改造8所、正在實施2所，努力讓更多老人實現從“老有所養”到“老有頤養”。

　　在滿足吃住等基本養老需求的同時，如何拓展養老服務模式、提升服務水平，讓養老更有品質?委員們提出的《推進醫養深度融合》《建設農村互助幸福院》《建立鄉鎮集中養老服務機制》等提案，受到了有關部門的重視。其中，《榆林市民政局農村互助幸福院運行管理辦法》的出臺，為推動相關工作改進和實際問題解決發揮了重要作用。

　　聚焦居家養老，榆林市政協組織開展了專題視察，委員們從政策、模式、人才、投入等方面提出十多條建議，得到了相關部門采納。市政府及時出臺了《榆林市居家和社區養老服務改革試點實施方案》《榆林市居家和社區養老服務清單》，并召開全市居家和社區養老服務改革試點工作動員會，對改革試點工作進行全面安排部署，受到社會各界廣泛好評。

　　各界導報記者 許鵬通訊員 張少華