“十年之計，莫如樹木;終身之計，莫如樹人”。教育是民族振興、社會進步的基石，是功在當代、利在千秋的德政。

　　2020年，西安全市教育系統披荊斬棘、耕耘不息，按照“創新、一流、務實、高效、擔當”要求，“決心一次下足，措施一步到位”，建學校、強隊伍、抓改革、提質量、促均衡，全面完成《西安市基礎教育提升三年行動計劃(2019—2021年)》第一年度各項任務，交出了一份辦好人民滿意教育、建設教育強市的優異“答卷”。

　　新的一年里，西安市教育系統正以嶄新姿態、穩健步伐，全力答好新時代教育事業高質量發展的新“答卷”。

　　新建高新區第二十二幼兒園

　　堅持優先發展 答好“機制卷”

　　2020年，西安市教育強市建設機制進一步健全，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育優先發展機制。

　　市委、市政府將建設教育強市納入全市“十項重點工作”。市委教育工作領導小組發揮牽頭抓總作用，研究推動工作落實。市紀委監委建立教育重點任務監察機制。各區縣、開發區把教育強市建設作為“一把手”工程。市級相關部門先后印發58份政策文件，支持保障教育強市建設。市委教育工作領導小組建立任務臺賬，跟蹤督查。

　　2020年，西安全面完成《基礎教育提升三年行動計劃》第一年度確定的110項目標任務。市政府與各區縣、開發區簽訂了第二年度《教育強市建設目標責任書》，壓茬推進《基礎教育提升三年行動計劃》第二年度各項工作任務全面落實。

　　與此同時，2020年，西安市還全面完成了5項國家重點交賬任務。

　　曲江七小航拍圖

　　抓防疫促脫貧 答好“攻堅卷”

　　2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，疫情防控攻堅戰之年。西安市教育系統一手抓脫貧、一手抓防疫，交出雙份“攻堅答卷”。

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，全民戰“疫”壯歌響起。西安市教育系統迅速反應，以維護全市師生健康安全為出發點，建立“一日不漏、一人不漏”全員健康監測報告機制，對全市176.71萬學生和16.31萬教師實施動態監測。下達補助資金1028萬元，支持化解民辦幼兒園實際困難。為全市學生免費配發3249.74萬只口罩，督促區縣、開發區為學校足額配發防疫物資。

　　為保障“停課不停學”，西安市線上推出3376節名師直播精品課。課程累計瀏覽量達4.19億人次，被教育部推薦給武漢師生同步使用。

　　為阻斷貧困代際傳遞，2020年，西安市發放資金1712.9萬元，資助貧困學生1.93萬人，確保18841名義務教育階段建檔立卡貧困家庭子女“無一輟學”;完成99所農村學校廁所改造，實現全市學校“無旱廁”;新建和改造學校食堂39所，保障全市師生“舌尖上的安全”;營養改善計劃惠及1179所學校、42.6萬名學生……各項教育扶貧工作順利通過國家脫貧攻堅第三方評估。

　　教師“區管校聘”管理改革

　　下好“統籌棋” 答好“協調卷”

　　學前教育提質增效，義務教育均衡發展，高中教育優質特色，職業教育生源遞增……2020年，西安市下好“統籌棋”，確保各級各類教育協調發展。

　　——新增公辦幼兒園309所，公辦園和公辦園在園幼兒占比分別達到52.56%和51.11%。實施學前教育質量提升工程，開展“樂享童趣游戲年”活動，全市1760所幼兒園參與其中。

　　——投入15.2億元，完成202所公辦義務教育學校重點提升。實施“新優質學校成長計劃”，遴選220所公辦義務教育學校進行全方面提升，打造“家門口的好學校”。下撥2億元，獎補356所質量提升明顯的公辦學校……目前，全市13個區縣全面通過國際義務教育基本均衡評估驗收，由基本均衡邁入優質均衡發展新階段。

　　——投入專項資金4015萬元，推進特殊教育保障體系建設，在普通中小學建立資源教室15個，建立融合幼兒園30所。

　　——內地西藏班新疆班教育教學質量進一步提高，144名新疆高中畢業生專科以上錄取率達100%。

　　與此同時，西安市還著力打造“15分鐘社區教育圈”以及“一帶一路”教育中心。并持續推進城鄉一體化發展，使全年優質學校到薄弱學校、鄉村學校交流輪崗的教師數量達到6271人。

　　勞動教育基地(高新創匯社區幸福農場)

　　培養“筑夢人” 答好“師資卷”

　　“國將興，必貴師而重傅。”為錘煉一流師資，西安市凝聚力量、強化保障，弘揚師德、鍛造師魂，著力打造新時代的“筑夢人”。

　　2020年，全市統一公開招聘公辦教師7833名，招聘人數、規模、批次均創新高。落實資金7.05億元，用于提高教師績效增量，義務教育教師平均工資收入水平已超過當地公務員，讓廣大教師安心從教。

　　為引領師德師風建設，全市遴選推薦陜西省師德標兵6名、陜西省師德建設示范團隊7個，表彰獎勵西安市教書育人楷模、基礎教育突出貢獻校長、最美教師、優秀班主任、優秀鄉村教師、師德標兵近300名，表彰師德建設示范團隊50個。

　　持續實施教育人才“百千萬”工程，先后培訓教師37.6萬人。17名教師被授予“陜西省第三批中小學教學名師”榮譽稱號，20名教師被推薦為“陜西省第四批中小學教學名師”培養對象，省級、市級教學能手分別達到130人、962人。同時向人社部推薦3名享受國務院特殊津貼人員。

　　西安市下放初中及以下教師資格認定權限，指導區縣完成認定工作。并在全省率先下放中小學教師職稱評審權，指導113所市級“名校+”教育聯合體中的“名校”自主評審中級及以下教師職稱，讓學校擁有更大辦學自主權。

　　閻良區思想課堂新模式

　　做足“加法” 答好“改革卷”

　　2020年，西安市著力打造“名校+”“名師+”“名校長+”工程，并借助“互聯網+”優勢，運用大數據便利，加快推進教育信息化進程。

　　西安市以“集團化辦學、一長多校、委托管理、兼并融合”的“名校+”辦學模式，新認定77個市級“名校+”教育聯合體。目前，全市各級“名校+”教育聯合體已達1052個，覆蓋學生107萬人，對薄弱學校覆蓋率達95.04%。

　　與此同時，西安市大力實施“名師+”“名校長+”工程。目前全市共組建市級“名師+”研修共同體200個、區縣級497個、校級854個。組建市級“名校長+”領航研修共同體60個，建立起“成長型、專家型、領航型”校園長梯隊培養體系。

　　2020年，西安市加快“三通兩平臺”建設。目前，全市中小學寬帶覆蓋率達100%,多媒體教室覆蓋率達96.23%。并創建了37所市級智慧校園，遴選出了64所教育信息化創新應用示范學校。其中3所學校4個應用案例入選全國基礎教育信息化應用典型案例。

　　培養時代新人 答好“五育卷”

　　2020年，西安市堅持德育教育、體育教育、美育教育、勞動教育、國防教育和科學教育“五育并舉”。

　　加強德育教育，西安市教育系統利用各大節日、重要節點，以豐富多彩的活動形式，增進學生愛黨愛國情懷。通過評選“三好學生”“優秀學生干部”“新時代好少年”等評優活動，樹立中小學生身邊的榜樣。投入300萬元市級研學旅行補助資金，打造精品研學旅行線路20條。目前，全市教育系統共有5所學校、1個單位分別獲評全國文明校園、未成年人思想道德建設先進集體。

　　加強體育教育，西安市申報全國青少年校園足球特色學校、全國足球特色幼兒園68所、48所。創建全國排球特色校25所、全國冰雪運動特色學校21所、全國籃球特色校18所。分別培訓中小學足球教練員、冰雪教練員150人、80人。開展9項體育比賽，舉辦青少年校園足球聯賽市級決賽。

　　新建浐灞四幼

　　加強美育教育，全市新建43所市級藝術教育示范學校，并組織開展“陽光下成長”2020年西安市中小學藝術展演活動，吸引2.7萬學生報名，461個隊伍參加。

　　加強勞動教育，西安市將勞動素養納入學生綜合素質評價體系，要求各中小學校開設每周不少于1課時的勞動教育課。同時新設立了1個勞動教育研究中心、122所勞動教育實驗學校。

　　加強國防教育和科學教育，西安市教育局依托國防教育特色學校、國防教育示范學校，通過開展科技創新大賽、科普知識競賽等活動，切實增強教育活動的趣味性、實效性。

　　譜寫新篇章 答好“開局卷”

　　探索青少年近視防控“西安經驗”，實現“明廚亮灶”100%覆蓋全市校園，在全國率先將中小學課后服務延長至19時，將民辦學校審批設立、教師資格認定等納入“減證便民”事項……2020年，西安市堅持管服并重，營造良好教育發展環境，換來群眾滿意度穩步提升——全市上、下半年的教育滿意度分別比去年同期提高12.81和13.58個百分點。

　　2021年是西安建設教育強市的關鍵階段，是《基礎教育提升三年行動計劃》實施承上啟下的關鍵一年。

　　奮進的坐標已經勾勒，前進的號角已然吹響。

　　新的一年里，市教育局將繼續以“辦人民滿意教育、建設教育強市”為目標，以《基礎教育提升三年行動計劃》第二學年任務為主線，以全面提升教育質量為核心，以深化教育改革和建強教師隊伍為支撐，全面推動基礎教育優質均衡發展，辦公平而有質量的西安教育，以更加優異的成績書寫時代“答卷”，慶祝建黨100周年，為“十四五”發展開好局，為奮力譜寫新時代追趕超越新篇章貢獻西安教育力量。

　　《各界導報》2021年01月27日 第4826期第14版