2020新年伊始，疫情突如其來，一場與新型冠狀病毒肺炎疫情抗擊的人民戰爭全面打響。黨中央、國務院高度重視，舉國上下眾志成城，并肩戰“疫”，讓這個春天變得格外溫暖而又有力量。面對人民的期盼，黨的囑托，在寶雞市委、市政府的堅強領導下，寶雞衛健人聞令而動，迅速反應，第一時間進入戰時狀態，堅守抗疫主戰場，守土擔責，守土盡責，全面打好“控、防、救、治”組合拳，實現了所有患者零死亡、醫務人員零感染，在大考中交出合格答卷。

　　市委、市人大、市政府、市政協有關領導迎接首批返寶援鄂醫療隊員凱旋

　　庚子年春，新冠疫情，席卷華夏，舉國上下眾志成城，并肩戰“疫”，讓這個春天變得格外溫暖而又有力量。面對人民的期盼，黨的囑托，在市委、市政府的堅強領導下，寶雞衛健人聞令而動，迅速反應，第一時間進入戰時狀態，堅守抗疫主戰場，守土擔責，守土盡責，全面打好“控、防、救、治”組合拳，實現了確診患者“零死亡”、回歸社會“零風險”、醫務人員“零感染”，有力有序推進防控工作取得階段性成效，在大考中交出合格答卷。

　　■去時堅毅歸來無恙

　　“我要感謝自己作了這個決定，去武漢抗擊疫情我不后悔!”“在國家和人民需要的時候能貢獻自己的一份力量，我很自豪!”疫情發生后，全市醫護人員以高度的責任感和使命感，主動請纓投身疫情阻擊第一線。市衛健委先后選派7批44名醫護人員馳援武漢，他們在最嚴峻的時刻和最緊要關頭“逆行”出征、千里戰“疫”，在沒有硝煙的戰場上不畏艱險、舍身忘我，以精湛的醫術、科學的護理，與時間賽跑，與病魔決戰，取得了“高出院率、低死亡率”的好成績,書寫了這個春天最美的故事。為解除抗疫一線醫護人員的后顧之憂，讓他們心無旁騖，全身心投入戰“疫”，寶雞在全省率先出臺關心關愛醫護人員十條舉措，副市長李瑛，市衛健委班子成員分別多次帶隊慰問援鄂醫護人員家屬，送去組織的關心和溫暖。4月21日隨著最后一批7名援鄂醫療隊員凱旋，寶雞市44名援鄂醫療隊員全部平安歸來，把大愛無疆、救死扶傷的崇高職業精神矗立在荊楚大地。市委、市政府舉行5場高規格歡迎儀式迎接英雄回家，召開援鄂醫療隊員座談會，授予44名援鄂醫療隊員“抗疫英雄”榮譽稱號。

　　世界衛生組織綜合醫改能力提升培訓會在寶雞召開，副省長、市委書記徐啟方接見世衛組織駐華代表高力

　　■精準管控規范診療

　　2月7日到24日，寶雞市12名新冠肺炎確診患者先后從市中心醫院治愈出院，2月20日，市人民醫院排除第86例疑似病例，3月4日，寶雞市第13例確診病例從西安唐都醫院出院，寶雞實現確診病例、疑似病例動態“雙清零”。“三通道”、“四集中”、“三平臺”，寶雞衛健人用創新和智慧堅決打贏疫情防控阻擊戰。市衛健委科學規范實施診療救治，在全市所有醫院設置武漢及外地發熱患者、普通發熱患者、普通患者就診“三通道”，切實做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”，最大程度防止院內交叉感染。統籌全市醫療衛生資源，堅持“集中病人、集中專家、集中資源、集中救治”原則，調配醫護骨干組建專家團隊，建立救治梯隊，充分發揮中西醫結合治療優勢，研制出新冠1號、新冠2號、新冠3號中藥方劑，并強化心理干預和疏導，對確診患者“一人一案”救治，疑似病人“一人一室”治療觀察，精準治療。為保證出院患者病情不反復、“零風險”回歸社會，研究制定醫院規范管理“七重”措施，在省上治療方案規定出院患者7天隔離留觀期的基礎上，繼續在所在縣區定點醫院嚴格實行14天隔離觀察，摘帽不摘措施，專家團隊不變，避免出現反復。在全省范圍內率先對治愈出院患者在咽拭子核酸復查的基礎上，增加糞便核酸檢測，最大限度地提高復查準確性。利用信息化手段，搭建遠程會診、智慧診療、線上培訓三個平臺，全力提升全市各級醫療機構綜合服務能力。

　　全國“老年健康西部行”項目在寶雞啟動，市長惠進才參加啟動儀式

　　■幕后戰“疫”阻斷傳播

　　在這場沒有硝煙的戰役中，疾控衛士是最前沿的“排雷戰士”，疫情判斷、流調追蹤、病毒檢測、環境消殺、健康宣教……哪里有疫情，哪里就有他們的影子。他們日夜奮戰，每天及時收集梳理、匯總報送疫情數據信息，結合疫情動態，分析傳播特點，研判疫情發展趨勢，為市縣疫情防控提供重要技術支撐。他們聯合公安、社區等部門深入細致開展流行病學調查，對確診病例、疑似病例生活軌跡進行關聯，全力尋找密切接觸者，確保不漏一人，消除所有隱患。面對高度暴露風險的咽拭子采集工作，他們義無反顧，精心操作，為了確保核酸檢測結果精、準、快，他們火眼金睛篩查監視,在實驗室持續奮戰。疑似病例和密切接觸者的所到之處、集中隔離場所的地面、物表、化糞池等易污染的地方就是他們的工作場所，嚴格消殺，不留死角。連續工作100余天，累計追蹤1300余人，檢測樣本600余份，一組數據見證著寶雞疾控衛士在疫情一線的堅守。隨著新冠肺炎疫情在國內的傳播勢頭得到有效遏制，“外防輸入、內防反彈”成為重中之重，寶雞市疾控中心先后選派9名業務骨干參與西安咸陽國際機場疫情防控工作，接轉來寶人員286人，調動車輛200余次，流調2700余人次。心懷使命，疾控衛士們用高度負責的職業精神、專業科學的防控技術，為寶雞人民筑牢防疫線，有效遏制疫情擴散，為打贏疫情阻擊戰作出積極貢獻。

市委副書記吳鐵在市中心醫院調研常態化疫情防控工作

　　■聯防聯控眾志成城

　　面對嚴峻疫情，市委、市政府科學研判、精準決策，指揮部高效運轉、統一指揮，一辦八組四個專班協同作戰，加班加點，3.6萬衛健人挺身而出、沖鋒在前，不畏艱險、不計得失，舍小家、為大家，連續奮戰。衛生監督人員，風雨無阻、馬不停蹄地奔走在各公共場所、醫學觀察集中隔離場所和定點醫療機構預檢分診、發熱門診、母嬰保健機構等場所進行監督檢查。基層醫務工作者同有關人員一起日夜堅守各國道、省道、高速路口檢測點，對過往車輛人員一人不漏地進行體溫測量，隔斷病毒傳播，嚴把疫情“入口”關。鄉村醫生、城市社區衛生工作者配合基層組織逆行一線，挨家挨戶排查摸底、檢測體溫、送醫送藥、心理疏導、健康宣傳，為鄉村社區防控構筑了牢固屏障。市衛健委會同有關部門，多方調配口罩、防護服、隔離衣等緊缺防護物資、急救設備，努力織牢防疫物資“保障網”。市中心血站積極履職盡責，達12.6萬毫升熱血馳援湖北，為保障湖北臨床用血需求貢獻了寶雞力量。全市各級精神衛生與社會心理服務機構主動作為，開通多條心理援助熱線，組建心理危機干預隊伍，為全市人民筑起心理防疫的“堤壩”。衛健宣傳員用鏡頭捕捉一線抗疫的感人瞬間，用妙筆書寫抗疫戰士的大愛情懷，大力開展健康知識宣傳，提高群眾自我防護意識，增強了全民打好疫情阻擊戰的堅定信念。

副市長李瑛慰問新冠肺炎確診病例定點醫院市中心醫院隔離病房醫護人員

　　■復工復學常態防控

　　2月21日，寶雞市召開新聞發布會，吹響了“在抗疫中并進復工，在復工中科學防疫”的集結號，市衛健委積極行動，制定復產復工疫情疫防技術方案等工作標準，為各行各業科學規范有效開展防控工作提供了有力的技術支撐和規范的業務指導。4月5日，全市開啟全面復課開學模式，市衛健委堅守職責，組織疾控人員按照“閉環”防控指導原則，深入學校現場指導疫情防控工作，完善細化各項常態化防控措施，加強應急處置對接，確保復學平穩有序。全市進入常態化疫情防控新態勢后，市衛健委提早謀劃，周密安排，按照“內防反彈、外防輸入”的原則，緊盯重點，嚴格管控，分類落實常態化防控措施。對國外(境外)來寶返寶人員一律進行集中隔離醫學觀察14天，全部進行核酸檢測，重點地區來返人員均嚴格落實體溫檢測、健康碼查驗、個人信息登記、健康隨訪管理等措施。全面推廣應用“陜西健康碼”。截至5月27日，全市“陜西健康碼”累計注冊109.2萬人，累計掃碼221.7萬次。時刻繃緊醫療機構防控網，各醫療機構嚴格實行預檢分診制度，規范發熱門診管理，全市40家發熱門診平均每天接診患者160人左右，留觀30人左右。4月13日開始，對門診發熱患者、住院患者及其陪護人員進行核酸檢測，核酸檢測41615人才次。大力開展愛國衛生運動，強化預防優先，打造健康環境，為全面打贏新冠肺炎疫情阻擊戰提供堅實保障。

　　2019，不能忘卻的奮斗記憶

　　一是“兩場復審”圓滿成功。國家衛生城市復審高線達標，全國基層中醫藥工作先進市復審順利通過。

　　二是綜合醫改持續深化。7家醫院被確定為國家或省級建立健全現代醫院管理制度試點單位，公立醫院總會計師、總藥師、支付方式改革等3項改革新舉措被列入國家、省級優秀醫改典型案例并在全國推介，基層醫療機構實施基本藥物制度考核全省排名第一，再次榮獲全省深化醫改工作先進市。

　　三是健康細胞建設富有成效。累計推薦各類健康細胞省級示范點238個，健康城市建設實踐案例被全國愛衛辦推廣。

　　四是健康扶貧扎實有力。全年累計確診25種大病患者6149人、已入院或簽約6147人，實現了應治盡治，做到了應簽盡簽。

　　五是公衛服務提質增效。基本公衛服務績效評估全省排名第二，“優質服務基層行”工作受到國家衛健委通報表彰，全市5家鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到國家“推薦標準”，達標機構數位居全省前列。

　　六是疾病防控成效明顯。全市免疫規劃疫苗總接種率99.84%。陳倉區順利通過了國家級慢性病綜合防控示范區驗收，麟游縣、岐山縣和太白縣順利通過了省級示范區復審，眉縣、千陽縣、金臺區創建成省級衛生應急規范縣區。

　　七是服務能力持續提升。全年實施衛生基礎設施建設項目21個，市精神衛生中心建成投用。建成45個市級重點專科、5個省級重點專科，全市人均血液供應量上升到全省第二位。市級5家醫院啟用電子健康卡，注冊人數及用卡量全省第一。

　　八是母嬰安全得到保障。完成免費產前篩查2.68萬人、新生兒疾病篩查3.04萬人、“兩癌”篩查5.9萬人，全市孕產婦死亡率3.58/10萬，5歲以下兒童死亡率4.91‰，嬰兒死亡率3.49‰。

　　九是人口老齡工作持續發展。為1.82萬名獎勵扶助對象發放計生獎扶金3492萬元，為31.9萬名高齡老人發放生活補貼2.3億元。

　　十是行風建設不斷加強。涌現出寶雞市第三人民醫院許向東醫生等一批先進典型，人民群眾對醫療服務的滿意度比2018年提高了12.5個百分點。

　　2020，奮勇前行譜寫新篇章

　　一、全力筑牢公共衛生安全屏障。扎實做好常態化疫情防控工作，積極爭取實施疾控中心陣地建設和能力提升項目，加快推進市傳染病醫院建設，謀劃好市公共衛生中心項目。全面開展國家社會心理服務體系建設試點市和陜西省精神衛生綜合管理示范市創建工作，規范實施12類46項基本公衛服務項目，提高項目實施質量和效益。

　　二、全力鞏固健康扶貧成果。圍繞“三有”目標，推進健康扶貧貼心惠民提升行動。持續加強服務陣地建設，穩固實現貧困人口看病有地方、有醫生。深入開展“優質服務基層行”活動，推進鎮衛生院規范化建設。鞏固提升貧困村衛生室建設成果，抓好非貧困村村衛生室標準化建設。落實30種大病定點救治措施，做到應治盡治。

　　三、全力加強醫療衛生服務體系建設。認真編制“十四五”衛生健康總體規劃、專項規劃和醫療機構設置規劃，爭取更多項目進入國、省項目“盤子”。高標準、高質量推進市中醫院分院、市傳染病醫院等10個新建項目，加快8個續建項目建設進度。

　　四、全力推動健康行動和健康細胞建設。研究出臺健康寶雞行動實施方案、考核辦法，細化指標任務，建立健全工作推進機制和運行制度。擴大健康細胞建設覆蓋面，年內健康社區、健康村莊、健康學校、健康企業建設率力爭達到50%以上。鞏固擴大衛生城市、衛生鎮村創建成果，繼續抓好衛生鎮村、衛生先進單位和無煙單位創建。

　　五、全力推動各項醫改任務落實落細。在岐山、鳳翔、眉縣3個縣開展縣域醫共體建設試點，在眉縣率先開展“集成式”綜合醫改試點。擴大總藥師制度試點范圍，開展國家基本藥物制度綜合試點，落實藥品耗材采購“兩票制”和“零差率”銷售政策。大力推廣“互聯網+家庭醫生”簽約服務模式，積極探索個性化簽約和有償簽約服務模式，做到應簽盡簽。

　　六、全力確保行業規范有序發展。認真落實“雙隨機一公開”國家監督抽查任務，切實抓好疫苗接種、公共場所、學校衛生、醫療行為、職業衛生和近視防治等重點領域的專項整治。全面開展二、三級公立醫院績效考核，促進18項核心制度落實到位。繼續開展“改善醫療服務態度，提高患者就醫感受”專項整治活動，進一步提升患者對衛健行業的滿意度。

　　七、全力優化全生命周期健康服務。推動二級及以上綜合醫院盡快建立老年醫學科，完善安寧療護試點工作有關制度和體系建設，建立醫養結合示范縣區和示范機構。落實母嬰安全5項制度，做好婦女“兩癌”篩查。提高免費婚前檢查率，進一步降低出生缺陷發生率。落實3歲以下嬰幼兒照護服務工作任務，加快形成覆蓋全市城鄉的嬰幼兒照護服務體系。

　　八、全力推動中醫藥事業快速發展。制定《寶雞市中醫藥產業發展規劃》，擴大中藥材規范化種植養殖規模，打造一批優質道地中藥材生產基地。制定出臺《寶雞市中醫重點專科建設標準》，培育一批特色中醫重點專科。

　　九、全力提升衛生健康信息化水平。升級改造全民健康信息平臺，抓好電子健康卡二期工程，推進智慧醫院、互聯網醫院建設，優先完成5個貧困縣遠程醫療云平臺建設。

　　十、全力加大衛健人才建設力度。選送優秀業務骨干到國內外知名醫院學習深造，培養國際化醫學高端人才。力爭完成291名醫學類本科畢業生定向招聘年度計劃，補充鎮衛生院亟需的醫療人才。實施村醫定向免費培養，切實解決鄉村醫生短缺問題。繼續深化公立醫院人事薪酬制度改革，積極探索在基層醫療衛生機構建立“公益一類保障與公益二類激勵相結合”的運行新機制。