各界新聞網訊(記者 韓永國)2月17日，咸陽市政府新聞辦召開咸陽市新冠肺炎疫情防控第二場新聞發布會。市發改委、市工信局、市商務局、市教育局等部門負責人，就大家關心的統籌穩增長、復工復產、市場供應、教育教學等工作進行介紹，回應廣大群眾關切的熱點問題。

　　主持人：咸陽市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任李君宇介紹說，截至2月17日12時，咸陽累計確診新冠肺炎感染病例17例(其中，武功5例，三原4例，淳化、秦都、興平各2例，乾縣、彬州各1例)。目前，已治愈出院6例，在院患者11例，其中，1例危重病例2月8日下午已轉往西安唐都醫院救治，其余10例患者全部在市中心醫院東郊分院救治，病情平穩。全市現有疑似病例4例，均已隔離治療，病情平穩。共排查出密切接觸者1600人，解除醫學觀察1301人，剩余299人全部安排隔離醫學觀察。從2月11日至今，咸陽市新增確診病例已經連續7天為零。

　　咸陽市發展和改革委員會主任李忠平介紹有效應對疫情，統籌抓好穩增長有關政策。

　　我就市人民政府2月10日印發的《關于有效應對疫情 統籌抓好穩增長工作的若干意見》，市發改委近期開展的有關工作，向大家作一介紹。

　　為統籌推進改革發展穩定工作，恢復經濟社會秩序，有序推動復工復產，市發改委在貫徹中省文件精神、結合咸陽發展實際的基礎上，起草形成咸陽市《意見》，共5個方面24條措施。

　　一是強化應對措施，打贏疫情防控阻擊戰。主要是明確重點、樹立導向，包括加大疫情防控力度、積極開展物資調度、獎勵防疫重點企業3條措施。二是加大財稅支持，鼓勵企業參與疫情防控。主要是真金白銀、傾斜支持，包括減免相關企業稅費、鼓勵企業技術改造、實行防疫貸款貼息3條措施。三是降低經營成本，幫助企業輕裝上陣。主要是降低成本、增強信心，包括減免生產經營費用、靈活繳納稅款價款、加大貸款投放力度、降低融資擔保成本4條措施。其中：金融機構下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對還款確有困難的可予以展期或續貸;鼓勵金融機構貸款利率下浮10%以上，為中小企業減免1-3個月貸款利息，并可延期支付利息;政府性融資擔保、再擔保機構取消反擔保抵質押要求，擔保費下浮30%以上。四是持續援企穩崗，有序組織復工復產。主要是緩解壓力、保障用工，包括緩繳社保基金費用、適當返還失業保險、強化職業技能提升、切實優化用工服務、支持外貿企業發展、維護企業合法權益、有序組織復工復產7條措施。五是堅持項目為王，以項目促投資穩增長。主要是聚焦項目，拉動增長，包括提前籌備項目復工、優化項目審批服務、加強項目用地保障、發揮政府投資作用、創新招商引資方式、立足政策儲備項目、著眼長遠謀劃項目7條措施。其中：開展項目遠程審批服務，用地審批綠色通道，政府投資向應急醫療救治設施、隔離設施等項目傾斜。

　　市發改委堅決落實安排部署，發揮統籌協調職能，勇于承擔重任，做了以下幾項工作：一是保障煤電油氣運供應。積極向省上爭取指標，協調交通、公安等部門優化運輸，有效緩解了電煤運輸限制，目前彬州、長武煤礦已基本復產，全市能源供應穩定。二是支持生產防疫物資。協調澤上堂、吉玫2家口罩、防護服生產企業列入國家擴能專項企業名單，申報12個技改擴能項目、76個重點保障企業。幫助杜克普、雅爾艾、吉玫3家企業獲得低息貸款。三是加快項目策劃爭取。策劃53個醫療衛生項目，總投資25.3億元，啟動咸陽市公共衛生中心項目前期工作，初步確定建筑面積6.6萬平方米，可容納500張醫療床位。四是有序推進項目復工。下發《關于有序推進省市重點項目開工復工的通知》，協調解決項目存在的用工、原材料、運輸等問題，落實防控責任和措施，截止2月16日全市已有8個項目實現復工。五是嚴格市場價格監測。開展“菜籃子”商品及疫情防控商品日動態巡視制度，上報監測數據630條次，糾正虛標定價1次，為企業上門服務32次。

　　下一步，我們將在市委、市政府的堅強領導下，一手抓打贏阻擊戰不懈怠，一手抓統籌穩增長不動搖，會同市級各部門和各縣市區抓好《意見》的宣傳貫徹落實，力爭將疫情影響降到最低，盡快恢復正常生產生活秩序，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

　　咸陽市工業信息化局局長劉愛俠介紹工業企業復工復產進展有關情況

　　近日來，按照中省關于復工復產的安排部署，咸陽市結合實際,也出臺了系列支持政策，2月11日市政府下發了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持工業企業發展的若干措施》，下面我對政策內容及全市工業企業復工復產情況作一介紹。

　　若干措施共6個方面20條措施

　　一是有序組織企業復工復產。主要明確了疫情防控工作縣市區政府屬地責任，企業主體責任，加強企業員工返崗信息登記，推行企業封閉化管理，實行企業員工分散分批錯時用餐和嚴格落實安全生產要求6條。

　　二是加大企業扶持力度。有3條真金白銀支持企業發展包括對一季度產值高于去年同期、達到去年同期80%、50%以上的重點規上工業企業(2019年產值5億以上)分別給予50萬元、30萬元、20萬元的補助;對工業項目開工建設，達產達效的進行獎勵;對在疫情防控期間增產、轉產防疫用品的技改設備投資，由市級財政按新購設備費用的30%予以補助，最高不超過500萬元，同時納入市級企業技術改造項目予以支持，政府優先采購。

　　三是切實減輕企業負擔方面有4條包括：延期納稅申報或減免，緩交水電氣費用，減免國有經營資產房租和加大償還中小企業賬款力度。

　　四是加大金融支持力度方面有2條包括：加大對工業企業貸款支持力度和降低擔保成本。五是加大援企穩崗力度方面包括：加大失業保險穩崗返還力度和服務保障企業用工需求2條;六是提升企業生產保障能力方面包括：加大疫情防控重點物資生產企業支持力度，強化企業生產運行監測和優化企業服務2條。

　　以上是支持工業企業政策情況，咸陽市工業企業目前的復工情況，截至2月16日，全市工業企業恢復生產195戶，上班人數39138人，其中規模以上企業139戶，占到19.2%，涉及保障公共事業運行的水氣電暖企業33戶，疫情防控物資企業13家，保障群眾生活食品、醫藥生產企業53戶，其他企業96戶。

　　下一步，我們工信局將按照市委市政府的安排部署，一方面繼續加強防疫物資企業生產供應，積極申報防疫物資生產上下游企業項目，爭取國家省上的支持，完善咸陽市醫療物資產業鏈，另一方面組織企業有序開工，及時跟蹤監測企業復工復產情況，協調存在的困難和問題，加大對20條政策的宣傳和落實，幫助企業樹立信心、共渡難關、穩定發展，保持全市經濟平穩運行。

　　咸陽市商務局局長梁勝利介紹穩定市場供應工作有關情況

　　疫情發生特別是全市啟動I級響應以來，市商務局堅決貫徹落實市委市政府和市疫情防控指揮部各項部署和要求，認真履職，主動擔責，積極作為，印發了系列文件，采取了強有力的措施，確保了全市肉菜等群眾生活必需品市場供應工作。

　　一是加強市場監測，及時發布信息。切實履行商務部門職責，疫情發生后，立即啟動重要生活必需品市場供應日報監測制度，以肉菜保供為重點，主動與發改、農業農村等部門密切協同，數據共享，監測市場動態，及時報送和發布信息。從監測情況看，全市糧油肉菜等生活必需品供應充足、運行平穩，能夠滿足群眾日常生活需要。但因運輸、用工成本增加等因素影響，近期蔬菜價格有所上漲，糧、油、蛋、奶、肉、水產品、副食品等供應充足、價格基本穩定，市場運行總體平穩。

　　二是實施專項儲備，準備適時投放。疫情發生后，我們迅速組織各縣市區商務主管部門精準掌握市縣兩級肉菜儲備情況，啟動以肉菜為主的生活必需品儲備銷售日報制度，摸清底數、確保預期可控。目前，市級政府防控專項儲備豬肉342.9噸、蔬菜1000噸，已全部到位，隨時準備投放。咸陽新陽光農副產品交易中心日蔬菜交易額平均在6000噸左右，2月16日達到7800噸，其中有一半供應到咸陽市。進入二月份，咸陽市涇陽、三原基地蔬菜約5000噸已陸續上市。全市現有加油站333座，正常運營325座，日均銷售560噸，其中三大石油公司日均銷售420噸(汽油263噸，柴油157噸)。成品油儲備充足，價格基本穩定。

　　三是采取多項措施，確保市場供應。指導縣市區做好蔬菜進社區工作，目前全市蔬菜進社區、進小區基本實現全覆蓋。主城區共在515個居民小區設立蔬菜供應點，對老舊小小區，采取定時、流動和綜合設點的辦法，以方便居民采買,為群眾減少外出、居家防疫提供了保障和支持。為重點保供企業全方位服務，落實綠色通道政策，暢通供需渠道。指導具備防控條件的企業主動對接社區做好供應服務，開展線上線下蔬菜進社區配送。咸陽世紀金花旗下主要超市、陜西沅昕商貿有限公司等企業推出手機網上訂單業務，直接配送到社區，目前主城區配送區域東至上林路，南至陽光大道，西至三號路，北至文林路社區。

　　四是強化服務指導，督促復工復業。全市各大中型超市、主城區世紀金花、人人樂、華潤萬家等超市疫情防控以來全部營業。同時，市疫情防控指揮部還專門發出通知，要求2月15日，全市符合防控條件的農貿市場全部開放，社區便利店、直營店有序開業。統計顯示：截至2月16日，全市已營業農貿市場33個，其中主城區21個;全市已營業大中型超市165個，其中主城區29個;全市社區便利店(生鮮超市)已營業802個，其中主城區562個。同時，我局積極配合市級有關部門，跟進指導外經貿企業復工復業，恢復正常生活秩序。截至2月16日，全市28個外經貿企業已復工生產。

　　下一步，我們將積極跟進市委市政府決策部署，在加強農商互聯、產銷銜接等方面加緊研判、再添措施，保障市場供應，滿足群眾需求。請廣大市民放心，有市委市政府的堅強領導，有全市各級各部門的共同努力，有廣大市民的積極配合和支持，我們市商務局的工作一定會做好，肉菜等生活必需品的供應一定不會有問題。

　　咸陽市教育局副局長丁收衛介紹教育系統疫情防控工作

　　新冠肺炎疫情發生以來，市教育局把全市師生的健康安全放在第一位，按照市委市政府的統一部署，全面全力做好教育系統防控工作。下面，我就有關情況作一簡單介紹：

　　一是及時全面部署。建立起一辦五組的工作運行機制，先后就信息摸排報送、師生防控、宣傳教育、心理調適、延學期間線上教育、黨員先鋒作用發揮等工作進行及時安排，周密部署，并通過電話抽查、實地暗訪等方式督辦落實，確保教育系統第一時間響應、第一時間部署，第一時間落實。編制了《全市教育系統新冠肺炎疫情應急預案》和《中小學幼兒園新冠肺炎疫情防控工作指南》兩個指導性文件，從責任落實、措施落實、制度落實、宣傳教育、環境消殺、學習指導、應急處置等方面，明確怎么辦、怎么做等基層急需知道、急需落實、急需掌握的問題，為系統防控工作奠定了基礎。市縣教育行政部門、各級各類學校上下聯動，每天對全市74萬名師生的出行、健康進行摸排日報，不漏一校、不漏一人。目前全市教育系統師生無疑似病例，無確診病例。

　　二是妥善做好停課不停學。根據當前疫情防控工作需要，全市各級各類學校3月2日前一律不開學。如何組織好延遲開學期間學生的學習，社會各界比較關注。我們結合實際，就停課不停學工作妥善安排。從學習形式、學習內容、學習時間、學習要求和高三復課備考等方面做了明確規定，要求老師及時做好輔導答疑工作，鼓勵學生自主學習、自主閱讀、自主探究，確保延遲開學期間學生線上學習有興趣、有意義、有實效。

　　三是加強心理疏導調適。組織全市中小學校長圍繞黨中央和國務院重大部署、市委市政府抗擊新冠肺炎的措施要求、科學預防病毒知識、抗疫中的典型人物事跡、居家學習的方式方法等內容，開展“這個春天里的對話”教育活動，作為延遲開學第一周的重要一課。讓各位校長通過視頻、音頻、書信等形式，增強師生的防控信心，接受感恩教育，普及健康知識，指導學業成長，用好抗擊新冠肺炎疫情這本活教材，把愛國情、報國志轉化為實際行動。

　　下一步，市教育局將進一步加大宣傳教育力度，增強師生防控疫情的思想自覺、行為自覺。對師生身體健康及行為、動向，繼續深挖細查，精準摸排，做到底子清、情況明。深入督查指導，查防控措施落實、查開學各項準備，確保各項要求在校園落細落實。指導好學生居家學習活動，隨時聽取家長和學生意見及建議，不斷優化方法，改進措施，提高效果。指導學校做好開學預案，切實抓好《中小學幼兒園新冠肺炎疫情防控工作指南》的落實，全力做好開學各項準備工作。

　　最后，我想借此機會對全市廣大教師、同學和家長說幾句話：2020年的這個春天，注定讓我們終生難忘!但多難興邦，這場大疫也把我們中華民族億萬人心凝結在了一起!我們從未如此真切地認識到：“無窮的遠方，無數的人們，都和我有關”;也從未如此的切身體會到：黨中央的號召力，政府的執行力，人民的認同力才是祖國飛速發展的根本動力;也從未如此迫切的渴盼著科技人才、醫務人才、教育人才、管理人才等等，尤其是如鐘南山、李蘭娟等心懷蒼生、智慧超群、堅毅卓絕的各行精英!而這些，最終都要落到我們教育者和學習者的身上!我們任重而道遠!我們每一個不但是現在這場大疫的戰士，更是未來世界的勇士!我們必須風雨同舟，攜手同進，把這場疫情、把這場災難變成教材，共同承擔起教學條件變化中、交流空間變化中我們應該做的和能夠做的，共同完成好這場道德教育、生命教育、科學教育、健康教育、勞動教育，以成長的足跡阻擊疫情、踩踏災難!變今日的不幸為未來幸福的橋梁，講好這個春天里的成長故事，鑄就出更多更好的中國脊梁，這才是教育的本質和追求，也才是教育興邦的關鍵!

　　答記者問環節媒體記者針對公眾關心的熱點問題進行了提問

　　記者：目前全市既要有效應對疫情，又要統籌抓好穩增長工作，如何優化項目開工，做好服務保障?

　　李忠平(咸陽市發展和改革委員會主任)：

　　一是優化審批服務，按照中省開展疫情期間遠程審批的要求，指導市縣審批部門充分發揮投資項目在線審批監管平臺作用，全面推廣網上收件、網上審批和網上出件。對備案項目，一律通過投資項目在線審批監管平臺實行網上備案。對審批核準項目，啟動“不見面”在線辦理，指導項目單位通過在線平臺上傳電子材料，審批人員通過在線平臺實行網上審批和網上出件。截至昨天，全市通過在線平臺辦理項目審核備128個。二積極推進重點項目開工，建立市級重點項目復工、開工臺賬，通過現代網絡、視頻會議等方式協調解決項目開工復工要素保障，有序推進項目建設，預計2月底前可開工項目41個、3月底前可開工項目258個。三是強化項目謀劃儲備。收集整理國務院和相關部委的會議、文件確定的投資政策22個下發至各縣市區和市級部門，指導做好項目的策劃包裝，并通過國家重大項目建設庫進行儲備，截至昨天，2020年全市儲備項目198個，總投資540.9億元。

　　記者：企業在復工復產時如何審批報備，具體有哪些程序?對企業復工復產，在疫情防控方面有哪些具體要求?

　　劉愛俠(咸陽市工業信息化局局長)：

　　對企業的復工復產審批報備由所在地政府負責，各縣市區按照“一企一方案”，實行分類分行業分級審批，對于規模以上工業企業由所在縣市區工信局聯系衛健部門專家評估上報防疫指揮部審批，對于規模以下工業企業由各鎮辦會同衛生防疫部門評估，報縣市區工信局備案，由工信局報防疫指揮部審批，對工業園區里的企業由園區管委會協同衛健部門專家評估，報縣市區工信局備案，由工信局報防疫指揮部審批。

　　企業在復工復產中承擔主體責任，有6方面具體要求：一是制定疫情防控方案和應急處置預案，主要包括領導責任、職工健康檔案、企業封閉化管理、醫學觀察、防疫物資保障、錯峰用餐等內容;二是建立員工健康檔案，包括員工外出史、身體狀況，是否有疫區旅游史、解除隔離證明等;三是應急物資的保障，尤其是口罩、消毒品等;四是消殺防疫的措施;五是員工的健康教育;六是區域設置集中觀察點、床位等。

　　記者：在當前情況下，保障市民蔬菜正常供應，具體采取了哪些措施?

　　梁勝利(咸陽市商務局局長)：1、疫情發生以來，全市大中型超市165個在營業，主城區29個大中型超市全部正常營業，儲備充足。2、咸陽新陽光農副產品交易中心疫情防控期間一直正常營業，基本保證了全市居民的蔬菜供應。同時，政府要求其他農貿市場必須于2月16日前全部開放，截止2月16日，全市已開放農貿市場32個，其中主城區21個。3、針對當前居民采買蔬菜不太方便的實際，我局組織由6名縣級干部帶隊，機關全員下沉，對主城區所有小區蔬菜進社區進行專題調研走訪和指導，從2月16日統計情況看，主城區700個小區已設置蔬菜供應點515個，對老舊小小區，也采取定時、流動和綜合設點的辦法，以方便群眾采買，且品種較為豐富，可滿足居民生活需求，為群眾減少外出、居家防疫提供了保障和支持。4、落實綠色通道政策，及時協調解決蔬菜供應中的有關問題，主動對接省商務廳，協調解決咸陽市企業赴西安市場采購問題，幫助重點保供企業解決菜品調運不暢等問題。5、爭取資金補貼，給予咸陽市重點保供企業咸陽新陽光農副產品交易中心、涇陽云陽蔬菜批發市場100萬元資金支持，提振重點保供企業信心。

　　記者：在延遲開學期間市教育局對線上教學活動都有哪些要求和建議?

　　丁收衛(咸陽市教育局副局長)：

　　延遲開學是新情況，線上教學是新探索。在這一方面，市教育局結合咸陽市實際，進行了比較及時、周全的安排部署。一是靈活學習形式。考慮到咸陽市城鄉差別、網絡條件差別、師情生情差別，我們提出網絡、移動終端、電視、電話等方式多措并舉，一縣一策、一校一策，甚至一班一策，不搞“一刀切”。二是豐富學習內容。線上學習著重圍繞思想道德教育、生命教育、健康教育、科學教育、藝術教育、勞動技能教育和學科知識等，主要是引導學生自主閱讀、自主鍛煉、自主勞動、自主探究。學科知識以輔導答疑為主，指導學生復習鞏固以前所學知識，注重學生自主學習。三是嚴格學習時間。規定每名學生每天利用電腦、手機等在線學習總時間控制在3小時以內，每節課連續使用電腦、手機時間不宜超過30分鐘。四是明確學習要求。利用好已有的優質網絡教育資源進行遠程教學，不要求所有教師都錄課、直播，不要求學生學習“網上打卡”，幼兒園不開展線上教學，小學一二年級不布置書面作業，三至六年級不超過60分鐘，初中不超過90分鐘，高中不超過2小時，減輕師生負擔。五是認真做好高三復課工作。指導普通高中做好全市一模質量分析，客觀研判學科教學的薄弱環節和每名學生的薄弱學科、每一學科的薄弱知識點，實行學生作業遠程布置、批閱，學生疑問遠程單獨輔導，及時查漏補缺，改進薄弱環節，提高復課備考實效。