近年來，潼關(guān)縣著力改善企業(yè)營商環(huán)境，先后出臺了一系列文件，引導(dǎo)和促進餐飲業(yè)健康快速發(fā)展。組建了潼關(guān)縣餐飲行業(yè)協(xié)會，搭建了政企溝通平臺。舉辦了特色產(chǎn)品、特色小吃系列展活動，進一步提高了潼關(guān)美食的知名度。目前，全縣有餐飲業(yè)網(wǎng)點累計近1000余家，從業(yè)人員約8000人。特色餐飲企業(yè)有盛潼餐飲集團、潼蘇祥食業(yè)公司。地方小吃主要有：肉夾饃、鯰魚湯、燴餅等20余種，特色餐飲店有20余家。在縣委、縣政府的正確引導(dǎo)扶持下，特色小吃餐飲業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　盡管潼關(guān)縣特色餐飲業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但是在發(fā)展特色餐飲業(yè)的同時，我們也發(fā)現(xiàn)在營商環(huán)境建設(shè)中凸顯出了一些不容忽視的問題：一是縣委、縣政府對中小企業(yè)發(fā)展重視程度不夠，扶持政策不多，管理不到位，目前沒有制定餐飲企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，餐飲企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，工業(yè)化水平不高。二是政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展過程中缺乏手段，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新等方面服務(wù)水平還有待提高。三是企業(yè)自身經(jīng)營管理方式落后，尤其是一些“老字號”、小門店仍然是家庭式經(jīng)營方式，選材沒有統(tǒng)一標準，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障。四是特色產(chǎn)品缺乏文化包裝宣傳，整體競爭力弱。企業(yè)內(nèi)部各類人才匱乏，抵御市場風險乏力。

　　為了進一步優(yōu)化潼關(guān)營商環(huán)境，助推縣域特色餐飲業(yè)發(fā)展，我特提出如下建議意見：

（一）加強政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。

　　一是將扶持中小企業(yè)發(fā)展納入潼關(guān)縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，將特色餐飲業(yè)作為潼關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，制定《潼關(guān)縣餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。加快實施潼關(guān)肉夾饃、醬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進其健康、持續(xù)發(fā)展。二是成立中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)旅游、財政等部門職能，強化中小企業(yè)的培育、扶持和管理，特別是加大特色餐飲業(yè)整合力度，提升行業(yè)整體質(zhì)量。對食品原材料嚴格把關(guān)，確保食品安全。三是建立并真正發(fā)揮企業(yè)協(xié)會作用，代表中小企業(yè)向政府提出政策性建議和意見，通過協(xié)會協(xié)助、指導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。以避免其散兵游勇、單兵作戰(zhàn)。同時發(fā)揮餐飲業(yè)協(xié)會作用，對全國以潼關(guān)肉夾饃為代表的餐飲行業(yè)進行整頓，制定行業(yè)標準，強化行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)、老字號門店誠信經(jīng)營，樹立自身良好形象，服務(wù)縣域營商環(huán)境建設(shè)。四是對中小企業(yè)的進入、退出、企業(yè)等級評定、顧客投訴平臺等進行統(tǒng)籌建設(shè)，切實提高行業(yè)的整體運行效率。

（二）實施品牌戰(zhàn)略，扶持培育龍頭企業(yè)。

　　加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風險的能力。一是強化政策引導(dǎo)機制。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、門店技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)建品牌，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強品牌形象和社會影響力。二是獎勵扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)、對于重點項目實行“一事一議”制度，給予重點扶持。三是在特色餐飲業(yè)發(fā)展中借助潼關(guān)肉夾饃、潼關(guān)醬菜等名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢，開發(fā)系列產(chǎn)品，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多元化，形成具有市場競爭力的潼關(guān)食品產(chǎn)品系列。四是規(guī)范建設(shè)潼關(guān)食品工業(yè)園區(qū)，整合餐飲企業(yè)入駐，支持潼蘇祥、盛潼餐飲在發(fā)展壯大的同時通過兼并、收購、參股、控股等多種方式，形成餐飲企業(yè)龍頭，帶動潼關(guān)特色小吃規(guī)模發(fā)展，連鎖發(fā)展，提檔升級。

（三）加強人才培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供保障。

　　堅持人才優(yōu)先發(fā)展理念，進一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建政策平臺，最大限度實現(xiàn)專其能、致其力、盡其用。積極與各大院校合作，鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為企業(yè)培養(yǎng)人才，推進各類管理、技術(shù)、服務(wù)人才職業(yè)資格認證考核制度，提高行業(yè)整體素質(zhì)。要嚴格實行餐飲業(yè)持證上崗制度，加強服務(wù)人員、烹調(diào)師、面點師、職業(yè)經(jīng)理等各類人員崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)以及技能鑒定工作，不斷引進和使用優(yōu)秀餐飲業(yè)人才。創(chuàng)建潼關(guān)肉夾饃培訓(xùn)學校，對培訓(xùn)合格人員統(tǒng)一發(fā)證，簽訂管理協(xié)議，使其掛牌經(jīng)營，按照各項標準規(guī)范發(fā)展。

（四）強化宣傳營銷，提高特色產(chǎn)品競爭力。

　　組建專業(yè)隊伍深入系統(tǒng)挖掘整理特色小吃文化，增加特色餐飲內(nèi)涵，建立美食文化檔案。邀請中、省知名媒體美食欄目來潼關(guān)采風，大力宣傳潼關(guān)縣特色小吃發(fā)展成就、先進典型、管理經(jīng)驗、小吃文化,為特色小吃發(fā)展創(chuàng)造良好輿論氛圍。打造潼關(guān)美食博物館，借助電子商務(wù)平臺的營銷宣傳，加快飲食文化的傳播。同時，積極舉辦秦晉豫金三角美食大賽，評選一批名菜、名店、名廚參加各地舉辦美食節(jié)、廚藝大賽等活動，促進餐飲服務(wù)企業(yè)的技術(shù)交流與合作。同時，開發(fā)特色美食旅游產(chǎn)品，將美食文化與旅游景點、景區(qū)文化深度融合，增加特色小吃美譽度，推動潼關(guān)旅游業(yè)與特色小吃共同發(fā)展。(通訊員 亢君)