從人均年收入不到300元，到現在人均年收入超40000元，西咸新區灃東新城和平村在村黨支部書記白世峰的帶領下，繪就一幅農村改革發展的壯美畫卷。

　　和平村如何從貧窮落后的小村莊變身為欣欣向榮的城市社區和平村位于西咸新區灃東新城，全村共356戶、1527人。改革開放以來，和平村黨組織一班人在村黨支部書記白世峰的帶領下，堅持以黨建引領為核心，以創新發展為路徑，以改革創新為動力，堅持發展壯大集體經濟，走出了一條股份化、公司化、主動邁向城市化的新型和諧共富之路。

　　目前，村集體公共積累凈資產超過5億元，2017年集體年可支配收入超5300多萬元，2000年至今累計給村民分配近2億元。先后榮獲全國文明村、全國民主法治示范村、省級旗幟工程綜合示范先進基層黨組織、西咸新區先進基層黨組織、西安市新農村建設旗幟村等稱號。臨危受命邁出改革第一步“不斷發展、壯大集體經濟，走共同富裕之路”，是和平村人堅持多年的共同信念。

　　上世紀八十年代，和平村人均土地不足一畝，村集體負債50多萬元，村民年人均收入不到300元，村窮人心散，村莊面貌破舊不堪。

　　1986年初，臨危受命的白世峰走上了村黨支部書記的崗位。上任伊始，他和支部一班人就帶領群眾外出承包小工程，為集體掘回第一桶金。1990年開始，白世峰一班人大膽探索招商引資、走土地集約經營的路子。

　　白世峰說：“當時，實行土地集體統一經營，還存在一定的政策風險。我在支部會上說，為村民、為集體謀利益，風險我來擔!怕擔風險、不創新、耽誤了發展，我們村干部、黨員就是最大的失職!”

　　依靠黨員干部耐心細致做群眾思想工作，同時以身作則，帶頭簽訂返租合同，和平村最終實現了全村土地“返租”集體，并取消“三級”所有制，實行村一級管理，邁出了土地集約及村一級經營核算的第一步!

　　當時，借助政府鼓勵積極發展鄉鎮企業的大政策，村黨支部積極引導黨員群眾從提供全方位服務入手，率先建設村級工業園區。包容、誠信、親商、安商的投資環境，吸引了一大批中小企業紛至沓來。全村產業形態、就業形態完全轉入二、三產業。和平工業園被確定為陜西省首批中小企業創業基地、陜西省首批重點建設縣域工業園。和平工業園不斷發展，實現了全村勞動力就地就業，還吸納了社會人員就業1萬余人，創出了一條農民自主工業化、城鎮化之路。村集體經濟不斷發展壯大，成為村民共同致富的靠山，村民房屋出租、商貿服務業成為農民增收的來源。“農民離地不失業、離地不失權、收入連年增長”的共富目標已初步實現。2008年，入園企業達150余家，年產值超過18億元，年上交國家稅收8600多萬元。

　　創新促三變

　　農民變股東共同富裕

　　2008年初，白世峰又率先在全省推行村集體經濟股份制改造，成立了新的集體經濟組織——西安和平投資股份有限公司，按照“股權連心”、“產業連體”的思路，將核算的8000多萬元經營性凈資產的50%預留集體，另外50%量化到具有股東資格的329戶、1347名村民名下，率先邁出了“資源變資產、資金變股金、農民變股東”“三變”改革的步伐，有力地保障了集體經濟可持續發展。讓和平村成為全省農村改革發展的成功范例。

　　在推動創新改革的同時，白世峰堅持民主公開，充分保證每一個村民的知情權和決策權。所有資料都如實歸入陜西省AAA級檔案室——和平村檔案室保存，群眾有不清楚的地方可隨時查閱，真正讓大家心里亮堂起來。

　　在推行股份制改造、“三變”改革的基礎上，白世峰又率先成立了農村集體性質的小額貸款公司，拓寬了園區及周邊企業資金的支持渠道，為加快企業發展、壯大村集體資產、提高村民收入提供了堅強后盾。股份制改造、三變改革的推行，引入了現代企業經營管理體制，讓和平村實現了村企分離、集體資產所有權與經營權有效分離，吸引了大批優秀人才加入進來，實現了小村莊與大市場的有效對接。如今，畢業后回村工作的大學生已有10人，外聘大學本科以上的專業人才達到20余人。村級黨組織吸納的年輕大學生黨員也迅速增加，達到37名，占到全村黨員數的將近一半!

　　由此，和平村進入了跨越發展的新時期!

　　2012年，集體給村民的年收入分配比2000年土地統一經營初期上漲了十幾倍、人均超過8000元。“土地入股，集體經營，市場化運作;按人分紅，滾動發展，帶動共同富裕”的“和平股改模式”，不斷得到鞏固和完善。

　　主動城市化

　　打造創新發展“和平模式”

　　2011年，隨著大西安建設提速，區域開發的全面展開，白世峰再一次抓住發展機遇，依托村集體經濟組織——西安和平投資股份有限公司，啟動全市唯一的自主村莊改造，主動邁向城市化，成為西安市西咸新區基層村莊實踐“創新城市發展方式”的排頭兵!

　　村黨委書記白世峰第一個帶頭拆掉了自家房子，其他黨員、干部緊跟其后。短短3個月，整村拆遷全面完成，期間無一加蓋、無一群訪。隨后，黨員、代表全程參與公開招標，全程參與、監督工程建設。低成本、快速度、和諧拆遷;高質量、快速度、有序建設，被譽為“和諧拆遷的和平模式、古城城改的創新典范”。

　　2011年8月24日，和平村拆遷前村莊面貌。

　　2015年8月，安置樓全面建成交房，每戶村民平均分到320平方米、低密度高綠化、配建中央空調的高品質住房，村民有尊嚴地融入了城市化。城中村自主改造的完成，更讓和平村贏來了新的發展機遇，村集體資產由改造前的1.5億元猛增到6億元，產業也由此前的工業為主，轉化為商業、服務業等第三產業為主、可持續多元化經營新階段。

　　2016年，和平村城改后居住區全貌。

　　共建共享、幸福和平。目前，在村兩委會、物業服務公司就業的村民達300多人，自主創業60多人。2017年，集體經濟給村民的股份及福利分配人均超過1萬5千元，普通家庭人均年收入均超過4萬元。

　　目前，隨著高新一中灃東中學、西安和平新時代幼兒園等一大批優質教育、商業及高科技文化項目的布點建設，進一步加快了和平村集體經濟轉型升級步伐和村域產業“退二進三”進程，和平村也成為西咸新區基層農村主動城市化、推動鄉村振興的排頭兵。

　　“下一步，和平村還要繼續壯大集體經濟，村民每人股本金將由當初的2.8萬元，增加到15-20萬元;同時，要讓管理體系和服務團隊輻射周邊多村，發揮引領作用，整合、帶動更多社會力量，助推鄉村振興!少數人富了不算富，全村共同富，大家一起富，才算真正富!”白世峰說。(張楚翌)