經(jīng)過幾年來的不懈努力，寶雞市脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，許多貧困群眾順利脫貧，全部貧困縣順利摘帽，但如何鞏固脫貧成效，確保脫貧群眾不返貧，五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)重視。

　　一是扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增收問題。一些依靠政策扶持發(fā)展起來的扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足，短期產(chǎn)業(yè)一旦失去政策支持后可能導(dǎo)致規(guī)模性下滑。部分產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化融入不足，在運(yùn)營管理、產(chǎn)品銷售等方面還存在短板。

　　二是就業(yè)扶貧的質(zhì)量提升問題。隨著環(huán)保等政策的從嚴(yán)落實(shí)，一些農(nóng)民工就業(yè)率較高的低端生產(chǎn)企業(yè)相繼限產(chǎn)、減產(chǎn)或停產(chǎn)。而新生代農(nóng)民對(duì)技能就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)認(rèn)知度不高，安于低水平就業(yè)情況較為普遍，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)壓力較大。

　　三是移民搬遷的歷史遺留問題。一些易地移民扶貧搬遷到城鎮(zhèn)的貧困戶，兩頭跑問題較為普遍，不僅影響了舊宅基地的騰退，而且原居住地的房屋安全問題也讓人擔(dān)心。同時(shí)，一些D級(jí)安全住房隨著時(shí)間的推移，可能還會(huì)出現(xiàn)安全問題。

　　四是健康扶貧的服務(wù)效率問題。由于基層臨床一線醫(yī)務(wù)人員匱乏，一個(gè)全科醫(yī)生的簽約服務(wù)對(duì)象最少達(dá)100多戶，完成每一輪隨訪需要半個(gè)多月時(shí)間，擠占了醫(yī)護(hù)人員的正常門診及休息時(shí)間，長期下去，服務(wù)質(zhì)量難以保證。

　　五是貧困家庭的風(fēng)險(xiǎn)抵御問題。部分貧困家庭雖已脫貧退出，但是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力依然不足，因?yàn)?zāi)、因病、因意外事故致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

　　為此建議：

　　一是調(diào)動(dòng)發(fā)展積極性。通過能人帶頭、大戶示范的方式，讓群眾看到發(fā)展紅利，調(diào)動(dòng)貧困群眾參與生產(chǎn)、享受分紅的積極性;研究分析中短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，對(duì)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆⑿б娌幻黠@的產(chǎn)業(yè)，要做出適當(dāng)?shù)恼稀⑷ゴ智缶瑺?zhēng)取項(xiàng)目資源收益最大化，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　二是提高就業(yè)質(zhì)量。積極培育人力資源服務(wù)企業(yè)，全面加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力一次性求職補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策落實(shí)力度，通過政策引導(dǎo)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)合同簽訂，提高就業(yè)穩(wěn)定性;加快社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地認(rèn)定，不斷增強(qiáng)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力，推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。

　　三是解決搬遷戶季節(jié)性生產(chǎn)用房問題。探索建設(shè)周轉(zhuǎn)性發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過渡房，解決搬遷戶的生產(chǎn)、生活等一系列后續(xù)保障問題;集中開展安全住房遺留問題排查整改工作，對(duì)D級(jí)安全住房再次進(jìn)行安全檢測(cè)，明確監(jiān)管責(zé)任，杜絕安全隱患發(fā)生。

　　四是提升健康扶貧效果。制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，不斷充實(shí)基層醫(yī)療人才隊(duì)伍，緩解家庭醫(yī)生簽約服務(wù)負(fù)擔(dān)過重、效率不高的問題;加大資金、人才、技術(shù)幫扶力度，逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，不斷提升農(nóng)村貧困人口健康水平。

　　五是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。整合各類社會(huì)救助資源，建立意外致貧返貧家庭救助專項(xiàng)基金，采取靈活救助的方式隨時(shí)解決意外致貧問題;探索建立貧困戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的獎(jiǎng)補(bǔ)制度，引導(dǎo)貧困群眾積極參加農(nóng)耕作物政策性保險(xiǎn)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力;借助民政救濟(jì)資源，對(duì)年內(nèi)自負(fù)費(fèi)用超過一定標(biāo)準(zhǔn)的慢性病患者給予困難救助，緩解其就醫(yī)壓力，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。(千陽政協(xié) 呂彥萍)