□記者張寶勤

　　端午假期將至。節(jié)日期間，我省如何進(jìn)一步整治規(guī)范旅游市場?如何確保演出舉辦單位、票務(wù)經(jīng)營單位誠信有序，從而切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?5月30日，省委宣傳部與省委文明辦舉行新聞發(fā)布會，省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了全省營業(yè)性演出市場虛假宣傳及炒票問題專項(xiàng)治理、“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)治理工作情況，并回答了記者提問。

　　嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”

　　記者：我省是如何通過綜合執(zhí)法、專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”，保護(hù)旅游者合法權(quán)益的?

　　省文化和旅游廳：省文化和旅游廳聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)督管理局、省宗教事務(wù)局、省文物局等部門進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，形成全社會齊抓共管的良好局面。

　　省文化和旅游廳通過2016年市場秩序整頓、秋冬會戰(zhàn)，2017年的春季行動(dòng)、暑期整頓，2018年的利劍行動(dòng)、“黑導(dǎo)游”專項(xiàng)整治等市場整治行動(dòng)，依法從速查處了西安蘭山國際旅行社有限公司、陜西攜程百事通國際旅行社有限公司、陜西盛世國際旅行社、陜西海和國際旅行社有限公司、西安華旅國際旅行社有限公司、陜西中超國際旅行社有限責(zé)任公司、西安曲江國際旅行社有限公司、陜西中國旅行社有限責(zé)任公司等一批違法違規(guī)企業(yè)，強(qiáng)化了信用約束和跨部門聯(lián)合監(jiān)管，加大了對影響全省旅游市場秩序的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度，提高了違法違規(guī)成本，使我省“不合理低價(jià)游”問題得到有效遏制，市場環(huán)境得到優(yōu)化。

　　下一步，省文化和旅游廳將搭建起文化和旅游市場信用監(jiān)管的四梁八柱，初步形成“黑名單+備忘錄”的信用監(jiān)管機(jī)制，并細(xì)化聯(lián)合懲戒的相應(yīng)流程，形成一系列懲戒案例，讓更多市場主體及有關(guān)人員了解到被納入聯(lián)合懲戒的嚴(yán)重后果，推動(dòng)形成企業(yè)誠信經(jīng)營，消費(fèi)者安全放心消費(fèi)的良好環(huán)境。

　　設(shè)置公開售票最低數(shù)遏制“黃牛”

　　記者：面向市場公開銷售營業(yè)性演出門票數(shù)量不得低于總票數(shù)的70%的理由是什么?

　　省文化和旅游廳：省文化和旅游廳作為行業(yè)主管部門，在演出市場監(jiān)管過程中，設(shè)置公開銷售營業(yè)性演出門票最低數(shù)量，是為了遏制個(gè)別演出商通過非正規(guī)渠道將演出票打包給“黃牛”。之所以設(shè)置為70%，主要考慮兩方面因素：一是完全尊重行業(yè)協(xié)會、演出公司、票務(wù)公司的意見。二是部分門票按慣例需要贈(zèng)送給贊助商等單位。營業(yè)性演出必須首要保障廣大消費(fèi)者合法利益，基于以上原則，我們認(rèn)為70%這個(gè)比例相對合理。

　　“五舉措”規(guī)范旅游市場秩序

　　記者：省文化和旅游廳近期有沒有什么具體的行動(dòng)來保證旅游市場秩序的規(guī)范有序?

　　省文化和旅游廳：為確保端午假期旅游市場平穩(wěn)有序，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我省旅游市場秩序，省文化和旅游廳主要采取以下措施。一是重點(diǎn)對景區(qū)及周邊環(huán)境旅游秩序進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對安全措施、流量控制機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案是否到位進(jìn)行督導(dǎo)檢查;二是要求各地以交通樞紐、游客集散地、旅游住宿設(shè)施、娛樂設(shè)施、旅游餐飲場所、大型游樂設(shè)施和節(jié)日人流集中場所為重點(diǎn)組織檢查，督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位切實(shí)消除各類隱患和不安全因素;三是依法嚴(yán)厲查處旅行社及其分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營中存在的各種違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查“不合理低價(jià)團(tuán)”、無出境游經(jīng)營許可證非法委托代理出境游、虛假廣告、導(dǎo)游人員不誠信經(jīng)營服務(wù)強(qiáng)迫購物等違法行為。四是重點(diǎn)檢查規(guī)范宗教旅游場所燃香活動(dòng)，杜絕節(jié)日期間景區(qū)等場所以“燒高香”、“祈福生子”、借相面算卦等手段欺騙誘導(dǎo)、敲詐游客錢財(cái)?shù)默F(xiàn)象。五是加強(qiáng)對文明旅游宣傳貫徹工作檢查。

　　多部門聯(lián)手控制捂票囤票炒票

　　記者：省文化和旅游廳對控制捂票囤票炒票等違規(guī)不良行為有哪些具體措施?

　　省文化和旅游廳：一是加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售門票的監(jiān)管，落實(shí)線上平臺誠信經(jīng)營主體責(zé)任，杜絕網(wǎng)上“黃牛票”。二是要求演出主辦單位、票務(wù)經(jīng)營單位明碼標(biāo)價(jià)并進(jìn)行公示，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售。三是對重點(diǎn)演出實(shí)施特別監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對演出活動(dòng)的零投訴。四是加強(qiáng)對票務(wù)銷售系統(tǒng)監(jiān)管，確保70%的門票面向公眾銷售。五是及時(shí)受理投訴和檢查發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、炒票行為，對這些單位及時(shí)約談，視情將演出舉辦單位或演出票務(wù)經(jīng)營單位列入文化市場警示名單或者黑名單予以信用警示或懲戒等。