“十三五”以來，寶雞市上下緊緊圍繞建設關中——天水經濟區副中心城市發展目標，依托“一帶一路”戰略機遇，全市經濟實現較大發展，居民生活水平有了較大提高。目前，寶雞市主城區面積已擴展到106平方公里，城市人口增加到102萬，但是由于城區規模的擴展，人口和車輛的急劇增加，近年來，在城區部分主要路段和特殊時段出現了堵車現象，已影響到城市居民的正常工作生活，加之城區部分路段公交基礎設施和規劃道路相對滯后，車輛擁堵將成為未來寶雞發展的一項問題。

　　一.城區道路交通現狀

　　2017年年末寶雞市民用汽車保有量32.2萬輛，比上年末增長15.2%。由于寶雞市東西狹長的特殊地勢，目前，中心城區基本形成“四橫九縱”的道路交通網絡。東西走向的中山路——寶十路——宏文路、經二路——東風路——大慶路——陳倉大道、姜譚路——川陜路——太白路——公園路——濱河大道——高新大道、火炬路——寶光路——西寶南線是市民出行的主要通道，交通擁堵問題日趨突出，特別是中山路與寶十路連接的寶十橋段，宏文路團結隊段，經二路與東風路連接的金陵二橋段，陳倉大道臥龍寺大橋丁字路口段，新建路全段，川陜路與廣元路路口，濱河大道太陽市段，以及清姜路、群眾路、寶平路部分路段，在上下班高峰期擁堵現象尤為突出。

　　二.中心城區交通擁堵原因分析

　　1.汽車劇增與部分路段停車場較少的矛盾

　　目前，寶雞市區中山路、清姜路、寶光路、東風路、宏文路、大慶路等路段停車場較少，車位緊缺，難以滿足停車需求。

　　2.老城區交通設施建設相對落后

　　一是路網結構布局不科學。由于歷史原因，中山路與寶十路連接的寶十橋段、經二路與東風路連接的金陵二橋段、新建路全段由于交叉口多、路面狹窄、硬件設施差，難以形成高效、快速的交通環境。二是行人過街設施欠缺。市區內在用人行天橋6座，地下通道3座，其中新建路與文化路交匯處人行天橋由于新建路道路較窄，且未設置中央隔離帶，導致多數行人不愿通過人行天橋，造成行人隨意穿行道路，人車爭道搶行，為充分發揮人行天橋作用。三是公交站臺設置不合理。新建路、中山路、寶十路、宏文路等路段道路狹窄且無公交港灣，無法滿足公交車停靠，導致公交車“壓車”和私家車占用公交車道現象。

　　3.道路功能被削弱

　　一是停車位占用車道現象。中山路東段、寶石路、宏文路等道路較窄，部分路段兩邊都劃定有停車位，加之上述路段缺乏停車場，停車位缺乏，使雙向四車道道路變成了“兩車道”，機動車與非機動車混行，嚴重影響了通行速度和通行安全。二是道路變成菜市場，如宏文路中段下坡處。三是占用道路的在建工程，在一定程度上影響了道路通行能力。

　　三.解決中心城區交通擁堵的建議

　　1.打通城區主干道路，完善路網結構。城區內的部分道路由于受客觀條件限制等因素要拓寬改建有一定難度，但瓶頸路段一定要下大決心，長遠規劃，逐步拓寬，完善道路交通網絡。同時，提高城區擬建橋梁的等級，逐步拓寬部分現有橋梁路面，將部分道路上過寬的綠化帶拆除改造為路面，保證交通暢通，提高城市文明形象。

　　2.合理改造城區十字路口，提高車輛通行能力。目前由于城區的新建路與紅旗路、中山路與群眾路、曙光路與金渭路、寶石橋與金陵東路、金渭路與新建路等十字路口直行車輛與右轉彎車輛共用一條道路，一些直行的車輛遇紅燈等候，占據了右轉彎車輛的去路，導致許多右轉彎的車輛也被迫排隊等候。這樣，直行車輛與右轉彎車輛混在一起，影響通行效率。建議在上述各個十字路口附近的直行車道右側的人行道適當變窄，再增辟一條右轉彎車道，以減少右轉彎車輛“被排隊”現象。

　　3.優化人行道路，理順人行秩序。城市要發展，道路交通要暢通，必須調整現有交通結構，改變原有的混合交通方式，確立立體交通思路，建立立體交通模式。建議在大慶路與斗中路十字、公園路人民公園、東風路上馬營路口等建設人行過街天橋，加強對新建路與文化路交匯處人行天橋的管理，分流過往行人，緩解機動車、非機動車、行人混行的矛盾，消除交通安全隱患。

　　4.進一步完善交管信息平臺，強化城區交通管制。隨著城市建設的不斷發展和城市范圍的進一步擴大，交通管理難度日漸加大，建議加快完善城市交管設施，強化交通管理手段，積極引進和購置先進的燈控、遙控、電子眼等設備，提高交警快速處置交通事故能力，加強機動調控能力。同時，交警部門積極建設道路交通智能化管理平臺，實施對動態交通的全天候監控和指揮，以及對交通違法行為的非現場執法，有效規范交通參與者的交通行為，形成全方位、多層次的道路交通管理格局。

　　5.加快建設城區停車場，解決城區停車難。僅考慮單行、分道來解決行車擁堵問題，而不考慮停車場建設，將制約城區商業發展，難以從根本上解決交通擁堵。因此，建議城市規劃、建設部門要將停車場的設置作為城市規劃和建設的重要內容，做到依法規劃、嚴格驗收，在城市中心、商業區、居民區、賓館酒店建設停車場，確保各個路段有足夠的停車空間。

　　6.優化城市服務設施布局，分化城區人流、車流。目前，寶雞市主要的醫院、學校、商場大部分集中在經二路、新建路、火炬路、中山路、高新大道等路段，形成密集的人流和車流，容易造成交通擁堵，而其他區域服務設施相對滯后，車流較少。（民建陳倉總支 韓雨辰）