——陜西省慈善協會推廣運行中國社會扶貧網的實踐與探索
□趙浩義
推廣運行中國社會扶貧網(以下簡稱“社扶網”),關鍵是抓好需求端與供給側兩個端口,組織建檔立卡的貧困戶登錄發布需求,動員社會各界人士注冊幫扶。網絡覆蓋面是基礎、參與活躍度是生命、幫扶精準度是關鍵、網絡影響力是前提。為此,省慈善協會配合省扶貧辦圍繞這四個維度,實施五個創新,開創社會扶貧大格局。
一、四支隊伍、五級聯動,擴大網絡覆蓋面
全省依托駐村第一書記、村委會、幫扶干部、扶貧工作隊四支隊伍,選拔2.5萬名信息管理員;省市設管理中心,縣區設服務站,村設信息采集點;分級成立由黨政領導親自掛帥,相關部門參與的領導小組,以政府購買服務的形式委托專業機構運行。形成了省市統籌指導,縣區組織實施,鄉鎮檢查落實,村級采集發布的五級運行機制。在登錄注冊工作中,省慈善協會要求:貧困家庭不漏一戶,扶貧干部全員入網,黨政干部帶頭注冊,發動社會各界廣泛參與。去年11月份以來,全省20多萬扶貧干部和信息管理員深入到村舉辦培訓班,上門入戶教貧困戶發布需求,各級印發“社扶網”宣傳品200萬份,舉辦培訓班2000余期,培訓百萬人次。目前,我省入網用戶已達到400萬戶,63萬建檔立卡貧困戶、183萬貧困人口中已有118萬人注冊,實現了貧困戶注冊全覆蓋。扶貧志愿者登錄入網280萬人。注冊用戶占全省總人口10.5%。
二、五大聯盟、對接需求,提高幫扶活躍度與精準度
為了提高社會扶貧網的活躍度與精準度,省扶貧辦頂層設計、下發文件,動員各級黨政部門、人民團體、社會組織對口發動本行業、本系統干部職工組建五大聯盟對接貧困需求愛心幫扶。
組建志愿者聯盟愛心幫扶。各級黨政機關動員公務員及所屬單位干部職工,國資委動員國有企業,工商聯動員民營企業,民政部門動員社會組織,人民團體動員廣大職工、青年、婦女,工商部門動員個體工商戶注冊社會扶貧網。通過數千個微博、微信群組建扶貧志愿者聯盟,橫向發動,縱向動員,充分發揮行業系統優勢,廣泛開展各類精準幫扶和志愿服務。咸陽市動員30萬名職工消費扶貧,對接網上需求,線下訂單購買農產品價值2000萬元;陜投集團扶貧志愿者在定向幫扶的商洛市購買貧困戶農產品價值500萬元。
組建扶貧專家聯盟咨詢服務。各級涉農科技、教育、衛計部門動員農業科技人員和廣大教育、醫療專業技術人員注冊“扶貧網”,通過微博、微信群組建扶貧專家聯盟,對接貧困戶網上發布的產業、助學、助醫需求,通過手機APP和華商網“社扶網”頻道提供科技、教育、健康咨詢服務。目前,全省有半數科技、教育、醫療單位的專業技術人員已注冊入網,每人聯系一個貧困家庭提供專業技術服務。團省委動員全省百所高校百萬大學生注冊入網開展教育扶貧。
組建電商扶貧聯盟銷售農產品。省商務廳多次召開“電商扶貧促進會”,動員全省電商企業入駐“社扶網”,通過微博、微信群組建電商扶貧聯盟,幫助貧困戶銷售農產品。榆林市在線銷售突破1萬單,并依托1510個愛心超市,1155個農村電商站,3358個村級信息點,搭建電商綜合服務平臺826個,基本實現了貧困村全覆蓋。米脂縣利用“社扶網”通過貧困戶與電商企業線上對接,線下采購,實現銷售收入2000萬元,貧困戶戶均增收1000元。該縣開展“貂蟬故里有我一棵樹、一畝地”為主題的“愛心GO”活動,已有2342棵蘋果樹,5.2萬畝小雜糧在“社扶網”上成功認購。安康市漢陰縣建立縣、鎮、村三級電商扶貧網絡體系,全縣50%貧困村建立了電商服務站,31個電商企業對接幫扶40個貧困村。
組建扶貧眾籌聯盟籌集資金。各級民政部門組織具有公募資質的慈善公益機構入駐“社扶網”扶貧眾籌平臺,通過微博、微信群組建扶貧眾籌聯盟,對接網上資金需求發起公益項目募集資金,一年來,在“社扶網”上眾籌260萬元對接了8682戶貧困家庭的需求。同時,在線下策劃開展扶貧募集活動,去年12月20日,省扶貧辦聯合省慈善協會舉辦了“社扶網”募集平臺啟動儀式,46家愛心企業、公益機構現場舉牌捐贈8376萬元。此次捐贈設立了“社會力量扶貧基金”,專項用于“社扶網”上的需求對接。
組建媒體扶貧聯盟宣傳推廣。組織主流媒體和新媒體登錄注冊,通過微博、微信群組建媒體聯盟。各媒體圍繞宣傳推廣“扶貧網”開設欄目、頻道,推廣幫扶榜樣和脫貧典型。省管理中心在省廣播電視臺開辦了《慈善扶貧在行動》欄目集中宣傳推廣“社扶網”。
三、五個創新、多元聚力,開創社會扶貧大格局
在推廣運行工作中,我省實施五個創新:一網統籌、多網聯動、雙線推進、高效對接,蘇陜協作,不斷豐富內涵,聚合多元力量,開創社會扶貧大格局。
一網統籌。用中國社會扶貧網統籌社會扶貧工作,以網上發布的貧困需求為導向,歸納、策劃帶有共性的貧困需求項目發動愛心人士幫扶。今年省扶貧辦聯合省慈善協會按照扶貧先扶志、扶智的工作需求,和網上發布的產業、教育、健康脫貧需求,策劃發起了愛心超市扶志、脫貧激勵計劃、健康扶貧體檢、非遺傳承扶貧、關愛留守兒童、塵肺病救助、產業扶貧工程等10個精準扶貧項目,發動全省扶貧部門和慈善組織動員社會各界愛心捐贈,網上籌集3900萬元。慈善協會結合扶貧網的需求對傳統的救助項目資源進行整合,以建檔立卡貧困戶為對象,年內救助了6萬個貧困家庭、兒童、老人。
雙線推進。線上通過“社扶網”功能平臺發布需求,動員愛心人士對接幫扶。線下以“社扶網”發布的需求為導向,策劃開展形式多樣的募集活動支撐網絡運行。6月30日,省慈善協會聯合省扶貧辦舉辦了健康扶貧啟動會,組建了醫藥器械、醫療單位、醫療志愿者三大健康扶貧聯盟,14家省內外企業舉牌捐贈醫藥、器械價值8500萬元。今年中華慈善日,省慈善協會聯合市、縣慈善會在全省開展了“迎9.5獻愛心”慈善扶貧募集聯合大行動,全省累計募集扶貧款物價值11.2億元。
多網聯動。用社會扶貧網統籌網絡扶貧工作。依托騰訊樂捐、輕松籌大病救助、水滴籌、支付寶、淘寶、天貓、京東等全國性網絡眾籌、電商平臺,多網聯動為貧困需求籌集資金、銷售產品。今年騰訊9.9公益日,省慈善協會聯合省扶貧辦動員全省扶貧部門、慈善組織在網上發布了241個眾籌項目,48萬人次參與愛心捐贈,三天籌集資金3500萬元。輕松籌大病救助平臺鏈接扶貧網貧困患者需求近千個,籌款近2000萬元。省慈善協會通過網絡眾籌,為2萬名貧困人口購買了人身意外保險。
高效對接。我省將“社扶網”發布的需求歸納為產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、急難救助五個方面,同步鏈接到五大幫扶聯盟的微博、微信群進行針對性的引導對接,力爭做到發布一個對接一個。一年來,全省貧困戶累計在網上發布需求15萬個,幫扶對接13.05萬個,對接成功率達到87%。線下對接幫扶物品價值5.5億元,線下對接幫扶資金5.09億元。成功對接率位居全國第一。
蘇陜協作。我省將“社扶網”的推廣運行與江蘇援陜扶貧深度融合。對資金、人力幫扶資源進行鏈接,各地市在江蘇對口幫扶市舉辦了中國社會扶貧網推介會,從消費、旅游等諸多方面簽訂了合作協議,榆林市策劃實施了“萬千百十一”活動,組織扶貧萬人愛心團精準對接榆林貧困群眾需求,開展電商扶貧和愛心幫扶,幫扶款物1826萬元。
《各界導報》2018年11月27日 第4189期 第三版
編輯: 陳晶
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