□ 記者 李榮

　　習近平總書記指出，要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。近年來，我國在環保方面采取一系列措施并取得積極成就。但生態環境保護治理是一個長期任務，要久久為功。10月24日，在2018年中國經濟社會論壇上，十二屆全國政協委員、陜西投資集團有限公司原黨委書記、董事長梁平，十三屆全國政協委員、中國環境監測總站物理環境檢測室主任溫香彩，中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華圍繞“貫徹新發展理念，推動高質量發展”主題積極建言。

　　打贏白色污染治理戰三個環節缺一不可

　　“以塑料為代表的白色垃圾，來源復雜、涉及面廣、降解時間長、危害程度大。”梁平表示，打贏白色污染治理戰，生產、流通、回收三個環節缺一不可，應該發揮好政府、企業、使用者三方面的主體作用。

　　梁平說，要建立更加嚴格的標準體系，從源頭上杜絕不符合環保要求塑料產品的生產，提高行業環保進入門檻，出臺專項治理方案，采取征收環保稅、替代品押金制等措施引導減少塑料產品使用，將“限塑令”升級為“禁塑令”，探索垃圾分類有獎制，提高廢舊塑料垃圾的回收利用率。

　　“白色污染防治是一個系統工程，要想管好塑料袋的使用，政府、企業、使用者的作用顯得尤為重要。”梁平建議，要逐步構建防治白色污染長效機制，完善白色污染綜合治理體系。鼓勵企業發展自主知識產權，探索可循環、可降解塑料生產新技術、新工藝，使用更加環保的替代原材料。加大對具有核心技術優勢、規模品牌優勢的企業扶持力度，淘汰一批工藝落后、環境污染大、產品質量差的作坊式塑料生產企業。

　　“要大力開展宣傳教育，提高群眾對白色污染危害的認識，推動城鎮居民日常垃圾分類，倡導低碳、綠色生活方式。”梁平同時建議，對農業、農村等塑料垃圾污染的重災區要加大環保可降解地膜的研發、推廣力度，加大對農民選用環保塑料產品的補貼力度，結合鄉村振興建設，加快鄉村垃圾集中處理設施規劃和建設。

　　清除整治危害國家長遠發展的“黑色”增長

　　“要實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，就要清除、整治危害國家長遠發展的‘黑色’增長。”十三屆全國政協委員、中國環境監測總站物理環境檢測室主任溫香彩說，“散亂污”企業已成為影響經濟高質量發展的“絆腳石”，成為一些區域的主要污染排放源，對環境質量有很大影響。

　　溫香彩表示，“散亂污”企業是一種典型的以犧牲環境為代價獲得“利潤”的“黑色”經濟。這些企業普遍具有規模小、數量多、布局散、工藝差、管理亂、污染重、隱蔽深、易反彈等特點，以犧牲環境代價換取企業生存空間。

　　溫香彩在調研中發現，有些地方對“散亂污”企業綜合整治存在“運動式”“一刀切”現象，“散亂污”企業綜合整治工作與淘汰落后產能、推進化解過剩產能等重點工作尚未形成合力，聯動機制不完善，無法形成執法合力，綜合整治工作缺乏長效推進機制，存在異地轉移和死灰復燃現象。

　　溫香彩建議，要加大排查力度，分類施策，優化整合搬遷，嚴防虛假整改和污染反彈;將“散亂污”企業綜合整治工作與淘汰落后產能、推進化解過剩產能等重點工作相結合，狠抓企業綜合整治;完善監督制度，建立完善有獎舉報制度，充分發揮廣大人民群眾的監督作用;加快推動形成多部門聯動機制，逐步完善對“散亂污”企業綜合整治工作的長效推進機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締“散亂污”企業異地轉移和死灰復燃。

　　綠色發展是全方位的綠色轉型發展

　　“綠色發展，不是不要發展，而是要與自然和諧發展。”中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華表示，綠色發展不是簡單的發展綠色，而是全方位的綠色轉型發展，進而形成引領全球綠色發展的全新格局。

　　潘家華認為，不論是發達國家還是發展中國家，“凍結”發展不可取，發展是硬道理，關鍵是要綠色發展，即人與自然的和諧發展。

　　“綠色發展需要技術創新，但更需要技術革命。”潘家華以治理霧霾為例強調，必須要找到霾之源泉和治理技術，如果有些霧和霾是自然現象，不可能也不必要“根治”，而是要制定科學和諧的標準。政府、企業和公眾的綠色互動，形成人與自然和諧共生的新時代綠色治理格局。

　　潘家華表示，在經濟全球化進程中，中國可以輸出綠色，推進全球綠色發展轉型。中國的“一帶一路”倡議，就是輸出綠色循環低碳的理念、技術與實踐，實現人與自然和諧共生的綠色共贏。中國作為世界第二大經濟體，在全球綠色治理格局中，要發揮積極作用，促進全球生態文明轉型。