□王立棟

　　黨的十八大以來，習近平總書記就加強和改進人民政協工作作出了一系列重要論述。特別是習近平總書記指出：“人民政協要認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數、畫出民主民愿的最大同心圓，廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量。”這一重要論述是人民政協組織當前和今后一個時期學習領會、貫徹落實的核心內容。

　　如何貫徹落實，我認為要從以下幾個方面著力：

　　一、充分發揮思想引領作用，凝聚發展共識

　　講政治是對政協委員最基本的要求。作為基層政協,我們必須不斷強化“四個意識”。一是強化政治意識，堅定政治方向。堅持中國共產黨的領導，嚴明政治立場，嚴守政治紀律。二是強化大局意識，聚焦經濟發展。主動融入并自覺服務全縣中心工作，努力為發展護航、獻策、出力，將縣委決策部署貫徹落實到政協履職實踐中。三是強化核心意識，維護黨委權威。教育引導政協委員在思想上自覺認同、政治上絕對忠誠、行動上堅決擁護。四是強化看齊意識，凝聚共同力量。以嚴的精神、實的態度，踩準點子、跟上節奏，始終做到黨委的工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，力量就凝聚到哪里。

　　二、充分發揮協商民主作用，凝聚發展智慧

　　基層政協把協商民主貫穿政協履職全過程，應體現在“四個注重”：一是注重協商活動的規范性。認真落實中央關于加強社會主義協商民主的意見，完善協商計劃制定機制，建立健全協商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，推動政協協商民主更加規范有序地開展。二是注重協商形式的多樣性。堅持和完善全體會議、常委會議、專題協商會等協商形式，積極開展提案辦理協商、對口協商和界別協商，探索調研協商、網絡議政、媒體協商等新的協商形式，努力構建寬領域、多層次、常態化的協商格局。三是注重參與協商的廣泛性。在組織專題協商、重點調研、專項視察時，合理配置中共界別委員與各界代表人士的比例，不斷擴大協商的包容性和參與度。每次協商活動都要讓2-3個鎮辦政協聯絡組組長參加，推動協商民主向基層延伸。四是注重增強協商議政的實效。充分引導委員圍繞縣域經濟社會發展重大問題協商議政、建言獻策。

　　三、充分發揮監督剛性作用，凝聚促進發展力量

　　作為基層政協必須探索加強和改進民主監督工作的新機制、新方法，不斷增強民主監督的實效。具體到“三個聚焦”：一是聚焦提案辦理剛性監督。圍繞黨委、政府中心工作和人民群眾關注的熱點問題，以提案督辦落實為抓手，探索建立提、辦、督三方互動機制，運用重點提案政府領導和政協領導領銜督辦、會同黨委政府督查室集中督辦、提案信息平臺實時督辦、提案追蹤輿論督辦、帶案視察問效督辦、重點提案回頭督辦等“六個督辦”方式，發揮提案剛性監督作用。二是聚焦委派受聘重點監督。探索建立“雙向民主監督”工作模式，使委派民主監督由分散監督向集中監督、個體監督向集體監督、被動監督向主動監督、階段監督向經常監督的轉變，提高民主監督實效性。三是聚焦民主評議對口監督。探索建立民主評議常態化機制，推行基層政協按照“統一部署、分類調研、集中評議”的工作思路，每年集中評議3-5個部門，力爭實現一屆政協任期內民主評議部門全覆蓋。

　　四、充分發揮團結聯誼作用，凝聚發展合力

　　團結和民主作為人民政協的兩大主題，合作共事已成為人民政協的優良傳統。作為基層政協應該充分發揮人民政協凝聚人心、匯聚力量的功能和優勢。重在做好“三個表率”：一是做團結民主的表率。增進與民主黨派、工商聯、無黨派人士的溝通與團結，為他們發表意見、表達主張、展示成果創造條件;探索邀請群眾代表列席政協全會、常委會、主席會機制，為各界群眾有序參與政治生活提供暢通渠道。二是做凝心聚力的表率。多做協調關系、增進團結的工作，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，促使“熱點”降溫、“疑點”化解、“難點”消除，廣泛凝聚人氣。三是做固守人格的表率。錘煉道德品行，提高個人修養，用黨性用人格的力量去感召人、團結人、引領人。

　　五、充分發揮委員能動作用，凝聚發展活力

　　政協的潛力在委員，實力在委員，活力也在委員，政協工作能否取得良好的成效，很大程度上取決于政協委員的履職情況。作為基層政協委員，應充分發揮“三個作用”：一是發揮決策參謀的“智囊團”作用。政協委員要緊扣黨委、政府的中心工作，圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題，積極開展調查研究活動，為黨委、政府建睿智之言。二是發揮社會和諧的“潤滑劑”作用。政協委員要充分傾聽群眾呼聲，廣泛征集各方意見，準確反映群眾愿望，通過提案、社情民意、委員建議等途徑，積極協助黨委、政府做好理順思路、協調關系、解疑釋惑、化解矛盾的工作。三是發揮助推發展的“生力軍”作用。引導和鼓勵委員積極投身經濟社會建設主戰場，在服務大局中找準位置、發揮作用、體現價值。柞水縣政協通過開展“五個一”履職活動，每年評選“五星委員”，與電視臺聯合制作“委員風采”等，在全體委員中形成創先爭優、比學趕超的良好氛圍。

　　(作者系柞水縣政協主席)