馮雙民 記者 杜靜波 攝

　　□　馮雙民

　　習近平總書記強調，“要堅持有事多商量，遇事好商量，做事多商量，商量得越多越深入越好”。那么，如何提升基層政協協商民主的水平?我認為應當從以下幾個方面切入。

　　一是要增強協商實效，提出切實可行的意見建議。在開展協商民主活動中所提的意見建議，應力求為政策制定提供可操作方案，避免泛泛而談。調查研究是增強協商實效的前提和關鍵。掌握的第一手材料是否全面，是否準確把握問題的本質和規律，是否研究透徹解決問題的思路和對策，這些都很關鍵。因此，在協商民主實踐中，不僅要花大力氣了解實際，還要花時間去研究，善于去粗取精、由表及里，真正將情況摸清、問題找準、課題議透、建議提實，具有可操作性。

　　二是要完善協商制度，形成管用的制度體系。當前，應把落實政治協商制度作為推進人民政協協商民主制度建設的重中之重，明確和細化政治協商的具體內容，將黨委政府的重要決定、重大建設項目、重要人事安排、重大民生問題等方面事項納入必須協商的范疇。明確政治協商的主要程序，從協商議題的提出和確定、協商活動的準備、協商會議的組織、協商成果的報送、協商意見的處理和反饋等方面進行規范，盡可能對每個環節作出具體規定。以程序性制度為支撐，推動將政治協商納入黨委議事規則、人大常委會議事規則和政府工作規則，從而保證協商工作廣泛、多層、深入開展。

　　三是要創新協商方式，探索科學的運作模式。會議協商是人民政協協商民主的主要形式。常委會議可邀請專家型委員列席，每次應安排一定時間即席發言，充分尊重和保障委員的話語權。改進例會組織形式，在深入調查研究的基礎上，組織專題資政會、懇談協商會，邀請黨政領導與政協常委、委員面對面協商，加強交流互動。應探索協商方式的多元化，可將會議協商與視察督查、提案督辦、民主評議等形式有機結合，也可將會議協商與書面協商、網絡協商等有機結合。注重開門協商、開放協商，根據不同的議題邀請相關的群眾代表列席政協全體會議和常委會議，邀請專家學者參與協商，不斷擴大協商議政的參與范圍。

　　四是要主動爭取支持，促進協商成果的運用。作為政協組織，一方面應主動爭取黨委的重視和支持，特別重要的協商成果力爭列入黨委常委會議或政府常務會議進行研究;另一方面應緊盯不放，加強跟蹤督查，防止“議了便了”。協商會議召開后，及時整理提出的意見建議，報送黨委政府，并按照協商規程促使重要協商成果盡快列入黨政議事日程。政協組織還要利用自身優勢加強跟蹤督辦，推動協商成果的轉化落實。邀請政府通報重要協商成果辦理采納情況，通過視察、調研、座談等方式進行“回頭看”，形成從調研協商、提出建議到視察監督環環相扣的履職鏈條。加強對協商成果轉化落實的追蹤報道，將輿論監督、群眾監督與政協民主監督相結合，努力將協商意見轉化成委員和群眾認可、各界滿意的黨政科學民主決策成果。

　　(作者系韓城市政協主席)