4月16日上午，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“中國(陜西)自由貿易試驗區建設三周年改革創新成果”系列發布會第二場，通報陜西自貿試驗區區域改革創新發展情況。陜西自貿試驗區西安區域，堅持以制度創新為核心、以可復制可推廣為基本要求，全力推動各項改革任務，三年來形成247項創新案例，新增市場主體46001家，發揮了示范引領作用。

　　形成247項創新案例

　　一批“西安樣本”在全省全國推廣

　　三年來，陜西自貿試驗區西安區域緊緊圍繞國家賦予的戰略定位，緊貼企業需求進行改革創新，在政府職能轉變、投資領域改革、貿易轉型升級、金融服務開放等方面基本完成了127項改革試點任務，形成247項創新案例。西安市出臺的《關于深化中國(陜西)自由貿易試驗區西安區域改革創新若干措施》，全方位支持自貿試驗區改革創新，形成一批可復制可推廣的“西安樣本”。其中，9項創新成果得到國務院和相關部委通報表揚，20項創新成果在全省復制推廣，5項案例入選陜西自貿試驗區“最佳實踐案例”。

　　三年來，陜西自貿試驗區西安區域積極對接國際高標準規則體系，加快建設國際化、市場化、法治化的營商環境，實現各類市場主體公平競爭。其中，深入推進“證照分離”改革試點，對100項涉企經營許可事項精簡，在取得改革試點經驗后，將“證照分離”改革復制推廣到我市部分開發區;將涉企經營許可事項試點擴大到533項，進一步為企業取得營業執照后開展相關經營活動提供便利。推動行政效能革命，將政務服務向企業聚集區和居民小區延伸，“全城通港”自助信包箱覆蓋了全市1345個網點，辦事群眾在自家門口就能自助交件、自助取件;實行新辦納稅人“套餐式”服務，壓縮原有辦稅時間50%以上。

　　在政府管理和服務方式方面，西安區域不斷創新，創造出眾多政務服務領域第一，建成全省首個無人值守的智能政務服務驛站，實現了工商、稅務、公安、社保40多個事項的自助辦理;設立全省首臺證照快易通，1分鐘可自助辦理7種證照;以及全省首張企業登記全程電子化營業執照等，目前這些改革創新已逐步復制到全市全省，營商環境得到極大改善。

　　三年新增市場主體46001家

　　去年進出口總值2469.20億元

　　從揭牌至2019年底，陜西自貿試驗區西安區域新增市場主體46001家，注冊資本5270.12億元。其中企業30826家、注冊資本5254.19億元，外商投資企業358家、注冊資本14.75億美元，注冊資本億元以上企業543家。

　　這些成績的取得離不開金融領域的改革探索及服務創新。圍繞陜西自貿試驗區戰略定位，西安區域加快推進金融領域改革，提升服務實體經濟質量和效益。如，立足服務實體經濟創新金融產品“首單”，推出“央行·長安號票運通”運單融資模式，在全國范圍內首次運用貨幣政策工具為中歐班列打造專屬融資產品，緩解了物流和出口企業運費壓力;首創金融服務新模式，開展醫藥制造行業融資租賃資產跨境轉讓人民幣結算業務，實現了西北地區資產跨境轉讓零的突破;打造跨境金融服務平臺，推動陜西煤炭交易中心成為西北第一家上線上海票交所“票付通”供應鏈金融產品的電商平臺，滿足小微企業融資需求，目前依托“票付通”業務結算的規模達到上億元。

　　陜西自貿試驗區西安區域的通關便捷也助推了貿易便利化水平提升。三年來，西安區域加強與“一帶一路”沿線國家全方位、多層次經貿合作，設立“一帶一路”貿易之家，集中展示34個“一帶一路”沿線國家的3500多種商品，同時宣傳和推介各國國家形象、重點招商引資項目，通過線上線下結合方式打造365天進出口商品展;率先推出艙單歸并通關服務模式，進出口貨物實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，為企業節省了成本;創新進境糧食、肉類、整車口岸監管服務，極大提升開行效率等。

　　通關便利化有效提升了企業進出口水平。2019年，陜西自貿試驗區西安區域進出口總值2469.20億元，占西安市進出口值的76.1%，占陜西省進出口值的70.2%。

　　推動與“一帶一路”沿線國家的深度合作

　　共享經驗帶動區域協同發展

　　推動與“一帶一路”沿線國家的深度合作，陜西自貿試驗區西安區域幫助企業走出去發展，設立“一帶一路”國際商務中心、“一站式”國際企業綜合服務平臺，通過經貿咨詢、赴外培訓、課題調研、商品展示、編印指南等方式，解決企業赴外發展的后顧之憂;積極開展國際產能合作，建設中歐國際合作產業園，已聚集博世力士樂、阿爾斯通、達能、布勒等歐洲世界500強企業項目;建好對外開放通道，中歐班列長安號向西、向北常態化開行，目前開通了西安至中亞五國、德國、波蘭、捷克、匈牙利、芬蘭、意大利、俄羅斯、比利時等13條干線通道，輻射“一帶一路”44個國家和地區。

　　充分利用自貿試驗區的載體和平臺作用，陜西自貿試驗區西安區域將自貿試驗區的創新優勢向其他地區輻射。與甘肅、青海、寧夏、新疆共享自貿試驗區創新經驗，創建優勢互補、共同發展的合作方式，帶動西部省市共同發展。與三門峽市建立聯動發展機制，將西安區域創新經驗向三門峽市復制推廣，在自貿試驗區制度創新、區域協同、產業融合、平臺共享和“一帶一路”建設等方面共享經驗，協同發展。

　　2019年，陜西自貿試驗區西安區域“五上”企業較上年增長4.7%，其中規模以上工業總產值較上年增長8.4%，規模以上服務業營業收入較上年增長23.3%。截至2019年底，陜西自貿試驗區西安區域共有高新技術企業2314家，較上年增長38.0%，主營業務收入較上年增長34.9%……正是通過一系列深化改革、擴大開放的探索，陜西自貿試驗區西安區域政府服務效能顯著增強，投資管理模式更加科學，營商環境明顯優化，逐步釋放出了高質量發展的紅利。(記者 軒轅楊子)