中新經(jīng)緯客戶(hù)端10月21日電(熊家麗) 距離2018年結(jié)束，還有不到三個(gè)月時(shí)間，截至目前，全國(guó)至少已有15個(gè)省份發(fā)布了2018年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)。你的工資漲了嗎?

　　據(jù)中新經(jīng)緯客戶(hù)端(微信公眾號(hào)：jwview)不完全統(tǒng)計(jì)，截至10月21日，至少已有甘肅、海南、天津、山西、江西、福建、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、吉林、安徽、云南、上海等15個(gè)省份公布了2018年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)。

　　除上述15省份外，廣西也發(fā)布通知，對(duì)2018年該地區(qū)的企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)征求意見(jiàn)。通知提出，以貨幣平均工資增長(zhǎng)率7%作為企業(yè)工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線(xiàn)，以貨幣平均工資增長(zhǎng)率11%作為企業(yè)工資增長(zhǎng)的上線(xiàn)，以貨幣平均工資增長(zhǎng)率2%作為企業(yè)工資增長(zhǎng)的下線(xiàn)。

　　進(jìn)入第四季度，全國(guó)31省份中，仍有包括北京、浙江、廣東、江蘇、重慶、黑龍江等在內(nèi)的十余省份未公布2018年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)。值得注意的是，在這些還未公布數(shù)據(jù)的地區(qū)，部分省份仍未公布2017年的企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)，黑龍江甚至已多年缺位。

多地指導(dǎo)線(xiàn)上調(diào) 河南最給力

　　中新經(jīng)緯客戶(hù)端(微信公眾號(hào)：jwview)對(duì)比15省份2017年與2018年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，除了上海(2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)不明確)，今年多地企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的基準(zhǔn)線(xiàn)、上線(xiàn)和下線(xiàn)有所上調(diào)。

　　企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)制度是政府對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種制度，是企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的基本依據(jù)。由基準(zhǔn)線(xiàn)、上線(xiàn)(又稱(chēng)為預(yù)警線(xiàn))和下線(xiàn)構(gòu)成。

　　從基準(zhǔn)線(xiàn)來(lái)看，相比2017年下調(diào)的有天津、內(nèi)蒙古、山東、四川、吉林、海南等6省份。另外，山西、河南、陜西、安徽、甘肅等5省份對(duì)基準(zhǔn)線(xiàn)進(jìn)行了上調(diào)，其中河南上調(diào)最多，由去年的7.5%上調(diào)了4.5個(gè)百分點(diǎn)，至今年的12%。

　　在上線(xiàn)方面，江西和上海均不設(shè)上限。與去年相比，天津、內(nèi)蒙古、山東、四川、吉林、云南、海南等7個(gè)省份下調(diào)，其中天津、內(nèi)蒙古、吉林、云南均下調(diào)了2個(gè)百分點(diǎn);山西、河南、安徽、和甘肅4省份對(duì)上線(xiàn)進(jìn)行了上調(diào)。

　　從下線(xiàn)來(lái)看，相比去年，進(jìn)行下調(diào)的省份僅內(nèi)蒙古和云南2省份，天津、山西、江西、福建、山東、河南、四川、陜西、吉林等9省份與去年持平，安徽、海南、甘肅等三省則將下線(xiàn)上調(diào)。

　　值得注意的是，在已公布企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的15省份中，只有內(nèi)蒙古的上線(xiàn)、基準(zhǔn)線(xiàn)、下線(xiàn)均有所下降。

　　有人可以會(huì)疑惑，工資指導(dǎo)線(xiàn)下降是指工資會(huì)減少嗎?當(dāng)然不是。有地方人社部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工資指導(dǎo)線(xiàn)制度的重點(diǎn)在于引導(dǎo)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。只要三條指導(dǎo)線(xiàn)——基準(zhǔn)線(xiàn)、下線(xiàn)、上線(xiàn)都不是負(fù)數(shù)，就意味著政府指導(dǎo)的職工工資增幅都是呈上漲趨勢(shì)的。

　　資料圖 中新經(jīng)緯 張義華 攝

企業(yè)必須給員工漲工資嗎？漲的一樣多嗎？

　　關(guān)于企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)，有兩點(diǎn)需要明確。

　　一是工資指導(dǎo)線(xiàn)并不能要求企業(yè)必須給員工漲工資。據(jù)悉，工資指導(dǎo)線(xiàn)是政府向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議，屬于指導(dǎo)性信息，并不具備強(qiáng)制約束力。雖然工資指導(dǎo)線(xiàn)不具備強(qiáng)制約束力，但多地要求加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　如山西提出，企業(yè)制定的年度工資指導(dǎo)線(xiàn)實(shí)施方案，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。四川則規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把工資指導(dǎo)線(xiàn)作為工資集體協(xié)商的重要依據(jù)，工會(huì)方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)起工資集體協(xié)商要約，企業(yè)方應(yīng)積極響應(yīng)，雙方通過(guò)工資集體協(xié)商，確定企業(yè)工資增長(zhǎng)水平和工資分配方案，訂立工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同(協(xié)議)，并將專(zhuān)項(xiàng)集體合同(協(xié)議)報(bào)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)審查。

　　二是企業(yè)給職工漲的工資并非一樣多。中新經(jīng)緯客戶(hù)端(微信公眾號(hào)：jwview)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和工資支付能力的不同，各地對(duì)企業(yè)給出了不同的職工工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　以山西為例。山西提出，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快、工資支付能力較強(qiáng)的企業(yè)可在基準(zhǔn)線(xiàn)和上線(xiàn)區(qū)間內(nèi)安排工資增長(zhǎng)，其中工資支付能力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)工資增長(zhǎng)可高于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè)，應(yīng)圍繞基準(zhǔn)線(xiàn)安排工資增長(zhǎng)，壟斷企業(yè)工資增長(zhǎng)幅度原則上不得突破基準(zhǔn)線(xiàn)。經(jīng)濟(jì)效益和支付能力一般的企業(yè)可按下線(xiàn)安排工資增長(zhǎng)。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、不能按照工資指導(dǎo)線(xiàn)范圍安排職工工資增長(zhǎng)的，可低于工資指導(dǎo)線(xiàn)下線(xiàn)(含零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng))確定工資水平，但要依法經(jīng)過(guò)必要的民主程序協(xié)商確定，且企業(yè)支付給在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。(中新經(jīng)緯APP)