記者8月30日獲悉，為提升城市精細化管理水平，著力解決我市停車難、停車亂，提高城市停車公共資源利用效率，降低市民群眾合理停車費用，市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局日前聯(lián)合印發(fā)《西安市機動車停車收費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)《西安市城市道路和政府定價停車場機動車停車收費標準》(以下簡稱《標準》)，將于9月1日起正式施行。

　　記者了解到，上述《辦法》《標準》適用于西安市行政轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及西咸新區(qū)。閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、西咸新區(qū)可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力，在不高于全市統(tǒng)一收費標準的基礎上，制定停車類區(qū)劃分和收費標準具體意見并報市人民政府批準后公布實施。周至縣、藍田縣結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力，制定本行政區(qū)域內(nèi)停車類區(qū)劃分和收費標準。

　　停車收費實行政府定價政府指導價市場調(diào)節(jié)價

　　在定價形式方面，根據(jù)投資主體和經(jīng)營性質(zhì)等因素，停車收費分別實行政府定價、政府指導價、市場調(diào)節(jié)價。

　　實行政府定價的停車設施包括：政府投資建設(設立)的公共停車場;旅游景區(qū)(點)、公共交通樞紐站及換乘站等自然壟斷經(jīng)營的配套停車設施;醫(yī)院、學校、圖書館、博物館、科技館、青少年宮、會展場所、文化中心(宮、館)、體育場(館)、公園、殯葬服務場所等公益性場所的配套停車設施;依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位。法定節(jié)假日及政府舉辦大型活動，向社會提供臨時停放服務的，可以按照相應區(qū)域政府定價停車場收費標準收費。

　　實行政府指導價的停車設施包括：未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)(多層、高層)、保障性住房、房改房、老舊住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車設施，國家機關(guān)、事業(yè)單位面向社會提供錯時停車的停車設施，停車收費實行政府指導價。其中，住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車設施收費標準按照《西安市物業(yè)服務收費管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　除政府定價、政府指導價以外的合法經(jīng)營的停車設施均實行市場調(diào)節(jié)價。政府與社會資本合作(PPP)建設的停車設施，具體收費標準由政府出資方與社會投資者按照相關(guān)規(guī)定協(xié)議確定。

　　實行政府定價、政府指導價的停車收費標準由市發(fā)改部門會同相關(guān)部門制定;停車收費類區(qū)劃分由市公安交管部門會同相關(guān)部門確定。停車收費標準、停車收費類區(qū)應報市人民政府批準后實施，并向社會公開。

　　實行市場調(diào)節(jié)價的機動車停車收費標準，由經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合法和誠實信用的原則自主制定。停車收費標準調(diào)整時，須提前一周向社會公示。

　　鼓勵利用斷頭路等閑置土地設置臨時停車場

　　機動車停車收費采取計時收費方式。機動車停放每15分鐘為一個計費單位，累加計費，停放時間不足15分鐘的按15分鐘計費。大型車按實際占用小型車車位數(shù)計費。

　　依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位、實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營性停車場，機動車停放15分鐘以內(nèi)免收停車費;實行政府定價、政府指導價的停車場，機動車停放30分鐘以內(nèi)免收停車費。機動車停放時間超過上述免費停放時間的，免費停放時間計入停車計費時間。

　　執(zhí)行公務的軍、警、消防、衛(wèi)生救護、救災搶險、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運、園林綠化、市政設施維護、應急搶險、殯葬等車輛及噴有統(tǒng)一標識的執(zhí)法車輛免收停車費。

　　針對新能源汽車，在依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位停放新能源汽車，1小時以內(nèi)免費，超過1小時后開始計時收費并按照計費標準的八折收費。鼓勵有充電設施的停車場在新能源汽車充電期間減免停車費。

　　殘疾人持有效《中華人民共和國殘疾人證》、駕駛證(準駕車型為C1、C2、C5)、行駛證的殘疾人本人駕駛的機動車，在政府定價的停車場、依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位停放，免收停車費。

　　鼓勵有條件的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等內(nèi)部專用停車場向社會錯時開放，在市公安交管部門辦結(jié)備案手續(xù)后提供停放服務并收取費用。其中，國家機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部專用停車場向社會錯時開放，收費標準按照不高于所在類區(qū)政府定價停車場收費標準執(zhí)行;企業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)部專用停車場向社會錯時開放，由經(jīng)營者自主確定收費標準。

　　鼓勵利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、斷頭路等閑置土地設置臨時停車場，在市公安交管部門辦結(jié)備案手續(xù)后提供停放服務并收取費用。其中，閑置土地所有權(quán)為政府或國有企業(yè)的，收費標準按照不高于所在類區(qū)政府定價停車場收費標準執(zhí)行。

　　最大限度減少長時停車對道路通行影響

　　為引導機動車車主按需分類停車，最大限度減少長時停車對道路通行的影響，進一步提升道路服務水平，我市對停車收費類區(qū)進行優(yōu)化調(diào)整，將停車收費類區(qū)劃分為特定區(qū)、一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)。

　　特定區(qū)(道路內(nèi)限定路段停車)：特定區(qū)的泊位車位數(shù)量原則上不超過轄區(qū)總車位數(shù)的10%。特定區(qū)由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會公安交管部門會同發(fā)改(價格)、交通、住建、城管等部門根據(jù)緩堵保暢及停車需求等規(guī)定劃定，報經(jīng)市公安交管部門及市發(fā)改部門同意后實施，需提前一周向社會公告。

　　一類區(qū)(類區(qū)邊界除高速外均含路、含橋下及路線立交匝道下空間)包括：二環(huán)路以內(nèi)、雁塔區(qū)小寨片區(qū)、高新區(qū)高新路—唐延路和錦業(yè)路片區(qū)、經(jīng)開區(qū)行政中心片區(qū)、曲江新區(qū)核心景區(qū)片區(qū)。

　　二類區(qū)為：二環(huán)路外至繞城高速路間，除一類區(qū)(熱點區(qū)域)外的其他區(qū)域。

　　三類區(qū)為：繞城高速路外的其他中心城區(qū)區(qū)域。

　　文/記者 李欣怡 圖/西安市發(fā)展和改革委員會提供