一座城市的安全，有攻有防。一座歷史古城，又該如何攻防兼?zhèn)?如何做到攻則精準犀利、防則固若金湯?過去的一年，西安持續(xù)改革創(chuàng)新、強化預防，全力以赴防范化解各類安全風險，城市安全“網(wǎng)”織得越來越密，老百姓的安全感持續(xù)“升溫”。

　　事先預防 筑牢安全“底線”

　　“政府部門真是為我們老百姓的安全操碎了心，2023年夏天和汛期，我先后收到西安市及雁塔區(qū)發(fā)布的高溫、防汛預警等至少有十幾次，這一系列預警不僅讓大家提前得知相關(guān)風險，能夠及時做好防御措施，心里也踏實了很多。”1月14日，家住西安市明德門小區(qū)的李先生說，生活在這樣的城市，感受到的都是滿滿的安全感。

　　“2023年以來，西安市安全生產(chǎn)委員會及成員單位進一步夯實安全生產(chǎn)責任、加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管等措施，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件處置保障能力，加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”西安市安全生產(chǎn)委員會相關(guān)負責人介紹，西安市正在以新安全格局保障新發(fā)展，切實維護人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

　　安全是發(fā)展的重要底線，也是確保社會大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。據(jù)悉，去年初，西安市安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)通知，對安全生產(chǎn)工作進行部署，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。同時，進一步調(diào)整市安委會成員單位和市政府20個安全生產(chǎn)督導組任務(wù)分工，明確建設(shè)工程、電動自行車、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管責任，進一步明確了55個市級部門安全生產(chǎn)職責。

　　西安市要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位在復工復產(chǎn)前，必須對全體員工普遍進行一次教育培訓，加強安全制度、勞動紀律、操作規(guī)程等崗位培訓，從提高職工的安全意識和崗位安全操作技能入手，注重應(yīng)急處置能力、逃生自救能力等培訓，提高職工或從業(yè)人員的自我防范能力。建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、粉塵涉爆、有限空間、人員密集場所、危險化學品和民爆(含煙花爆竹)等重點行業(yè)、企業(yè)，要組織一次專項安全警示教育培訓，確保各類生產(chǎn)安全事故總量和較大事故同比繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　主動出擊 積極化解風險隱患打擊犯罪

　　“不僅我們平時工作中非常重視安全生產(chǎn)，政府部門的工作人員也經(jīng)常檢查安全工作，在大家齊心協(xié)力下，我們更加安心工作，為了市民做好加油等相關(guān)服務(wù)。”西安市蓮湖區(qū)安定門附近的加油站工作人員說，平時工作中，他們發(fā)現(xiàn)有人在加油站打電話、吸煙等違規(guī)行為，都會上前制止，畢竟安全生產(chǎn)人人有責。據(jù)悉，去年，西安市安全生產(chǎn)委員會在全市范圍內(nèi)開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，通過加大執(zhí)法力度、強化風險防控，堅決守牢安全生產(chǎn)底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　“雁塔區(qū)某公司高壓配電室操作人員無高壓特種作業(yè)證，直燃機操作人員無空調(diào)作業(yè)特種作業(yè)證，希望調(diào)查嚴肅處理。”2023年下半年，接到舉報后，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，在確定這家企業(yè)存在的違法違規(guī)行為后，依法對這家企業(yè)和相關(guān)人員處罰，并公開向全市通報了這起安全生產(chǎn)違法案件，并呼吁廣大市民關(guān)注安全生產(chǎn)，共同營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　在防范化解風險中，西安市相關(guān)部門堅持“關(guān)口前移、重心下移”，加強基層矛盾風險源頭防范化解，是非常重要的一環(huán)。全市政法系統(tǒng)堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”;完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 “三調(diào)聯(lián)動”工作機制，強化訴源治理，實現(xiàn)矛盾糾紛“一攬子調(diào)處”，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

　　“全市政法機關(guān)將認真貫徹落實《反有組織犯罪法》，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、涉槍涉爆等違法犯罪，不斷加強車站、廣場、商超等重點場所安全防范，依法審理涉民生案件。”西安市政法委相關(guān)負責人介紹，這一系列措施，旨在及時消除安全隱患，打擊各類犯罪，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，持續(xù)提供高品質(zhì)政法公共服務(wù)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　實戰(zhàn)演練 持續(xù)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

　　2023年3月27日，西安市舉行森林草原防滅火技能比武活動;2023年6月6日，來自灞橋區(qū)多個應(yīng)急救援力量通力協(xié)作，舉行防汛應(yīng)急演練活動，展現(xiàn)出保護人民生命財產(chǎn)安全的“真功夫”……2023年12月20日，西安市2024年度森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練活動，充分展示了周至縣森林草原防滅火搶險隊伍的實戰(zhàn)能力。

　　據(jù)悉，去年以來，西安應(yīng)急管理部門正在全市范圍內(nèi)開展 “月度實戰(zhàn)演練、季度練兵比武、年度綜合聯(lián)動”的練兵比武活動，全市舉行森林防滅火、防汛搶險、地震應(yīng)急救援等各類應(yīng)急演練 600 余場次，全面提升了應(yīng)急處置能力。同時，命名市級應(yīng)急救援隊伍 112 支共 7673人，制作西安市“應(yīng)急力量布控聯(lián)絡(luò)圖”，實現(xiàn)全市應(yīng)急救援隊伍全覆蓋。通過一場又一場的比武演練，進一步提升了應(yīng)急部門對災(zāi)害事故應(yīng)對處置能力。

　　據(jù)悉，按照全省推進基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)要求，西安市應(yīng)急管理部門緊盯鎮(zhèn)街(園區(qū))“六有”和村(社區(qū))“三有”建設(shè)目標，進一步細化工作方案，確定了10個方面目標任務(wù)和31項具體措施，在全市193個鎮(zhèn)街(園區(qū))全部建立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，掛牌成立應(yīng)急管理辦公室，全市共1251名專兼職工作人員全部到崗到位，在全省率先完成基層機構(gòu)建設(shè);全市各鎮(zhèn)街(園區(qū))和各社區(qū)(村)共組建基層應(yīng)急救援隊伍3294支、50414人，建設(shè)基層應(yīng)急物資庫室3339個，籌措、補充各類應(yīng)急物資116.59萬余件，建設(shè)4824處應(yīng)急避難場所和臨時避難點，基層應(yīng)急管理基礎(chǔ)更加牢固。

　　2023年11月，陜西省應(yīng)急管理廳在西安召開全省基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)現(xiàn)場培訓會，推廣西安建設(shè)經(jīng)驗。西安正在通過扎實開展安全生產(chǎn)風險整頓、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件處置保障能力、提高公共安全治理水平等一系列“接地氣”的扎實舉措，著力防范化解各類風險，筑牢安全之基。

　　科技賦能 持續(xù)增強守護城市安全“生命線”的能力

　　“遇突發(fā)事件，可遠程監(jiān)控、指揮調(diào)度，快速反應(yīng)處置;24小時在線監(jiān)測全市水、電、氣、暖等安全運行情況，實現(xiàn)自動預警……”1月14日，西安市城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺的運維值守人員說，今年以來，西安通過科技賦能，讓守護城市安全“生命線”能力越來越強。

　　2023年，西安市在充分利用建成的城市“生命線”監(jiān)測預警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合接入了19個單位46個信息系統(tǒng)，同時開展了森林防火、防汛“人盯人”和危化企業(yè)監(jiān)測預警等系統(tǒng)建設(shè)，形成了城市生命線、公共安全、生產(chǎn)安全和自然災(zāi)害4大類17個監(jiān)測專項，匯聚了水、電、氣、熱、橋梁和城市內(nèi)澇等近2.2萬個監(jiān)測點位，覆蓋全市2000余公里管網(wǎng)，探索形成了“1+1+5+7+N”的西安智慧應(yīng)急新模式。

　　西安市城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺上線運行以來，共收到預警報警3萬余條，及時有效進行了處置，將城市安全風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，西安特色的智慧應(yīng)急新格局日益完善。

　　“我們持續(xù)從源頭上守護美麗家園，提升全社會風險防范能力，風險防范意識真正融入老百姓心中。” 西安市應(yīng)急管理局相關(guān)負責人說，2023年，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)雙下降，森林草原零火災(zāi)、零傷亡，為西安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好安全環(huán)境。

　　在體系建設(shè)方面，全市應(yīng)急系統(tǒng)積極開展“基層建設(shè)年”活動，確保全市204個街道(鎮(zhèn))、園區(qū)實現(xiàn)有基層應(yīng)急管理機構(gòu)、有隊伍、有預案、有物資、有場所、有平臺;在社區(qū)(村)層面，實現(xiàn)有網(wǎng)格員隊伍、有裝備物資、有工作制度，實現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)、社區(qū)村組救援力量達到“全覆蓋”。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。西安市始終把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為提高城市治理現(xiàn)代化水平的出發(fā)點和落腳點。在編織城市安全“網(wǎng)”織的過程中，讓群眾處處感受到效率與溫度，西安不斷提升人民群眾的安全感、獲得感，進而以城市治理的 “溫度”贏得人民群眾的滿意度。(記者 王濤)