12月15日，記者從西安市政府獲悉，《西安市新污染物治理工作實施方案》(以下簡稱《方案》)印發，到2025年，西安市將落實重點管控新污染物禁止、限制、限排措施，建立健全有毒有害化學物質環境風險管控機制。

　　目前，國內外廣泛關注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素等。有毒有害化學物質的生產和使用是新污染物的主要來源。

　　建立跨部門協調聯動管理機制

　　《方案》明確了工作目標。2023年開展西安市首輪化學物質環境信息統計調查，初步建立全市化學物質基本環境信息數據庫;落實省上在西安市開展的重點區域、重點行業和典型工業園區新污染物環境監測試點工作任務。

　　到2025年，掌握全市重點區域、重點行業化學物質生產使用情況，落實重點管控新污染物禁止、限制、限排措施，建立健全有毒有害化學物質環境風險管控機制，逐步強化科技支撐，全面增強新污染物治理能力。

　　《方案》明確，要建立新污染物治理跨部門協調聯動管理機制，加強部門聯合調查、聯合執法、信息共享、協商共治，統籌推進新污染物治理工作。

　　開展西安市重點行業中重點化學物質生產使用的品種、數量、用途等信息調查，2024年起，每年3月15日前完成年度化學物質環境信息統計調查，并對全市化學物質基本環境信息數據庫進行動態更新。

　　2023年，完成西安市重點區域、重點行業和典型工業園區等新污染物調查監測試點任務，逐步實施新污染物環境監測能力建設。到2025年底，初步建立新污染物環境調查監測體系。

　　《方案》要求，要強化新化學物質環境管理登記制度監督執法，督促新化學物質研究、生產、進口和加工使用單位依法履行申請登記義務，加強新化學物質環境管理宣傳貫徹培訓，全面落實企業新化學物質環境風險防控主體責任。

　　強化環境影響評價管理，嚴格管理涉新污染物建設項目環境準入。落實重點管控新污染物清單要求，嚴控新污染物生產、加工使用和進出口。

　　嚴格執行玩具、學生用品、嬰幼用品、汽車、家具、電子產品、建材、食品及接觸材料、服飾等相關產品中重點管控新污染物含量控制強制性標準，強化產品質量執法監督，減少產品消費過程中造成的新污染物環境排放。

　　值得注意的是，《方案》還明確提出，要積極推動無汞低汞技術的應用和推廣，實現汞污染減排及用汞產品替代;禁止含汞農藥、生物殺蟲劑和局部抗菌劑的生產;自2026年1月1日起，全面禁止生產含汞體溫計和含汞血壓計;支持無汞催化劑的研究、開發和應用。

　　加強抗菌藥物臨床應用管理

　　《方案》明確，將使用有毒有害化學物質進行生產或者在生產過程中排放有毒有害化學物質的企業，納入本市強制性清潔生產審核企業名單，依法實施清潔生產審核，全面推進原輔料無害化替代、生產工藝無害化優化等清潔生產改造;企業應采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學物質的名稱、濃度和數量等相關信息。

　　西安市還將加強對抗生素類藥品的使用管理和對農藥的監督管理，包括加強抗菌藥物臨床應用管理，嚴格落實零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物相關要求，實施獸用抗菌藥使用減量化行動等。

　　《方案》鼓勵科研院所、企事業單位，以新污染物治理需求為導向，先行先試開展技術創新。

　　西安市將加強新污染物治理監督、執法、監測能力建設，強化新污染物監督、執法人員業務培訓，爭創省級、建立市級新污染物分析測試重點或示范實驗室和相關人才培訓基地。 記者 郭旭