8月12日，記者從陜西省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，我省發(fā)布噪聲污染防治行動計劃(2023-2025年)，推進(jìn)我省“十四五”期間聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

優(yōu)化布局 避免學(xué)校、住宅等受到噪聲影響

　　我省將組織開展聲環(huán)境功能區(qū)評估和優(yōu)化調(diào)整。逐級開展全省聲環(huán)境功能區(qū)劃評估工作，確保聲環(huán)境功能區(qū)劃科學(xué)合理。

　　推動劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。鼓勵西安市等有條件的市(區(qū))開展城市噪聲地圖試點建設(shè)，建立試點城市噪聲實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，依托噪聲地圖、噪聲溯源等信息化手段，加強(qiáng)噪聲污染防治精準(zhǔn)化管控。

　　強(qiáng)化交通運輸規(guī)劃控制，將噪聲污染防治要求作為綠色公路、美麗公路和公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，新建鐵路項目應(yīng)盡量繞避噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

　　優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局。統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)院、學(xué)校、住宅等噪聲敏感建筑物布局，避免受到周邊噪聲的影響。學(xué)校、幼兒園合理布置操場等課外活動場地，加強(qiáng)校內(nèi)廣播管理，降低對周邊環(huán)境的影響。

分類施策 鼓勵開展噪聲污染控制工地分級管理

　　我省將落實工業(yè)噪聲過程控制，開展工業(yè)噪聲達(dá)標(biāo)專項整治，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)噪聲管控，推動有高噪聲設(shè)備的工業(yè)企業(yè)項目和噪聲重點排污企業(yè)進(jìn)入工業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，嚴(yán)控向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移，實施重點企業(yè)噪聲監(jiān)管

　　建筑施工噪聲方面，我省推廣使用低噪聲施工設(shè)備，限制或禁用易產(chǎn)生噪聲污染的落后施工設(shè)備。鼓勵有條件的企業(yè)逐步使用低噪聲施工設(shè)備。

　　鼓勵開展噪聲污染控制工地分類分級管理，探索通過評優(yōu)評先、增加投標(biāo)加分等機(jī)制，推動建筑施工企業(yè)加強(qiáng)噪聲污染防治的積極性和主動性。鼓勵開展重點噪聲控制工地封閉式施工示范建設(shè)。

　　加強(qiáng)夜間施工噪聲管控，鼓勵各市探索實施重點項目晝間通行保障措施，減少夜間施工擾民。

　　此外，加大交通運輸噪聲污染防治，加強(qiáng)公路、城市道路噪聲污染防治，嚴(yán)格機(jī)動車鳴笛監(jiān)管。在人員居住密集的城區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、科研單位等對噪聲有明確要求的單位周邊，開展禁止鳴笛專項整治行動。

　　軌道交通噪聲污染防治方面，對穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市軌道交通高架段采取加裝聲屏障等措施，并制定減振降噪治理方案推進(jìn)實施。

　　提升民用航空器噪聲事件監(jiān)測與溯源能力，到2025年底，西安咸陽國際機(jī)場應(yīng)基本具備民用航空器噪聲事件實時監(jiān)測能力，相關(guān)結(jié)果向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門報送。

多措并舉 推進(jìn)社會生活噪聲污染防治

　　文化娛樂、體育、餐飲等商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)對經(jīng)營活動中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效的降噪措施。

　　禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。

　　推動文化場所寧靜氛圍建設(shè)。圖書館、博物館、美術(shù)館等文化場所的選址和室內(nèi)聲環(huán)境應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，場所內(nèi)因地制宜設(shè)置寧靜管控區(qū)域，張貼保持安靜的提示標(biāo)識和管理規(guī)定。

　　加強(qiáng)公共場所噪聲監(jiān)管，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭，但緊急情況以及地方人民政府規(guī)定的特殊情形除外。

　　加大對在街道、廣場、公園等公共場所組織或開展娛樂、促銷、廣場舞、體育鍛煉、網(wǎng)絡(luò)直播等產(chǎn)生噪聲污染活動的管理力度。制造噪聲干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　推進(jìn)開展文明娛樂、旅游活動。推動地方和行業(yè)組織發(fā)布廣場舞活動倡議或文明公約，嚴(yán)格落實《陜西省全民健身條例》相關(guān)條款，加強(qiáng)廣大廣場舞愛好者加強(qiáng)自律管理，自覺遵守《噪聲法》有關(guān)規(guī)定，避免干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。

　　完善社區(qū)鄰里噪聲管控，推動公開新建居民住房噪聲相關(guān)情況。推動寧靜小區(qū)建設(shè)，鼓勵各市(區(qū))根據(jù)實際情況，號召居民住宅區(qū)自發(fā)組織寧靜小區(qū)建設(shè)，提高居民滿意度，并向社會推廣。鼓勵寧靜小區(qū)設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施。

科技教育 引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)進(jìn)入噪聲污染治理領(lǐng)域

　　在加強(qiáng)人才培養(yǎng)方面，我省將認(rèn)真落實中小學(xué)課程中噪聲污染防治相關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)青少年減少噪聲良好習(xí)慣。大力培養(yǎng)噪聲與振動污染防治領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，提升從業(yè)人員技術(shù)水平和能力。

　　依托秦創(chuàng)原等高水平科技創(chuàng)新平臺進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，推動建立噪聲污染防治技術(shù)重點實驗室、工程研發(fā)中心等科研平臺，積極開展科技成果示范、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)進(jìn)入噪聲污染治理領(lǐng)域。

　　推動基層群眾性自治組織開展噪聲污染防治宣傳，提高公眾寧靜素養(yǎng)。強(qiáng)化綠色護(hù)考行動，為考生創(chuàng)造安全、寧靜、舒心的考試環(huán)境。

　　鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、專家和市民作為特約監(jiān)督員，參與聲環(huán)境質(zhì)量改善的監(jiān)督檢查工作。提倡建設(shè)寧靜餐廳、靜音車廂等寧靜場所。鼓勵群眾性自治組織、公共場所管理者等積極組織參與噪聲污染防治相關(guān)活動，營造“人人有責(zé)、人人參與、人人受益”的社會共管共治氛圍。(記者 高樂)