近日，我市“一帶一路”辦印發(fā)了《2023年度西安市推進“一帶一路”建設工作要點》。《要點》中明確，從商貿(mào)物流樞紐、雙向投資合作、經(jīng)貿(mào)交流平臺、人文交流等方面，進一步推進“一帶一路”建設，2023進出口貿(mào)易額力爭達到300億元。全年引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目不少于70個，引進產(chǎn)業(yè)鏈項目不少于100個，2023年跨境人民幣結算累計突破8000萬元。

提升“一帶一路”商貿(mào)物流樞紐能級

　　高質量建設中歐班列西安集結中心。全面投用集裝箱中心站第三線束、糧食鐵路專用線，進一步提高集結編組和裝卸運輸能力，2023年西安國際港完成集裝箱吞吐量40萬標箱。加快推進西安港進出口智慧通關建設。積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，依托綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，集聚一批加工企業(yè)、電商龍頭企業(yè)、功能總部，著力打造臨港產(chǎn)業(yè)聚集高地，2023進出口貿(mào)易額力爭達到300億元。

　　鞏固穩(wěn)定提升中歐班列(西安)良好態(tài)勢。保持年開行量與核心指標穩(wěn)居全國前列。支持優(yōu)勢企業(yè)參與里海黑海航運基礎設施提升改造，加強“班列+班輪”國際聯(lián)運組織，提升跨里海黑海班列開行質效。力爭將西安至黃島、膠州多式聯(lián)運班列納入國鐵集團全國班列運行圖，推進與哈鐵在港口、場站等基礎設施提升改造方面的合作，支持哈鐵在國際港務區(qū)建設陸港碼頭。加快推進首開西安—哈薩克斯坦人文班列、旅游班列。

　　加快建設“空中絲綢之路”。重點加強西安至中亞方向通道建設，實現(xiàn)中亞五國客運航線全覆蓋;新建中東利雅得，歐洲維也納通道，逐步搭建起向西開放、輻射“一帶一路”的國際航空運輸通道;有序推進機場三期擴建工程和臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設，努力將空港新城打造成為“空中絲綢之路”新起點。加快推進空港綜保區(qū)倉儲貨物區(qū)內(nèi)直轉內(nèi)外貿(mào)一體化模式，全年航空貨運吞吐量達30萬噸以上。

提高“一帶一路”雙向投資合作水平

　　實施招大引強項目攻堅行動。圍繞全市19條重點產(chǎn)業(yè)鏈，錨定世界500強、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，分析梳理出一批與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高、帶動力強、合作空間大的目標企業(yè)，全力以赴開展“靶向招商”，全年引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目不少于70個，引進產(chǎn)業(yè)鏈項目不少于100個。

　　引導支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。復制推廣“陜鼓模式”“隆基模式”，發(fā)揮駐境外商務代表處在推進外經(jīng)貿(mào)合作方面的橋梁紐帶作用，鼓勵本地龍頭企業(yè)開拓海外市場，構建全球化的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系。支持優(yōu)勢企業(yè)在中亞國家建立高技術企業(yè)、信息技術產(chǎn)業(yè)園，推動西安愛菊糧油集團在北哈薩克斯坦州、科斯塔奈州建設糧食物流集散中心(海外倉)。依托世界氣象中心(北京)、國家氣象大數(shù)據(jù)應用中心(西安)，建立“一帶一路”氣象保障服務體系。引導我市電子信息、機械制造類企業(yè)入駐中白工業(yè)園等境外園區(qū)。

　　推進國際合作園區(qū)建設。依托“駐歐洲招商聯(lián)絡處”，暢通歐洲企業(yè)投資信息交流，重點吸引德國、捷克等歐洲國家先進制造業(yè)細分領域的中小科技型企業(yè)入駐中歐合作產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)推進“一園兩地”發(fā)展模式，推動在西安和斯科爾科沃兩地建設高科技產(chǎn)業(yè)園，不斷提升中俄絲路創(chuàng)新園運營質效。

拓展“一帶一路”經(jīng)貿(mào)交流平臺機制功能

　　高標準建設自由貿(mào)易試驗區(qū)。在醫(yī)療、教育、旅游等領域加大開放力度，構建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系。積極落實黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟合作備忘錄和年度重點工作。深化區(qū)區(qū)協(xié)同、關區(qū)協(xié)作，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)外有條件的企業(yè)開展保稅維修等業(yè)務。持續(xù)優(yōu)化外國人來華工作許可及流程，鼓勵優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗區(qū)工作，探索開展外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點，形成更多首創(chuàng)性、系統(tǒng)集成性西安經(jīng)驗，2023年形成可復制可推廣的創(chuàng)新成果5個。

　　推動對外貿(mào)易提質增效。支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會、貿(mào)易促進活動，助力企業(yè)抓訂單、拓市場。加快培育外貿(mào)市場主體，全年新增外貿(mào)市場主體400家以上。圍繞市場拓展、金融服務、RCEP協(xié)定等開展專題培訓，支持中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。辦好“中亞云品”特色電商活動，推動跨境電商、外貿(mào)綜合服務、保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。

　　完善高級別經(jīng)貿(mào)對話機制。圍繞產(chǎn)業(yè)與投資、農(nóng)業(yè)、交通、教育等領域建立高級別對話機制，將歐亞經(jīng)濟論壇打造成為服務國家“一帶一路”建設和“向西開放”的重要平臺。進一步發(fā)揮世界城地組織聯(lián)合主席城市和國際友城作用，瞄準健康產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等共建“一帶一路”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新領域。加強領事館區(qū)、簽證申請中心等外事渠道建設，爭取與哈薩克斯坦基姆肯特市締結友好城市關系。

　　提升金融和法律服務保障能力。推動中歐班列長安號數(shù)字金融綜合服務平臺二期建設。開展本外幣一體化等國家創(chuàng)新試點工作，加快推動西安科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)申報。推進“通絲路”跨境電商人民幣結算服務平臺建設，2023年跨境人民幣結算累計突破8000萬元。推進西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)與中亞五國法律機構間互設辦事機構、共建人才實訓基地，建設“中國—中亞法律查明與研究中心”。

做優(yōu)“一帶一路”人文交流基地品牌

　　拓展國際科技合作平臺。圍繞“雙中心”建設，暢通科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化通道，吸引“一帶一路”沿線國家的高校、企業(yè)、人才、團隊攜技術、專利落地西安發(fā)展。支持引導高校、科研機構和企業(yè)，建設一批有影響力的國際科技合作基地。持續(xù)舉辦全球硬科技創(chuàng)新大會、國際創(chuàng)業(yè)大賽等活動，探索面向“一帶一路”建設離岸創(chuàng)新中心，發(fā)揮離岸研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)中心、科技驛站服務功能。

　　促進國際人才交流培養(yǎng)。將西安打造成為“一帶一路”留學生之城。加強海外高層次領軍人才、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和科技創(chuàng)新團隊的引進培養(yǎng)。加強“一帶一路”氣象人才國際交流合作。開展職業(yè)教育國際合作，推動西安鐵路職業(yè)技術學院與哈薩克斯坦薩特巴耶夫大學簽署合作協(xié)議，大力爭取中亞國家高校加入“絲綢之路大學聯(lián)盟”，積極參與構建“一帶一路”沿線國家教育共同體。

　　加強傳統(tǒng)文化傳播交流。推進“絲綢之路考古合作研究中心”建設，與中亞、西亞、南亞在聯(lián)合考古、遺產(chǎn)保護、文化交流、人才培養(yǎng)等方面加強合作。策劃舉辦國家文化日、第八屆“絲綢之路”經(jīng)濟帶城市圓桌會議等高規(guī)格國際文化交流活動;加快成立“一帶一路”西安實踐研究院，不斷提升西安“文化之都”的國際影響力和美譽度。

　　深化中醫(yī)藥國際交流合作。推動國家中醫(yī)藥服務出口基地、中醫(yī)藥海外(診療)中心項目等國際合作“窗口”建設，加快建設“中國—哈薩克斯坦傳統(tǒng)醫(yī)學中心”。持續(xù)開展中醫(yī)藥國際診療服務，推動中醫(yī)藥治療方案，中醫(yī)藥特色產(chǎn)品和中醫(yī)藥特色服務“走出去”。成立“一帶一路”國際醫(yī)學合作聯(lián)盟，不斷深化與中亞國家在傳統(tǒng)醫(yī)學領域的交流與合作。(記者 關穎)