脫貧攻堅，為這個素有“旱碼頭”和“三秦要塞”之稱的西北邊陲小鎮帶來了什么——是陜北大地寶藏被喚醒、青山綠水淌金銀;是脫貧村新居炊煙裊裊、良田壯美如畫;是動態識別脫貧人口的錢袋子更鼓、說話更有底氣……

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年以來，定邊縣繼續發揚脫貧攻堅精神，突出“鞏固”是基礎、“銜接”是關鍵、“振興”是目的，乘勢而上、接續奮斗，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線，創新探索出有效銜接鄉村振興的新路徑，脫貧基礎更加扎實穩固、鄉村振興實現良好開局。

　　建機制強保障 堅決守牢防返貧底線

　　“2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接五年過渡期的第二年。脫貧成果鞏固得如何?與鄉村振興有效銜接得如何?怎樣才能讓農民群眾增收可持續、脫貧群眾生活更上一層樓?”定邊縣縣委書記姬世平時刻將這些問題記掛在心中。

　　2022年，面對復雜局面和多重考驗，定邊縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的答卷上寫下了什么?

　　縣委十九屆委員會第三次會議給出了這樣的回答：極不平凡、極具挑戰、極富成效。

　　這個回答有著充分的事實根據：

　　全縣春耕生產實現“一畝不撂荒”，建成高標準農田10萬畝，糧食產量保持高位運行。全縣農作物播種面積342.4萬畝、總產量151.3萬噸，糧食播種面積289.5萬畝、產量85.9萬噸。全縣羊子飼養量188.4萬只，生豬飼養量28萬頭，家禽飼養量143.2萬羽，牛飼養量近3.2萬頭，肉蛋奶總產量分別達2.5萬噸、1萬噸、6.1萬噸，總產值達19.65億元。全年完成農業項目入統近3.2億元，實現農業總產值77.22億元，農業增加值預計39.16億元，農民人均純收入預計達1.8萬元左右。

　　“為了守住不發生規模性返貧致貧底線，定邊縣及時調整縣鞏銜接工作領導小組成員和鄉村振興‘六組九辦’，成立防止返貧動態監測和幫扶工作專班，實行‘月調度、季點評’，采取‘工程項目’實施方法，創新‘書記項目’，由鎮村黨組織書記領辦實施52個基層黨建‘書記項目’，充分發揮‘領頭雁’作用，以基礎扎實、特色鮮明的黨建項目推動抓黨建促鄉村振興重點任務提質增效。”定邊縣委書記姬世平說。

　　與此同時，定邊縣繼續落實“先診療后付費”、大病專項救治和慢病簽約服務，集中救治大病患者1466人，為4118名脫貧人口提供重點慢性病簽約服務，大病救治率、慢病簽約服務率、脫貧人口和監測對象參保率，均達到100%;還制定出臺《定邊縣防返貧動態監測和幫扶“點對點”核查調度工作方案》，對30個重點村開展點對點調度，入戶核查常住農戶6672戶，守住了不發生規模性返貧底線。

　　一件件發生在“三農”領域實實在在的重大突破，讓全縣群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。實踐再次證明，只要增強“過了一山再登一峰”的擔當，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進，就能收獲“過了一山再登一峰”的成就。

　　強產業穩就業 群眾持續增收有保障

　　“高技術員你看這個板藍根晾干了沒?”

　　“現在頂多干的就是六成左右，再曬上十天左右就干了。”

　　在定邊賀圈鎮辛圈村，正在晾曬板藍根的村民詢問技術員晾曬情況。今年55歲的辛圈村村民王會，趁著冬日農閑，來到這里，在“家門口”就把錢掙了。

　　“我家里農活做完了就來到這里打工，真沒想到在家門口我就把錢掙了，也能顧上家。我一年一個人，就一個來月能在晾曬板藍根上收入五六千。真的是實現了照顧家庭、干農活、務工掙錢‘三不誤’。”賀圈鎮辛圈村村民王會樂呵呵地說道。像王會一樣，每天來基地干活的村民不在少數。

　　“今年基地的中藥材長勢喜人，市場行情也比較好，在這里務工的村民一天平均工資有100多元，大家積極性很高。常年在基地務工的村民就有幾十人。”賀圈鎮辛圈村黨支部書記薛以杰說，“我們合理對土地進行流轉，使我們村的‘撂荒地’變身‘金土地’，繼續結合鄉村振興戰略，通過‘黨支部+企業+農戶’的模式，因地制宜發展中藥材種植產業，既解決了村民的就業問題，又增加了村集體經濟收入。”

　　在白泥井鎮，一根小小的辣椒托起十億元產業，逐步建立健全以辣椒城為核心的市場交易體系，全鎮農業總產值近40億元，農民人均純收入超過5萬元;在郝灘鎮，創新采用“黨支部+村經濟聯合社+農戶”和以土地經營權入股兩種新型經營模式，從一個貧困村真正成為了小康村、產權制度改革示范村;在堆子梁鎮，高標準農田建設如火如荼，玉米噸糧化規模化經營2萬畝，輻射帶動9萬畝，玉米增密度是2萬畝，輻射帶動是10萬畝，達到玉米噸糧化、集約化、規模化;在姬塬鎮、新安邊鎮、張崾先鎮，一場以山地果種、中藥材為契機的山地產業已布局成型……

　　目前，全縣年度共實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目427個，總投資3.42億元，已到位資金3.31億元，目前資金支出2.19億元，支出率93.72%，所有項目全部開工建設;在70個村每村投資30萬元，發展肉羊(牛)產業建設項目，通過“借羊(牛)還羊(牛)”或“借羊(牛)還錢”模式，帶動養殖戶發展養殖業，推動村集體經濟不斷發展壯大。二是持續強化金融幫扶。新發放脫貧人口小額信貸8096.97萬元、互助資金6023.3萬元，助力脫貧人口發展產業、增收致富。

　　強“后扶”促融入 不斷提升群眾幸福感

　　如今的高玲，干啥都勁頭十足。

　　“我們家馬路對面就是孩子的學校，學校對面就是我務工的地方，上班、接送小孩、回家，我步行只需要幾分鐘。”在定邊縣易地扶貧搬遷集中安置社區新樂小區9號樓下，下班回家的高玲高興地說起她現在的生活。

　　高玲原先在紅柳溝鎮何梁村，住的是土坯房。全家4口人，兩個孩子都在上學，老公常年在外打零工。2018年，高玲一家享受易地搬遷政策，搬到了定邊縣易地扶貧搬遷集中安置社區新樂小區。

　　“政府過去幫助我們脫了貧，如今我們也要爭氣呢，把這個日子過得紅紅火火，不再讓政府操心。”高玲說，這里有剪紙工廠、有說書小劇場，我們現在覺得這里挺好的。

　　一人就業，全家有奔頭。像高玲一家選擇留在定邊縣易地扶貧搬遷集中安置社區的不在少數，這里有4000多戶1.8萬多人居住，原因很簡單——因為這里不僅給了他們一個溫馨的新家，還提供了一份他們樂意接受的工作，這圓了異地搬遷群眾掙錢又顧家的愿望。

　　脫貧人口穩崗就業事關鞏固拓展脫貧攻堅成果，事關全面推進鄉村振興。“搬得出、穩得住、能致富”，這其中，蘇陜寶定對口協作為眾多搬遷群眾搭建了的橋梁，寶應縣對口幫扶定邊縣聯絡組按照“山上興產業，山下建社區，社區辦工廠”的思路，采取“業務指導+產業公司管理”的模式，先后建成剪紙工廠、編織工廠、說書小劇場，幫助脫貧戶學習技藝、傳承非遺，鼓勵說書藝人通過直播帶貨的形式，宣傳、推廣、銷售定邊縣名特優農產品和剪紙、柳編等非遺藝術品，不斷增強搬遷群眾的“造血”功能和內生發展動力，讓“老手藝”撐起“致富傘”，實現社區移民“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的目標。

　　近年來，寶應縣和定邊縣共策劃安排6大類28個項目，先后投資2.13億元，其中，撬動社會投資約1.7億元，為定邊縣累計創造300多個就業崗位，直接或間接帶動脫貧戶5000多戶共計15000余人。寶應縣還累計訂購定邊馬鈴薯、羊肉、小雜糧等農特產品20000余份，價值1100余萬元，帶動定邊縣農牧企業11家，受益脫貧戶5000余戶。

　　“下一步，定邊縣將繼續深入學習貫徹落實黨的二十大精神，堅決守住不發生規模性返貧底線，持續抓緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，為全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化提供有力支撐。”定邊縣委書記姬世平表示，只要堅持用好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的“金鑰匙”，未來一定能在2022年所登之“峰”上持續登攀新高度。

　　走過千山萬水，仍需跋山涉水。山還是那片山，地還是那塊地，從前在土地里刨食求溫飽，如今這山地已“生金”，日子變得嶄新有盼頭。(記者 高三寶 許鵬 通訊員 盧云云)