為貫徹落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)方案的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)陜西種子生產(chǎn)基地管理，規(guī)范種子生產(chǎn)秩序，嚴(yán)厲打擊私繁濫制、搶購(gòu)套購(gòu)等違法違規(guī)行為，營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境，近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

　　《通知》要求，各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，堅(jiān)持部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、源頭治理、標(biāo)本兼治，加大繁種制種關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和制種企業(yè)檢查，有效提升種子基地監(jiān)管水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

　　全面摸清繁種制種情況。結(jié)合種子基地專項(xiàng)檢查和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案信息，組織開展種子生產(chǎn)基地摸底調(diào)查，確保基地底數(shù)清、情況明。同時(shí)，結(jié)合生產(chǎn)季節(jié)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小麥、玉米、油菜、水稻、大豆、馬鈴薯等種子生產(chǎn)基地開展拉網(wǎng)式排查，全面掌握基地位置、作物種類、制種面積、生產(chǎn)品種、制種企業(yè)及“代繁代制”等情況。

　　嚴(yán)格核查種子生產(chǎn)資質(zhì)。組織開展種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案核查和基地巡查，以許可備案、委托合同、品種權(quán)屬和親本來源為重點(diǎn)，嚴(yán)查轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)證照是否齊全，所生產(chǎn)種子品種、地點(diǎn)等情況與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證是否一致，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案是否齊全，確保全程可追溯;受委托生產(chǎn)者是否備案及備案內(nèi)容是否完整，特別是委托生產(chǎn)合同是否齊全，品種權(quán)屬和親本來源是否清楚，所生產(chǎn)種子的品種、面積是否與生產(chǎn)合同一致;受委托生產(chǎn)者是否有與農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織或村委會(huì)簽訂生產(chǎn)協(xié)議等。

　　嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)查委托生產(chǎn)合同違約、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為。對(duì)擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、私自截留、私繁濫制、盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)、無證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處。對(duì)市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法侵權(quán)種子要追根溯源，嚴(yán)懲種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為。對(duì)假冒品種權(quán)以及未經(jīng)許可或者超出委托規(guī)模生產(chǎn)、繁殖授權(quán)品種種子對(duì)外銷售等種子套牌侵權(quán)行為，涉嫌違法犯罪的及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)，加大刑事打擊力度。

　　加快提升基地監(jiān)管水平。強(qiáng)化種業(yè)管理和監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全分工明確、素質(zhì)精良、手段豐富、協(xié)調(diào)配合的種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)支撐力量。推進(jìn)種子基地監(jiān)管執(zhí)法方式創(chuàng)新，運(yùn)用信息化技術(shù)手段，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，規(guī)范種子生產(chǎn)行為。（作者 艾永華）