8月10日，西安市鄠邑區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總站黨支部書記耿銳斌(右一)帶領無人機小組隊員對秦嶺區(qū)域進行飛防。記者　袁景智攝

　　近年來，陜西不斷提升信息化監(jiān)管水平，加快“數(shù)字秦嶺”建設，搭建“網(wǎng)格化”“信息化”平臺，初步構建起“天空地一體化”的秦嶺生態(tài)環(huán)境立體遙感監(jiān)測體系，探索出智慧管護秦嶺的新模式。

　　運用測繪技術

　　守護秦嶺“毫厘不差”

　　全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺將陜西境內秦嶺全域劃分為2510個網(wǎng)格單元，每一網(wǎng)格設立專職網(wǎng)格員進行定期巡查，對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實時監(jiān)測。

　　在位于西安市友誼東路的自然資源部第一地理信息制圖院，陳果和同事們被稱為秦嶺保護的“問題發(fā)現(xiàn)者”。

　　作為全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺運行維護中心監(jiān)測組組長，陳果和同事們的主要任務就是利用目視解譯法，對基于高分辨率遙感影像進行對比，尋找差異。

　　“簡單來說，這份工作有點像找碴兒，就是對比兩張圖上的變化。但你可別小瞧它，沒有長期的實踐經(jīng)驗積累，是很難發(fā)現(xiàn)問題的。”陳果笑著說，只有練就“火眼金睛”，才能更快發(fā)現(xiàn)不同。

　　在陳果和同事們的努力下，一個個疑似問題圖斑被上傳至全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺。通過“一鍵下發(fā)”，這些圖斑會被送至基層網(wǎng)格員手中，新一輪的核查工作就此展開。

　　在陜西境內，秦嶺面積達5.82萬平方公里，涉及6個市、39個縣(市、區(qū))。長期以來，如何對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實施精準、高效的監(jiān)管監(jiān)測，陜西一直在探索。

　　網(wǎng)格化監(jiān)管成為破題的重要一步。全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺將陜西境內秦嶺全域劃分為2510個網(wǎng)格單元，每一網(wǎng)格設立專職網(wǎng)格員進行定期巡查，對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實時監(jiān)測，實現(xiàn)了“自上而下”和“自下而上”監(jiān)管相結合的管理模式。

　　網(wǎng)格化監(jiān)管讓陳果和同事們的工作效率提高了不少。陳果說：“為了避免漏查，我們把影像圖劃分成不同網(wǎng)格單元，再把網(wǎng)格單元拆分成多個單元，保證每個網(wǎng)格沒有疏漏。”

　　2019年，全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺上線運行，構建了“一個平臺、共享共用、兩圖疊加、兩防結合、四級聯(lián)動”的監(jiān)管格局。目前，該平臺累計處理遙感衛(wèi)星影像612.8萬平方公里，錄入四級網(wǎng)格員7418人、管理員866人，累計更新人員信息8695條;發(fā)現(xiàn)疑似圖斑線索4238個，形成從問題發(fā)現(xiàn)到處置的監(jiān)管閉環(huán)。

　　“當前，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護正在邁向精細化監(jiān)管，這對測繪地理信息服務支撐工作提出了更高要求，除常態(tài)化圖斑監(jiān)測外，還要做好專項整治、應急、數(shù)據(jù)資源保障等N項服務工作。”自然資源部第一地理信息制圖院黨委書記肖蓓說，該院積極發(fā)揮監(jiān)管平臺作用，為秦嶺勘界立標提供全方位的技術支撐，守護秦嶺“毫厘不差”。

　　大數(shù)據(jù)賦能

　　“天空地一體化”全覆蓋

　　通過衛(wèi)星遙感影像、無人機巡山、實時攝像監(jiān)控等技術設備的應用，西安市搭建起數(shù)字秦嶺綜合監(jiān)管平臺，將秦嶺西安段以及建設控制地帶基于地理時空平臺綜合呈現(xiàn)于“數(shù)字秦嶺”一張圖。

　　從“兩條腿”到“飛毛腿”，39歲的耿銳斌沒想到巡山竟然可以變得如此輕松、高效。

　　耿銳斌是西安市鄠邑區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總站黨支部書記，他每天要帶領無人機小組隊員對秦嶺區(qū)域進行飛防。他說：“無人機的飛行高度在150米左右，可以對秦嶺區(qū)域的植被、建筑物、林區(qū)等實況進行直觀呈現(xiàn)，就像‘飛毛腿’‘千里眼’，助力我們實現(xiàn)智慧管山。”

　　眼下，通過衛(wèi)星遙感影像、無人機巡山、實時攝像監(jiān)控等技術設備的應用，西安市搭建起數(shù)字秦嶺綜合監(jiān)管平臺，將秦嶺西安段以及建設控制地帶基于地理時空平臺綜合呈現(xiàn)于“數(shù)字秦嶺”一張圖。數(shù)字秦嶺綜合監(jiān)管平臺既是秦嶺西安段各類數(shù)據(jù)動態(tài)的“展示窗”，更是網(wǎng)格化管理、專項工作統(tǒng)一協(xié)調、決策指揮的“駕駛艙”。

　　在西安市數(shù)字秦嶺綜合監(jiān)管平臺指揮中心，工作人員張馳楊正在通過平臺實時視頻連線網(wǎng)格員。“長安區(qū)專職網(wǎng)格員武婷，您好!這里是西安市秦保局指揮中心，今日巡查是否發(fā)現(xiàn)‘五亂’問題?”

　　“沒有發(fā)現(xiàn)問題，我正在前往下一個巡查點位。”武婷說。

　　“好的，西安市秦保局指揮中心收到!”張馳楊說。

　　西安市數(shù)字秦嶺綜合監(jiān)管平臺以1個市級應用平臺，統(tǒng)領7個區(qū)縣級、開發(fā)區(qū)級子平臺，聯(lián)動N個行業(yè)單位的管理運行模式構建，采取統(tǒng)一身份服務、統(tǒng)一工作流引擎、統(tǒng)一應用服務、統(tǒng)一數(shù)據(jù)支撐，形成了縱向業(yè)務貫穿、橫向聯(lián)動行業(yè)單位的管理格局，構建起“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)。通過“技防+人防”等手段應用，西安市涉秦嶺區(qū)域相關峪口峪道管控做到了“人過留圖、車過留影”，實現(xiàn)了“由看到管”的轉變。同時，以物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、熱成像識別、污水排放監(jiān)測等智能化監(jiān)控終端進行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境多元化治理。

　　西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理局科技信息和網(wǎng)格化管理處負責人雷波說：“我們將持續(xù)優(yōu)化和搭建西安秦嶺森林資源動態(tài)監(jiān)測、生物多樣性保護、濕地資源動態(tài)監(jiān)測、人為活動動態(tài)監(jiān)測等多個業(yè)務應用子平臺，實現(xiàn)業(yè)務應用與數(shù)據(jù)采集的深度融合，以大數(shù)據(jù)賦能秦嶺生態(tài)環(huán)境保護。”

　　豐富網(wǎng)格化體系

　　爭當秦嶺生態(tài)衛(wèi)士

　　陜西用好科技手段，在秦嶺“數(shù)字化”“智慧化”治理體系建設方面進行有益探索和嘗試，不斷推動秦嶺生態(tài)空間治理現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。

　　前不久，西安一名游客在秦嶺海拔2000多米的跑馬梁附近登山時偶遇羚牛群，并用無人機記錄下了這一場景。畫面中，30多頭羚牛中有的在悠閑吃草，有的站在巨石崖壁之上，場面壯觀。

　　“近年來，通過熱成像識別，監(jiān)控系統(tǒng)拍到羚牛、黑熊、金絲猴等野生動物活動的頻次越來越多，這從側面說明秦嶺生態(tài)環(huán)境保護取得了明顯成效。”西安市長安區(qū)灃峪國有生態(tài)林場場長解鵬說，灃峪片區(qū)監(jiān)管調度平臺設置了13個360度高清攝像頭，對21.5萬畝國有林實現(xiàn)全天候監(jiān)管，全力守護秦嶺生態(tài)環(huán)境。

　　人不負青山，青山定不負人。近年來，陜西將秦嶺生態(tài)保護作為各項工作的重中之重，用好科技手段，在秦嶺“數(shù)字化”“智慧化”治理體系建設方面進行有益探索和嘗試，不斷推動秦嶺生態(tài)空間治理現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。以大熊貓、朱鹮、金錢豹為代表的珍稀瀕危野生動物頻頻出現(xiàn)，種群興旺;秦嶺紅豆杉、珙桐、獨葉草、太白紅杉等珍稀瀕危野生植物得到有效保護，野生蕙蘭種群分布擴大到秦嶺北麓，陜西羽葉報春時隔多年被重新發(fā)現(xiàn)……秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。

　　今年4月，西安市鄠邑區(qū)311家農(nóng)家樂負責人被聘任為“民間林長”“民間網(wǎng)格員”，擔負起秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的流動示范員、組織宣傳員、兼職監(jiān)督員、義務巡護員的職責，用實際行動守護秦嶺。

　　“民間林長、民間網(wǎng)格員是秦嶺生態(tài)環(huán)境保護隊伍的有益補充，不僅向下延伸了觸角，豐富了網(wǎng)格化監(jiān)管體系，還調動了群眾力量。”西安市鄠邑區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和綜合執(zhí)法局局長滑益平說，鄠邑區(qū)還開展認領峪口峪道、志愿者參與等活動，集合更多社會資源和力量參與秦嶺保護。

　　今年以來，西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理局開展零碳科技創(chuàng)意作品展示、詩歌朗誦、秦嶺保護宣傳、撿拾秦嶺垃圾有獎兌換等志愿服務系列活動，與陜西省青年社會組織培育發(fā)展中心秦嶺保護志愿者聯(lián)合開展生態(tài)日、國際生物多樣性日、世界地球日、世界環(huán)境日等多個主題活動，3200余名志愿者直接參與活動。

　　“保護秦嶺，靠的是我們每一個人的熱愛。”雷波說，“下一步我們將著力推動智慧化建設由可視化、靜態(tài)化向自動化、智能化提升，力爭實現(xiàn)全天候動態(tài)管理、深度保護，全力守護大美秦嶺。”(記者 蘇怡 實習生 齊珂雨)