西安市市場監(jiān)管局曲江新區(qū)分局大雁塔市場監(jiān)管所工作人員為轄區(qū)個體工商戶講解相關幫扶政策。

　　“沒想到‘個轉企’辦理速度這么快，當天就拿到了營業(yè)執(zhí)照。”前不久，陜西貓王寵物用品店負責人董小波在領到個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后高興地說。

　　為促進轄區(qū)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，提升市場主體創(chuàng)新能力，西安市雁塔區(qū)持續(xù)推進“個轉企”工作，為有條件、有意愿轉型企業(yè)的個體工商戶在名稱變更、證照辦理等方面提供便利化服務，開展“證照聯(lián)辦”“并聯(lián)審批”，服務個體工商戶轉型升級，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　今年以來，省市場監(jiān)管局認真落實省委、省政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署，采取有力舉措，持續(xù)深化商事制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境，積極發(fā)揮市場監(jiān)管職能為市場主體紓困解難，持續(xù)激發(fā)市場活力。截至5月底，全省實有市場主體總量504.69萬戶，同比增長10.23%。

　　■ “點對點”跟蹤服務 確保紓困政策取得實效

　　“作為個體餐飲從業(yè)者，今年因疫情損失不小，但相關部門很關心我們。目前我享受到了房租減免和稅費減免，市場監(jiān)管局的工作人員還上門了解我在經(jīng)營中遇到的困難，并就拓展餐飲外賣、改進菜品等幫我出主意、想辦法。”6月14日，西安市曲江新區(qū)梅蘭一品陜菜負責人田冰說。

　　個體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟的重要基礎、吸納就業(yè)的重要渠道。記者從省市場監(jiān)管局了解到，截至5月底，我省有個體工商戶366.91萬戶，占全省市場主體總量的 72.7 %。

　　省市場監(jiān)管局聚焦個體工商戶生存發(fā)展中遇到的“融資難、融資貴”“用工難、用工貴”等共性問題，按照省政府“個轉企、企升規(guī)、規(guī)上市”的民營企業(yè)梯隊發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合相關部門從全面摸底把握實情、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、積極做好融資配套、提供多維扶持服務四個方面制定了18條措施，為個體工商戶紓困解難，支持其轉型升級發(fā)展。同時，省市場監(jiān)管局持續(xù)開展中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展調查摸底工作，及時掌握市場主體變化情況，根據(jù)不同時期，分行業(yè)精細統(tǒng)計市場主體發(fā)展狀況，適時調整紓困重點和范圍。

　　市場監(jiān)管部門還堅持問題導向，采取系統(tǒng)標記、建立企業(yè)聯(lián)絡員制度等方式，加大對市場主體的聯(lián)系和跟蹤力度，及時查找市場主體紓困政策享受中不及時、不到位、不精準的原因，在全程監(jiān)測的情況下，實施“點對點”跟蹤服務，確保紓困政策取得實效。

　　為維護市場公平競爭，省市場監(jiān)管局圍繞行政機關及下屬單位收費、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構收費、公共事業(yè)性收費、金融領域收費和轉供電環(huán)節(jié)電價收費等方面開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，現(xiàn)已取得階段性成效。截至5月底，全省市場監(jiān)管部門檢查各類涉企收費單位512家，檢查1625戶轉供電主體，對違規(guī)轉供電主體實施經(jīng)濟制裁753.53萬元，其中，向3692戶中小微企業(yè)及個體工商戶退還多收電價款728.27萬元。

　　■ “專利”變“紅利” “知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”

　　“以前公司大部分產(chǎn)品都是出口，去年以來因為疫情出口受阻，對一家科技型中小企業(yè)來說，壓力確實不小。有了這筆資金，企業(yè)就可用于技術研發(fā)和拓展國內市場。”商洛市虎之翼科技有限公司負責人劉珺說。

　　日前，該公司以76件專利質押獲得商南縣農商銀行500萬元貸款，此筆貸款是目前商洛市發(fā)放的最大的單筆知識產(chǎn)權質押貸款，也是近年來商洛市創(chuàng)新金融服務、優(yōu)化營商環(huán)境、推動知識產(chǎn)權質押融資，解決中小企業(yè)融資難問題的一個縮影。

　　商洛市深化知識產(chǎn)權質押融資創(chuàng)新改革，在挖掘企業(yè)知識產(chǎn)權潛力、暢通銀企對接通道、引進服務機構等方面持續(xù)發(fā)力，并組織開展“知識產(chǎn)權服務萬里行”“知識產(chǎn)權入園惠企”“專利轉化專項計劃”等活動，促進企業(yè)知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)向融資授信有形資金高效轉化，為企業(yè)發(fā)展注入強勁動力，讓企業(yè)的“專利”變?yōu)?ldquo;紅利”，“知產(chǎn)”變成“資產(chǎn)”，全市知識產(chǎn)權質押融資取得新突破。

　　今年以來，省知識產(chǎn)權局緊盯盤活中小企業(yè)知識產(chǎn)權資產(chǎn)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標，在持續(xù)落實《陜西知識產(chǎn)權質押貸款管理辦法》《陜西知識產(chǎn)權質押融資評估資助辦法》等政策基礎上開展了系列工作，包括聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動質押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機構基層網(wǎng)點，提高質押融資工作效率，優(yōu)化市場主體創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境;支持高校、科研院所的專利以轉讓、許可方式向中小企業(yè)轉移轉化，支持中小企業(yè)以質押貸款實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值;強化與金融機構合作，推動知識產(chǎn)權融資體系建設;在西安、商洛、漢中等地組織銀企對接服務活動，編制《陜西省知識產(chǎn)權質押融資服務手冊》;深化“放管服”改革，優(yōu)化業(yè)務服務流程，知識產(chǎn)權質押登記業(yè)務實現(xiàn)窗口辦理“即來即辦、當日辦結”，中小微企業(yè)融資便利化程度不斷提升。

　　前5月，我省專利權質押合同登記數(shù)達342件，居全國第6位，同比增長28.6%;質押貸款總金額13.8億元，同比增長34%。

　　■ “政策扶持+技術指導” 支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　“省藥監(jiān)局從政策、技術層面對項目規(guī)劃和項目實施方案的編制給予了詳細指導，幫助我們建立相關標準，還聯(lián)系高校專家進行指導，促進校企合作。在無糖型沙苑子顆粒研究開發(fā)和沙苑子顆粒智能化生產(chǎn)線建設過程中，省藥監(jiān)局工作人員多次到現(xiàn)場進行技術指導，使項目實施方案更為合理、順利進行。”6月13日，陜西利君現(xiàn)代中藥有限公司常務副總經(jīng)理邢小軍說。

　　目前，該公司已完成沙苑子顆粒智能化生產(chǎn)線建設以及無糖型沙苑子顆粒的開發(fā)及質量標準研究。無糖型沙苑子顆粒已于近日獲得國家藥品監(jiān)督管理局批準，標志著該研究項目按照實施計劃實現(xiàn)了成果轉化，對促進我省中藥標準提升、新工藝技術開展和秦藥產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新具有積極作用。同時，企業(yè)已與省內20多家醫(yī)療機構共建聯(lián)合研發(fā)平臺;與100多家醫(yī)療機構進行中藥制劑篩選和開發(fā)，29個醫(yī)療機構制劑已完成質量標準和工藝研究，正在陸續(xù)申報中。

　　今年以來，省藥監(jiān)局以高質量發(fā)展為引領，持續(xù)深化“百人幫百企”行動，一方面為企業(yè)解決發(fā)展中的難點堵點問題，一方面聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品、新思路、新模式，加快推進成果轉化，在高質量監(jiān)管、高質量幫扶中，提升監(jiān)管能力和水平，促進陜西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　我省藥品監(jiān)管系統(tǒng)聚焦企業(yè)藥物研發(fā)能力提升、鼓勵醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展、支持創(chuàng)新藥申報、暢通藥品上市后變更渠道、建立“秦藥”特色中藥標準體系、推動中藥配方顆粒研發(fā)生產(chǎn)等12項重點任務，列出問題清單，集中監(jiān)管資源，進一步加強政策扶持和技術指導;開辟“綠色通道”為企業(yè)提供信息服務、政策服務、專場服務、線上線下服務以及全鏈條、多要素服務等;為藥物研發(fā)機構、藥物臨床試驗機構、藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構、金融機構等搭建交流合作平臺，集中優(yōu)勢力量，不斷培育新業(yè)態(tài)、新技術、新產(chǎn)品，助力我省醫(yī)藥企業(yè)做大做強。(記者 徐穎文/圖)