蓬勃發展的西安高新區。 (資料圖片 記者 王健 攝)

　　■首席記者 張端

　　天地形勝，城以盛民，而文明興焉。近年來，古城西安，以追趕超越的步伐，不斷優化城市發展環境，書寫著國家中心城市和國際化大都市的嶄新篇章：“三大革命”“三大新政”接續給力、民營經濟迎來發展春天、“西引力”引得孔雀西北飛、文明環境為城市鋪滿幸福底色……“近者悅”“遠者來”，高質量發展已成為大西安新的關鍵詞。

　　邁進春天的腳步

　　營商環境成為“新名片”

　　千年前，古絲綢之路上駝鈴聲聲，商旅往來的商人絡繹不絕;漢代長安城的橫門碼頭，千帆競發，貨物往來;唐長安城的東市西市，“水門向晚茶商鬧，橋市通宵酒客行”，一派繁榮……

　　千年后，“西商大會”再現商貿之都的繁華與昌盛。馬云、柳傳志、張朝陽、馮侖、郭廣昌、王傳福、沈國軍、周鴻祎、何勝強、張雅林……當今中國商界精英齊聚西安，“西商大會”成為西安經濟發展史上當之無愧的轉折點和新紀元，進一步向世界證明了大西安的獨特優勢和巨大影響力。

　　從“西商大會”到成立西商總會，從對外開放暨民營經濟發展大會到舉辦西安企業家節，隆重表彰優秀企業、優秀民營企業家和優秀創業明星……大西安以“海內存知己，天涯若比鄰”的大胸懷和“站在秦嶺之巔”的大格局，積極調動人才活力，彌補民營經濟短板，充分激發市場“新活力”。

　　不久前，西安認真落實習近平總書記關于民營企業發展的系列重要講話和中央25號文件精神，制定出臺西安推動民營經濟高質量發展“30條措施”，提出從優化市場準入環境、發展環境、品牌環境、競爭環境四方面降低投資創業的制度性成本，提升全市營商環境，進一步促進民營經濟高質量發展。

　　如今的西安，讓曾經在這座城市和剛剛來到這座城市的企業家們都不斷在感慨。從2017年年初打造招商引資“一號工程”起，西安全面進入了“提升營商環境”加速時期，全市相繼推出“千名干部助千企”活動，爭當五星級“店小二”，定期開展“親商助企”系列活動，利用大平臺大活動來積極營造有利于企業家成長的機制和環境等等。2018年，西安開展“營商環境”提升年，持續營造關心重視企業家的濃厚氛圍，不斷優化的營商環境，已經讓西安成為企業家們投資創業的沃土。

　　“目前的西安正經歷著前所未有的高速發展，也正是西安的發展成就了企業的發展。讓我感觸最深刻的是政府為企業提供的五星級‘店小二’服務，高效的辦事效率、貼心的政務服務為企業發展增添了強勁的動力。”三星(中國)半導體有限公司副總裁金起三這樣說。

　　兩年來，全國各地的企業家代表團頻繁到訪西安，參與西安的經濟建設。政府部門的高度重視也讓他們感受到了誠信和信心。華南城集團主席鄭松興曾告訴記者，如今西安發展速度很快，“店小二”、“五星級服務員”等理念深入人心，幫助企業解決了很多實際問題，也使華南城對投資西安的信心更足了;作為西安的老朋友，華南城將珍惜難得機遇，同時發揮自身力量，幫助西安引進更多好企業、好項目，共同參與大西安大發展。

　　隨著大西安深入推進“放管服”改革，不斷深化“三大革命”，持續升級“三大新政”，營商環境綜合排名躍進全國前十。西安政務服務網建成投用，“最多跑一次”和“網上辦”分別達90%和96%，企業開辦平均時間從14.1天縮短到2.7天。前不久公布的一張“成績單”引起了廣泛關注——“時隔三十八年后，西安GDP重回全國20強。”近日，普華永道中國聯合數聯銘品、財新智庫和新經濟發展研究院發布了《2018中國城市營商環境質量報告》，西安入圍營商環境質量十佳城市，位居全國第六，營商環境質量指數較去年上升一位。這些，都是西安對資本和企業家們吸引的最有力呈現，營商環境已成為大西安追趕超越發展的新動能和建設國家中心城市的新名片。

　　飛向夢想的天空

　　人才會聚展示“西引力”

　　戶籍新政、人才新政、創新創業新政……如今，西安在一系列優質政策的加持下，成為創業者和就業者實現夢想和展現自我的最佳舞臺。在日前出爐的《2019年全球人才競爭力指數報告》(GTCI)中，西安與臺北、香港、北京、上海、廣州等12座中國城市榮登全球城市人才競爭力指數排行榜。

　　2017年3月1日，被稱為西安市“史上最寬松”戶籍準入新政正式落地，成為西安戶籍新政的開始。經過多次升級調整后，西安戶籍新政開始不斷發力。正如陜西省社科院研究員石英所言，西安正處在黃金發展時期，城市競爭歸根到底是人才的競爭，讓更多人才能夠留得住、留得快、留得好，才有利于西安更好地建設好國家中心城市，向建成具有歷史文化特色的國際化大都市目標邁進。

　　兩年來，從讓人留得住、留得快的戶籍新政、人才新政，到讓人留得好、留得穩的創新創業新政，一系列人才措施，讓西安的“西引力”越來越大。

　　“我到西安辦理落戶時，非常快捷，整個過程僅僅用了幾分鐘，讓我不得不為西安速度點贊。”今年40歲的胡學鋒博士，2018年6月20日落戶西安，成為當年第50萬名“新西安人”，他還入選了2018年陜西省“千人計劃”青年項目，他激動地說：“無論落戶還是開展科學研究，西安濃厚的服務意識，都讓我內心暖流涌動，這里將是我的第二故鄉。”

　　“曲江創意谷、高新創業咖啡街區……一個個創業平臺的拔地而起，讓西安繼“硬科技之都”、“書香之城”之后，也成為名副其實的機遇之城，越來越多的年輕人從這里整裝出發，飛向夢想的天空。

　　“我相信名企的選擇，來西安絕對不會錯!”來自上海的霍星星，是上海交通大學的應屆博士畢業生，出于喜歡西安依山傍水的美麗環境、悠久的歷史、深厚的文化底蘊，加之華為、三星、京東、吉利、阿里巴巴等名企入駐，這個對未來、對西安充滿信心的年輕人，一畢業便毅然決然地來到大西安干事創業。

　　這兩年，像霍星星一樣，選擇“西北飛”的人才越來越多。西安市政府公布的數據顯示，2018年西安市新增“新西安人”共計795166人，其中博士研究生以上1253人、碩士研究生26762人、本科237543人、大專151121人，人才引進32126人。引進培養各類人才38.6萬人，學歷落戶和人才引進占總遷入人口的63.5%。2018年西安市全市新登記市場主體達到54.3萬戶，同比增長91.7%;累計登記市場主體超過148萬戶，排在副省級城市前列。

　　值得一提的是，在2018年，《2019全球人才競爭力指數報告》(GTCI)的編訂者之一——全球人力資源服務行業領航者德科集團，與中國人力資源服務行業最具競爭力的北京外企人力資源服務有限公司合作成立的合資企業正式落戶西安。這無不證明，西安不可估量的發展前景，讓“孔雀”開始調轉方向，“向西飛”的趨勢將進一步助推大西安挖掘、聚集高質量人才。

　　奏響文明的贊歌

　　城市環境凸顯“正能量”

　　一座城市就是一種夢想，一座城市就是一種文明。

　　2018年3月，由阿里巴巴天天正能量主辦的第六屆“媒體公益與社會責任”研討會在杭州舉行。研討會首次向全國發布的“五周年公益報告”大數據顯示，西安又多了一個名字了，成功入選“全國十大正能量城市”。

　　“西安，是一座有溫度的城市，它充滿文明與希望，讓人由衷感到幸福和快樂。”居住在鐘樓附近的張愛寧是一位地道的老西安人。“最近兩年，西安的城市發展變化特別大，不只是路寬了，景美了，而是整個城市越來越有朝氣和溫度，越來越彰顯文明與正能量，讓每一個生活在這里的人，發自內心地感受到對這座城市深沉的愛。”

　　一座有愛的城市，正能量體現在無數看似不起眼的小細節。

　　小文明，大示范。2017年以來，一場文明交通“車讓人”活動在西安轟轟烈烈展開。在公交車、出租車的示范帶動下，全市各部門、各行業、各社會團體也廣泛開展了形式多樣的教育實踐活動。短短兩年多時間，全市上下匯聚了前所未有的強大力量，“車讓人”已經成為西安街頭的一道亮麗風景。

　　小廁所，大民生。“沒想到家門口的公共衛生間都成‘五星級’標準了，環境好、又方便，這才是城市的‘溫度’。”家住東大街的陳冰說。西安自“廁所革命”以來，大大提高了市區的公廁數量，2018年，全市新建改建各類公廁2098座，提升改造農村戶廁16.7萬座，開放社會單位公廁385座。同時，在公廁數量提高、管理服務提升的基礎上，積極運用現代數字技術，引導市民游客快速找到廁所。如今市民游客通過手機掃描街邊垃圾桶上二維碼可找到最近公廁，還可以上百度地圖查找公廁位置。

　　小煙頭，大格局。煙頭革命，代表了西安人對改善城市環境的決心，彰顯了改善城市環境、撬動城市文明的大格局。自2016年12月起，西安市以打造“清潔之城”為目標，以開展“煙頭不落地 西安更美麗”活動為抓手，打響了一場社會各界共同參與城市環境衛生治理的城市清潔戰。2018年，頒布實施《西安市控制吸煙管理辦法》，將城市文明推向一個更高的臺階。

　　兩年來，一步接著一步，一環緊扣一環，大西安，用實際行動不斷優化城市發展環境，留下了一道道輝煌印記。美好藍圖，未來可期。我們相信，未來的大西安，將持續發力，綻放出更加精彩絕倫的巨大魅力。