各區縣都要建設1所公辦機構養老設施，確保政府托底功能;凡新建城區和新建居住(小)區，要按照每百戶20平方米配套建設養老服務設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用……《西安市養老服務設施布局規劃(2018—2030年)》日前經西安市政府2018年第34次常務會議審議通過，向社會發布。

截至2017年底西安60歲以上

老年人146.93萬

　　西安市60歲以上和65歲以上老年人口比例遠遠超過10%和7%的國際標準，早已步入老年型社會。未來西安人口老齡化壓力較大，對養老服務設施的需求將逐步增大。大西安戶籍新政實施以來，截至2018年12月11日，新落戶人口突破百萬，增加了人口基數，對養老服務設施等公共服務設施建設提出了新挑戰。

　　截至2017年底，西安市60歲及以上老年人口146.93萬人，占總人口數的15.95%，略低于全國平均水平。全市有養老機構140家(公辦33家，民辦107家)，社會養老床位數5.4萬張，每千名老人擁有養老床位數36.75張。與杭州、成都等城市相比，西安市養老服務設施發展相對滯后。

未來每千名老人擁有社會養老床位不低于45張

　　本次專項規劃范圍為西安市行政轄區及西咸新區，近期目標(2018—2021年)為：根據西安市老年人口結構和老年人口發展趨勢，建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相融合的養老服務體系。全市養老服務設施覆蓋100%的城市社區和80%的農村社區。每千名老人擁有社會養老床位不低于45張。其中護理型床位占養老總床位數不低于40%，社會辦養老機構床位數比例達到80%。各區縣都要建設1所公辦機構養老設施，確保政府托底功能。養老設施用地作為重要的公共服務設施用地進行剛性控制。

　　按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施。凡新建城區和新建居住(小)區，要按照每百戶20平方米配套建設養老服務設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。老城區和已建居住(小)區無養老服務設施或現有設施未達標的，要按照每百戶15平方米的標準通過購買、置換、租賃等方式配置完善養老服務設施。

　　本次規劃的遠期目標(2022—2030年)包括：積極推進老年人家庭醫生簽約和老年人健康檔案管理工作，在穩定簽約率的基礎上做實做細老年人家庭醫生簽約工作。老年人協會和志愿者協會覆蓋所有社區和村莊。全市養老服務設施覆蓋100%的城市社區和100%的農村社區。 華商報記者 毛蜜娜