西安市的機動車保有量早已突破300萬輛，停車難也是市民日常生活中較為頭疼的問題。近年來，西安市出臺多種舉措，大力建設停車場所，并鼓勵單位和個人投資建設公共停車場。然而，在這個過程中，利益使然，一些亂象也悄然滋生，一些公共區域正在被個別人侵占用作自己獲利。那么在這些現象背后，有沒有一些隱藏著的東西呢?

　　紫薇尚層

　　備案信息“消失”

　　停放中心成“李鬼”?

　　2018年12月11日，西安市機動車停放服務中心的收費員小焦遇到了憋屈事：在太白南路紫薇尚層樓下一處公共停車場，他和另一名女同事共同管理著67個泊車位。就在前不久，一家停車公司進駐該停車場收費，稱他們才是合法主人。

　　當日下午，小焦向記者提供了他手中掌握的小區紅線規劃圖，以及當初城管設置該停車點后移交西安城投公司由停放中心管理收費的相關手續。他表示，這家公司應該是從小區物業手里租下了小區周圍其他停車位進行經營，但也想把停放中心的67個車位強占。

　　在停車場出口處收費亭，張姓收費員表示，他們是從物業租賃的車位，并在交警部門備案，其中就包括此前由停放中心管理的67個車位。貼在收費亭上的停車場備案證顯示，停車場名為西安嘉惠停車服務有限公司(紫薇尚層)，車位總數105個，法人代表王金梅。而記者注意到，在路邊的P字牌上，該停車場名稱為太白南路紫薇尚層外圍停車場。

　　對此，西安市嘉惠停車服務有限公司法人代表王金梅表示，他們系自紫薇尚層物業承租的停車場，并按照程序完善了審批手續。停放中心只能拿出2017年高新城管移交西安城投公司的移交手續，但在這個時間點前后，城管部門移交停車場審批備案權給交警部門，在交警部門未能查到移交后對方的備案登記。而西安市公安局交警支隊秩序處葉姓民警也曾多次明確表示，在2017年城管部門移交到交警部門的場點備案登記中也確實查不到紫薇尚層這個點。在2017年9月之前，馬路道沿上的臨時性停車位的審批和管理由城管負責，但新的城市停車位管理辦法出臺后，城管不再具備該權限，需向交警部門移交。

　　至此，仿佛停放中心成了“李鬼”，這個點如果當時真沒有合法移交的話，停放中心就是黑收費。12月13日，記者在西安市城市管理綜合行政執法局高新分局見到了2017年的移交手續，該局存檔的相關移交手續顯示，城管移交手續完成于2017年9月30日，而交警雁塔大隊方面接收手續完成于2017年10月10日，雙方均蓋有公章。在所移交的明細中就包含太白南路紫薇尚層的67個停車位。

　　記者就此再次聯系西安市公安局交警支隊秩序處葉警官，他表示，城管有手續，就應該認可停放中心對該停車場內67個停車位的合法管理權。但對于之前他和王金梅均曾明確表示交警部門備案登記信息查不到該場點的情況，葉警官沒有明確解釋原因。另外，既然停放中心擁有67個車位的合法管理權，那么此次交警部門將紫薇尚層周邊包含著67個停車位在內的105個停車位重新備案到西安市嘉惠停車服務有限公司就明顯存在問題，葉警官也未進行說明。

　　12月22日，在雙方協商僵持中，暫停收費一周后，停放中心恢復正常收費。但由于進出車輛需部分借用紫薇尚層小區紅線內道路，則需要雙方進一步協商。

　　白樺林·明天

　　停車場經營者莫名更換

　　多方均稱不知情

　　2018年11月初，市民郭女士拿著自己剛辦了一個月的停車年卡，到位于太華路白樺林·明天小區門口的停車場停車時，竟被告知年卡在該停車場無法使用。郭女士這才發現，該停車場原來的管理者，西安市機動車停放服務中心的藍色工服收費員已經換成了另一撥人，說是換了老板。

　　記者從交警新城大隊秩序中隊了解到，這里的停車泊位是該大隊按照流程施劃的。根據去年8月28日《西安市機動車停車服務收費管理辦法》，市政道路的停車費收費歸西安市機動車停放中心管理，交管部門按照規定在市政道路進行泊位劃線，泊位劃線結束后就移交給西安市機動車停放中心管理，他們也派工作人員前來收費。然而，2018年9月，該大隊接到白樺林·明天小區物業函，稱根據開發規劃圖，道沿上綠化帶以內的地方在小區紅線以內，因此要求將市政停車場變為營利性停車場，民警在查看規劃并確認后同意其變更。至于目前停車場收費公司與小區物業是否有關系，交管部門不得而知。

　　隨后的采訪卻讓記者感到奇怪。白樺林·明天物業服務中心負責人楊先生提供的一份《新城區新增機動車臨時占道停車位申請表》顯示，2017年7月6日已交給西安市新城區城管局，除了西安市新城區城管局公章之外，還有兩個公章，分別為“西安市新城區交通管理委員會辦公室”和“西安市機動車停放服務中心新城區管理大隊”。而之前的P字牌顯示，該停車場收費執行3元/小時，收費時段是早上8時到晚上9時，車位數30個。楊先生表示，他們看到停車場換了管理人員，也感到奇怪，并明確表示，這些車位在小區規劃紅線以外，他們已經移交出去，根本不可能以小區紅線名義向交管部門申請要回停車場收費權。

　　“我們作為接收部門并沒有查看開發規劃圖的權利，就依照通知取消了此站點。”日前，西安市機動車停放服務中心工作人員表示，今年9月，他們接到交警部門撤銷該場點的通知，交警部門稱接到白樺林·明天小區物業函，提出根據開發規劃圖，道沿上綠化帶以內的地方在小區紅線以內，要求將市政停車場變為經營性停車場，交警部門在查看規劃后同意變更。

　　12月19日，記者再次來到該停車場，詢問收費人員目前停車場是誰在管理時，收費員指了指貼在收費亭上的停車場備案證，備案證顯示，該停車場名稱為西安浩宇停車管理有限公司，法人代表張金燕，車位數31個，備案日期為11月5日。

　　“現在停車費貴多了，以前是晚上不收費，包月才200元，現在是24小時收，包月費變成了500元。”記者走訪中了解到，白樺林·明天小區西門的停車位實際屬于紅線過渡地帶，周圍商戶和小區業主都對新的停車場經營頗有意見。

　　華清學府城

　　“公轉私”后

　　停車費漲了不少

　　幾個月前，位于幸福南路上的華清學府城大門外的公共停車場還處在西安市機動車停放管理中心管理之下，但如今也已易主，變身為經營性停車場。

　　12月19日下午，記者在華清學府城小區門外看到，此處停車場規模較大，小區大門外南北兩段人行道均為停車場，粗略測量總長約200米。北側停車場無人員值守，出入口處設有升降桿及自助繳費設備;南側停車場則為人工收費，張貼于收費亭處的停車場備案證顯示，該處停車場名為華清學府城門前停車場，車位數55個，停車場法人代表王金梅，備案日期為2018年5月31日。記者咨詢該處停車場工作人員了解到，辦理車位包月為600元，“業主也是這價，我們是一小時3元，包月算下來一天只有20元，已經很優惠了。”

　　“原本是身穿藍色制服的西安市機動車停放服務中心工作人員在收費，每小時2元，夜間不收費，今年5月突然改頭換面，變成了私人的營利性停車場，現在全天候收費，還每小時3元。”該小區業主王先生對此頗為不滿。王先生說他曾打聽過停放中心撤出的原因，“據說是因為占到了小區的紅線內區域。”

　　對此，西安市機動車停放服務中心新城管理大隊隊長常俊江表示，他們同樣是收到了交警部門撤除該場點的通知，“我們只是接受管理，對主管部門的決定無權提出疑問，只能照辦。”

　　記者觀察發現，此處停車位的劃定距小區樓體較遠卻比較靠近外側路沿，車位的外側邊緣就設在盲道的邊緣，有些車輛車尾或車頭就直接壓在盲道上。遠遠看去，盲道只見隔一段路就會露出一個車尾占在盲道上，那么盲道是否也在小區紅線之內?記者無從得知。

　　土門華潤萬家

　　人行道就只剩盲道

　　位于土門十字的華潤萬家超市門前的停車場也在今年由西安市機動車停放服務中心管理轉變成了24小時經營性停車場，那么這里的情況究竟如何呢?

　　12月21日，記者在該處停車場看到，這是一個面積較大的停車場，雖然沒有看到備案證，但路邊的P字牌顯示，該停車場名為土門華潤萬家停車場，共有泊車位81個，收費時段為24小時，收費標準是3元/小時。

　　記者發現這里侵占公共道路的現象更為嚴重，由于超市門外空曠面積較大，泊車位被劃為兩排，而最外面一排車位的外側停車線也是緊挨人行道的盲道，而盲道的另一側靠近西二環輔道的邊緣是用磚頭砌成的一排行道樹基坑，這就造成整個人行道可通行的空間只剩下盲道的寬度，如果車位停車過深，就會占到盲道，讓行人通行困難。

　　據附近商戶介紹，這里變為經營性停車場已有半年時間，大家只知道，老板換了以后，停車費貴了很多，但到底是什么原因由行政事業收費變成個人經營，沒人說得清。

　　記者從西安市機動車停放服務中心了解到，該處停車場同樣是他們接到了主管部門的撤銷通知后，正常撤出，至于后面審批給誰，什么性質，他們也就無從過問了。

　　嘉惠公寓

　　停車混亂擠占人行道

　　在韓森路與康樂路丁字西北角，有一棟大樓叫嘉惠公寓，該公寓樓下的嘉惠停車場也曾經是停放中心的管理場點之一。而在半年多前，停放中心接到撤銷該場點的通知后撤出，通知稱將要歸還給嘉惠公寓。

　　12月21日下午，記者在該停車場看到，收費亭上也未張貼西安市機動車停車場備案證，“這是嘉惠公寓的停車場。”收費員表示，他在為嘉惠公寓工作。該停車場P字牌顯示車位數是19個，3元/小時，24小時收費。然而，記者粗略數了一下，不大的停車場內停著20多輛大小汽車，由于停放不甚整齊，讓本來就不寬敞的人行道顯得更為擁擠。另外，外側一排也存在占用人行道和盲道現象。

　　科技路

　　兩處公共停車站點被撤銷后成經營性停車場

　　位于博文路與科技路交會處丁字路口東南角的海岸停車場，現為西安恒潤投資管理有限公司海岸停車場，車位數38個，4元/小時，24小時收費。該停車場同樣存在著侵占盲道現象，人行道空間被擠占至不足一米，通行困難。

　　科技路與融鑫路交會處西南角華奧大廈門前停車場，現也是西安市嘉惠停車服務有限公司管理經營的停車場，停車場法人代表王金梅，泊車位總數為50個，收費標準為4元/小時，備案證發證日期為2018年8月30日。該停車場正好位于路口拐角處，空間較為狹小，科技路道沿上部分車位雖然也擠占人行道，但仍將盲道留出約1米寬的道路，融鑫路道沿西側車位則直接將人行道停滿，在這里，盲道則直接消失不見。

　　據西安市機動車停放服務中心高新大隊隊長周森介紹，這兩個站點此前也均是西安市機動車停放服務中心管理收費，但在數月前，停放中心相繼收到管理部門撤銷通知而撤出，之后就成了現在的經營性停車場。