9月13日，西安市人民政府法制辦公室公布《西安市生活垃圾分類管理辦法(草案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見稿》)，公告中說(shuō)，《意見稿》正在接受市政府審查，為進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性和民主性，使制定出臺(tái)的政府規(guī)章更切合本市實(shí)際，更加科學(xué)、合理、可行，現(xiàn)廣泛征求社會(huì)各界的意見。

　　生活垃圾分類管理實(shí)行管理人制度

　　《意見稿》中說(shuō)，禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、動(dòng)物尸體混入生活垃圾。同時(shí)提出了“管理人制度”：住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位為管理人;單位自管的，自管的單位為管理人;農(nóng)村、城中村居住區(qū)，村民委員會(huì)為管理人;國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等單位范圍內(nèi)，單位為管理人等。

　　第十七條提出了管理人的義務(wù)：建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等。

　　第十八條要求：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)按照管理人公告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求，準(zhǔn)確投放生活垃圾，將生活垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)。

　　管理情況將納入職能部門考評(píng)指標(biāo)

　　此外，《意見稿》中說(shuō)，市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)行政管理部門、市供銷總社，編制低值可回收物目錄、擬定推動(dòng)低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;市商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)編制可回收物目錄，組織編制可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，合理布局可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點(diǎn)，并會(huì)同市城市管理行政主管部門加強(qiáng)再生資源回收體系和生活垃圾分類收運(yùn)體系的銜接。沒有條件單獨(dú)設(shè)置可回收物回收點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)與生活垃圾收集點(diǎn)合并設(shè)置。

　　生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，每月向區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)城市管理行政主管部門報(bào)告。市、區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類的綜合考核制度，將垃圾分類管理情況納入考評(píng)指標(biāo)，定期公布考核結(jié)果。

　　混合收集、運(yùn)輸生活垃圾 最高將罰3萬(wàn)元

　　《意見稿》對(duì)于違反本辦法后的懲罰措施，也有明確固定，生活垃圾分類管理人違反本辦法第十七條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。單位和個(gè)人違反本辦法第十八條規(guī)定的，隨意投放生活垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款;對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　收集單位若將生活垃圾混合收集，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。生活垃圾運(yùn)輸單位若將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾硇姓鞴懿块T責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　生活垃圾運(yùn)輸單位未將生活垃圾運(yùn)輸至符合規(guī)定的生活垃圾處置場(chǎng)所的，責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;違反第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處一千元以上二千元以下罰款;違反第三項(xiàng)規(guī)定，未密閉運(yùn)輸?shù)模幎僭陨衔灏僭韵铝P款，在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;違反第四項(xiàng)規(guī)定的，處二千元以上五千元以下罰款。

　　歡迎用以下方式提意見

　　公開征求意見的截止時(shí)間為2018年10月13日。

　　反映意見的方式：

　　(一)來(lái)信請(qǐng)寄至：西安市鳳城八路109號(hào)，西安市人民政府法制辦法規(guī)處;郵政編碼：710007

　　(二)電子郵件請(qǐng)發(fā)至：xafzbfgc@163.com

　　(三)傳真請(qǐng)發(fā)至：86788348