5月30日，省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法>辦法(修訂草案)》?！掇k法》自2024年6月1日起施行。

　　家庭保護(hù)方面，《辦法》指出，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)家庭教育主體責(zé)任，樹立正確的家教、家風(fēng)理念，學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，接受家庭教育指導(dǎo)，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育能力，營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，以健康的思想、良好的言行和科學(xué)的方法，教育、影響和保護(hù)未成年人。

　　未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、個(gè)體差異和個(gè)人隱私，了解、掌握其生活、學(xué)習(xí)、思想、社會(huì)交往等情況，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，增強(qiáng)自理和自律能力，幫助未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。

　　未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育、幫助未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益，提升自我保護(hù)的意識(shí)和能力，教育引導(dǎo)未成年人發(fā)現(xiàn)他人侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益時(shí)，可以通過(guò)父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告，也可以自己直接向上述部門報(bào)告。

　　有的專家提出，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)履行相關(guān)職責(zé)。經(jīng)研究，在第四十一條中增加第三款，對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間，在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、選擇適合未成年人的服務(wù)模式和管理功能等內(nèi)容予以規(guī)定。

　　學(xué)校保護(hù)方面，《辦法》指出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，加強(qiáng)對(duì)教職員工、學(xué)生的相關(guān)宣傳、教育和培訓(xùn)，及時(shí)組織開展防治學(xué)生欺凌的專項(xiàng)調(diào)查和評(píng)估，并公布舉報(bào)、求助方式。

　　學(xué)校及其教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)施下列行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止：

　　(一)毆打、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人;

　　(二)以辱罵、譏諷、起侮辱性綽號(hào)等方式侵犯他人人格尊嚴(yán);

　　(三)搶奪、強(qiáng)拿硬要或者故意毀壞他人財(cái)物;

　　(四)惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學(xué)校活動(dòng)或者社會(huì)交往;

　　(五)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實(shí)誹謗他人、散布謠言或者錯(cuò)誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。

　　學(xué)生之間在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢(shì)的一方蓄意或者惡意對(duì)另一方實(shí)施前款行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的，可以認(rèn)定構(gòu)成欺凌。

　　有的常委會(huì)組成人員提出，學(xué)校、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)的設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境狀況直接影響未成年人身體素質(zhì)和在校安全，應(yīng)當(dāng)對(duì)其重點(diǎn)關(guān)注。經(jīng)研究，修訂草案對(duì)第十三條學(xué)校、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)安全管理主體責(zé)任進(jìn)行補(bǔ)充完善，增加了學(xué)校、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)和生活設(shè)施，衛(wèi)生環(huán)境和條件，以及未成年提供的學(xué)習(xí)、生活用品，應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

　　司法保護(hù)方面，《辦法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理相關(guān)案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未成年人需要保護(hù)救助的，可以委托或者聯(lián)合民政、衛(wèi)生健康等部門以及婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)組織，對(duì)未成年人及其家庭實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)救助、醫(yī)療救治、心理干預(yù)、調(diào)查評(píng)估等保護(hù)措施。

　　對(duì)需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。

　　法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門辦理未成年人案件的法律援助律師庫(kù)，優(yōu)先指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師為未成年人提供法律援助。(趙云龍)