“其實(shí)都是小事，說(shuō)開(kāi)了就好了，經(jīng)過(guò)調(diào)解員的勸說(shuō)，對(duì)方也愿意承擔(dān)一部分治療費(fèi)用，我們現(xiàn)在握手言和了。”5月25日，西安市藍(lán)田縣孟村鎮(zhèn)康禾村村民劉某說(shuō)。

　　2023年12月，康禾村村民趙某在家門(mén)口遛狗時(shí)，因狗跑動(dòng)導(dǎo)致村民劉某受到驚嚇?biāo)さ怪掠殷y關(guān)節(jié)骨折，劉某遂向村調(diào)委會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，尋求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　康禾村調(diào)委會(huì)和孟村司法所得知情況后，立即派出人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。考慮到矛盾雙方是鄰居關(guān)系，就把化解矛盾、修復(fù)鄉(xiāng)情作為調(diào)解重點(diǎn)，調(diào)解人員“動(dòng)之以情、曉之以理、釋之以法”，向雙方講解了民法典中侵權(quán)責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容，計(jì)算出本次侵權(quán)受損的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，并用《藍(lán)田新鄉(xiāng)約》中“友善禮讓、諸事巡禮”的內(nèi)容教育雙方，成功化解了這起鄰里糾紛。最終，雙方就賠償問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，握手言和。

　　這是藍(lán)田縣踐行“楓橋+鄉(xiāng)約”矛盾糾紛多元化解工作法的生動(dòng)案例。現(xiàn)如今，“楓橋+鄉(xiāng)約”已成為藍(lán)田縣開(kāi)展矛盾糾紛多元化解的“法寶”。

　　北宋時(shí)期，“四呂”兄弟(呂大忠、呂大防、呂大鈞、呂大臨)在藍(lán)田制定了中國(guó)歷史上第一部成文鄉(xiāng)約——《呂氏鄉(xiāng)約》。其“德業(yè)相勸、過(guò)失相規(guī)、禮俗相交、患難相恤”的文化精髓，與千年后“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相得益彰。

　　群眾路線是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)所在，是堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本途徑。走好群眾路線，也是打造共建、共治、共享社會(huì)治理新格局的應(yīng)有之義。長(zhǎng)期以來(lái)，藍(lán)田縣司法局始終堅(jiān)持以人民為中心，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛主動(dòng)提早介入、及時(shí)化解，用更切合鄉(xiāng)村的話語(yǔ)化解農(nóng)村矛盾糾紛，以實(shí)際行動(dòng)提升群眾的幸福感、安全感和滿意度。

　　黨的二十大報(bào)告提出了“在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制”“及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”的要求。

　　藍(lán)田縣司法局建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、司法局牽頭、各鎮(zhèn)街部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化解體系，健全完善由371個(gè)縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)人民調(diào)解組織和7個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)及1350余人組成的人民調(diào)解員隊(duì)伍，推進(jìn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、增量及時(shí)化解、存量跟進(jìn)去化;創(chuàng)新推出“楓橋+鄉(xiāng)約”基層治理模式智慧化小程序，打造具有藍(lán)田特色的“指尖調(diào)解室”，群眾掃描“法治藍(lán)田”小程序二維碼，即可通過(guò)語(yǔ)音、文字、視頻等形式反映訴求。

　　為全面夯實(shí)司法行政基礎(chǔ)，藍(lán)田縣司法局制定了《藍(lán)田縣“楓橋+鄉(xiāng)約”基層治理模式實(shí)施方案》《藍(lán)田縣新時(shí)代“楓橋+鄉(xiāng)約”司法所實(shí)施方案》，指導(dǎo)下轄19個(gè)司法所制定“一所一品”特色亮點(diǎn)品牌選樹(shù)方案，培育特色亮點(diǎn)，推動(dòng)基層司法所工作全面提質(zhì)增效。截至目前，已評(píng)審并確定第一批“一所一品”示范創(chuàng)建所7個(gè)。

　　在防范化解基層矛盾方面，藍(lán)田縣司法局緊盯婚姻家庭、鄰里糾紛、土地權(quán)屬等領(lǐng)域的矛盾糾紛，組織基層司法所、人民調(diào)解委員會(huì)和專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到“小事不出村(組)、大事不出鎮(zhèn)(街)、矛盾不上交”。截至目前，共排查化解矛盾糾紛748件，調(diào)處率100%。持續(xù)加大“楓橋+鄉(xiāng)約”基層治理模式智慧化小程序一碼通宣傳推廣力度，目前共接到矛盾糾紛151件，調(diào)處完成150件，調(diào)結(jié)率99.3%。藍(lán)田縣三里鎮(zhèn)喬村人民調(diào)解委員會(huì)獲得西安市先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)榮譽(yù)稱號(hào)。

　　藍(lán)田縣司法局三里鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)方妮介紹，近年來(lái)，該所充分發(fā)揮轄區(qū)歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，潛心挖掘《呂氏鄉(xiāng)約》綱要中的“德治”精神內(nèi)涵，探索出“以規(guī)促德、以德促法、德法結(jié)合、和諧共進(jìn)”的“楓橋+鄉(xiāng)約”多元矛盾調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)了以德治滋養(yǎng)法治，讓人民調(diào)解工作既彰顯“法治精神”，又充滿“德治溫情”。

　　如今的《呂氏鄉(xiāng)約》在新的時(shí)代背景下，依舊薪火相傳。藍(lán)田縣司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以《呂氏鄉(xiāng)約》為文化滋養(yǎng)，將鄉(xiāng)約中的精髓要義融入司法治理體系中，共同繪就基層善治好“楓”景。 (齊悅)