□ 張超

　　今年以來(lái)，漢中市漢臺(tái)區(qū)檢察院深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要論述精神，嚴(yán)格落實(shí)檢察機(jī)關(guān)控申接待窗口“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作要求，持續(xù)深入推進(jìn)“雙進(jìn)”工作。截至目前，控申檢察部門共受理群眾信訪90件，其中來(lái)信14件、接待來(lái)訪76件，7日內(nèi)程序性回復(fù)率及3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程和結(jié)果答復(fù)率均為100%，檢察長(zhǎng)接待日接訪81人(次)，檢察長(zhǎng)辦理信訪案件6件。共受理立案監(jiān)督案件8件，受理國(guó)家司法救助案件24件，擬發(fā)放救助金14.2萬(wàn)元。

　　一、堅(jiān)持人民至上，全力提升窗口接訪質(zhì)量

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《漢臺(tái)區(qū)檢察院接待窗口“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，成立以分管副檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、第五檢察部主任為副組長(zhǎng)、第五檢察部干警為成員的“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)的辦公室設(shè)在12309檢察服務(wù)中心，確保實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　切實(shí)轉(zhuǎn)變理念。牢固樹(shù)立“我把群眾當(dāng)親人”理念，打造與人民群眾面對(duì)面、心與心交流的檢察服務(wù)窗口，做到從程序性回復(fù)向?qū)嶓w性解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變，掌握群眾心理，使用群眾語(yǔ)言，疏導(dǎo)群眾情緒，處理群眾訴求，努力實(shí)現(xiàn)“既解法結(jié)又解心結(jié)”。

　　規(guī)范接訪行為。圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)、高配置、高水平”目標(biāo)，強(qiáng)化干警素質(zhì)，按照《信訪工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)與工作制度，要求干警真正做到“六個(gè)一”“四清楚”，用心用情對(duì)待每一個(gè)來(lái)訪群眾，切實(shí)提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　二、堅(jiān)持公平正義，全力助推矛盾實(shí)質(zhì)性化解

　　領(lǐng)導(dǎo)包案高位推動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任。形成院領(lǐng)導(dǎo)接訪、閱卷、審查、結(jié)案全流程閉環(huán)辦理。院領(lǐng)導(dǎo)共包案辦結(jié)首次受理的三類案件和省委巡視組交辦案件6件，見(jiàn)面率與滿意率均為100%。二是嚴(yán)格落實(shí)“一案一專班”。對(duì)省委巡視組交辦的信訪件，均成立專班工作組，由黨組書記、檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)、控申部門主管副檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，控申部門負(fù)責(zé)人任成員，積極開(kāi)展釋法說(shuō)理，化解信訪矛盾。

　　找準(zhǔn)癥結(jié)調(diào)查核實(shí)。一是聽(tīng)取訴求，找準(zhǔn)癥結(jié)。辦案院領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間約見(jiàn)信訪人，聽(tīng)取其訴求，為其解答問(wèn)題，開(kāi)展釋法說(shuō)理工作。對(duì)于矛盾激化、訴求強(qiáng)烈的信訪人，全力做好情緒引導(dǎo)和安撫工作。二是全面閱卷，調(diào)查核實(shí)。調(diào)取原案卷宗，全面審查案件證據(jù)材料，向原案承辦人充分了解案件事實(shí)及焦點(diǎn)問(wèn)題，直面信訪人的訴求，逐條回應(yīng)詳細(xì)解釋，并在查清案件事實(shí)、明晰法律適用的基礎(chǔ)上積極找尋矛盾化解突破點(diǎn)。

　　釋法說(shuō)理息訪息訴。按照“三到位一處理”要求，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心接訪大廳的實(shí)體功能，向信訪人闡明事理、釋明法理、講明情理，推動(dòng)矛盾糾紛從源頭得到實(shí)質(zhì)性化解。

　　三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，全力促進(jìn)控申工作新發(fā)展

　　用好司法救助。對(duì)符合條件、確有困難的信訪群眾及時(shí)開(kāi)展司法救助，有效防止因案致貧、因案返貧，真正做到用“檢心”暖“民心”。根據(jù)司法救助程序和54名被欠薪人員不同情況，擬分批發(fā)放救助金12萬(wàn)余元。

　　用活公開(kāi)聽(tīng)證。依托聽(tīng)證員庫(kù)，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心接訪大廳的實(shí)體功能，對(duì)信訪及申訴案件按照“能聽(tīng)證，盡聽(tīng)證”原則，開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證、簡(jiǎn)易聽(tīng)證工作。今年以來(lái)，漢臺(tái)區(qū)檢察院共召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證10件21人，其中有9件當(dāng)事人已息訴罷訪。

　　做實(shí)“雙進(jìn)”工作。深入推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)融入基層治理，完成12309檢察服務(wù)中心線上延伸至城鄉(xiāng)社區(qū)，線下進(jìn)駐縣級(jí)綜治中心，引導(dǎo)檢察力量下基層、入網(wǎng)格。開(kāi)通檢察服務(wù)視頻接訪專線，實(shí)現(xiàn)了視頻接訪延伸轄區(qū)各鎮(zhèn)(辦)，暢通群眾訴求渠道。積極參與和推動(dòng)“基層法律明白人”及社區(qū)網(wǎng)格員的基層治理創(chuàng)新工作，“基層法律明白人”共參與公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)1次、法治宣傳活動(dòng)1次。

　　(作者現(xiàn)供職于漢中市漢臺(tái)區(qū)人民檢察院)