“中央督導(dǎo)組交辦問題線索全清零，12337線索全部辦結(jié)，省市轉(zhuǎn)辦線索完成85%以上，最后一名目標(biāo)逃犯清零，未宣判涉黑涉惡案件均已進入法院審判階段”,這是陜西榆林神木市扎實推進“六清”專項行動,全力創(chuàng)建“無黑無惡”城市快查快處、快審快判的一組數(shù)據(jù)。

　　神木市召開全市政法工作暨無黑無惡創(chuàng)建動員大會，對年內(nèi)“無黑無惡”城市創(chuàng)建工作及“六清”專項行動等進行了全面安排部署，持續(xù)加壓加力，推動掃黑除惡專項斗爭縱深推進。

　　快查快處，快審快判扎實推進“六清”專項行動

　　神木市嚴(yán)格貫徹中央掃黑辦“清到底、清干凈”的要求，在全市展開了掃黑除惡大決戰(zhàn)。“線索清倉”方面，神木市持續(xù)用好舉報獎勵力度，發(fā)動群眾提供更多高價值線索。對群眾舉報的重大線索或省市轉(zhuǎn)辦線索，每一條均要組織召開線索研判會，認(rèn)真進行會商研判，再下達相關(guān)部門辦理。所有線索均統(tǒng)一建檔，按程序簽字確認(rèn)，力爭實現(xiàn)“件件有著落、事事有回音”。截止5月前，神木市共收到610條各類問題線索，經(jīng)核查直接辦結(jié)外，移交辦理443條，核查辦結(jié)383條。其中，接收中央督導(dǎo)組交辦37件問題線索全清零;12337線索31條全部辦結(jié);省督辦6條，辦結(jié)5條;省轉(zhuǎn)辦73條，辦結(jié)63條。“逃犯清零”方面，神木市堅持一案一專案組，夯實民警責(zé)任，加大追逃力度，共查辦涉黑惡逃犯80人，到案80人，目標(biāo)逃犯13人，到案13人，已全部清零，目前正針對追逃到案的犯罪分子，進行深挖“案中案”。“案件清結(jié)”方面。神木市認(rèn)真貫徹“涉黑涉惡在辦案件百日攻堅戰(zhàn)”，逐個圍殲涉黑涉惡案件，及時召開相關(guān)會商會議、督導(dǎo)會等加快推進疑難復(fù)雜案件辦理，依法快偵快訴快判。全市共偵破、審理黑惡案件9件，4件已判決，2件經(jīng)由上級指定辦理或指定他縣辦案，另外3起案件均已進入法院審理階段，1件已開庭，另外2起案件也準(zhǔn)備開庭。“黑財清底”方面，神木市認(rèn)真落實黑財?shù)恼J(rèn)定、查處、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)涉案財產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出，徹底摧垮黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)，掃黑除惡專項斗爭開展以來，共扣押、凍結(jié)資產(chǎn)1.58億元。“傘網(wǎng)清除”方面，嚴(yán)格落實國家監(jiān)委、兩高兩部關(guān)于嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡犯罪問題的通知要求，嚴(yán)格把握“保護傘”界定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實線索移送機制，精準(zhǔn)清除“害群之馬”。目前，神木市已立案審查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”類案件28件，黨紀(jì)政務(wù)處分55人，組織處理51人，移送司法機關(guān)13人(其中，涉及“保護傘”案件6件，黨紀(jì)政務(wù)處分27人，組織處理13人，移送司法機關(guān)12人) 。5起涉黑涉惡問題線索開展了責(zé)任倒查，黨紀(jì)政務(wù)處分5人，組織處理18人;7起對掃黑除惡履責(zé)不力、工作不深不細(xì)等形式主義、官僚主義典型問題進行了通報;針對5起涉黑涉惡案件，深刻剖析案發(fā)原因，向不同行業(yè)部門發(fā)出5份監(jiān)察建議書。“行業(yè)清源”方面，神木市集中整治社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、礦山能源、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡突出問題，推動落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全市場準(zhǔn)入等機制。在開展“一案一整治”專項行動中，共發(fā)放“三書一函”31份，其中27份內(nèi)容已整改。截止目前，神木市在行業(yè)整治過程中，特別在煤炭運銷方面，查處違規(guī)企業(yè)257戶，運煤車輛3848車次，行政罰款2793.12萬元。稅務(wù)機關(guān)緊盯礦產(chǎn)資源、建筑工程、非法借貸等行業(yè)，通過約談自查補稅8883.71萬元，繳納滯納金2585.10萬元。

　　上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進積極開展“無黑無惡”創(chuàng)建

　　神木市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《神木市開展“無黑無惡”創(chuàng)建活動的實施方案》、《神木市開展“無黑無惡”創(chuàng)建活動的實施細(xì)則》，要求鎮(zhèn)街、村社必須制定村規(guī)民約，設(shè)立平安建設(shè)網(wǎng)格員、建立線索摸排收集處置上報機制、矛盾糾紛排查化解機制、建立“重點”人員管控機制、不良青少年幫扶教育機制等等長效管理辦法和機制，每月必須召開一次治安形勢分析會，排查涉黑涉惡線索，必須達到舉報途徑暢通，長期懸掛舉報箱，張貼舉報電話、郵箱等。

　　市上依托掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)體系，形成全市上下聯(lián)動，齊抓共管、群策群力抓落實的工作格局，實行市、鎮(zhèn)街、村(社)三級共創(chuàng)、企事業(yè)單位全域覆蓋。明確責(zé)任主體，實行分級考核，“無黑無惡村(社區(qū))”創(chuàng)建，由所在鎮(zhèn)街黨委、政府負(fù)責(zé)考核;“無黑無惡鎮(zhèn)街”、“無黑無惡部門”創(chuàng)建，由市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核;教育、交通、醫(yī)療等其他行業(yè)和領(lǐng)域“無黑無惡”創(chuàng)建，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)考核。行業(yè)主管部門，參照《細(xì)則》，根據(jù)行業(yè)特點，制定各行業(yè)詳細(xì)、靈活的創(chuàng)建活動考評細(xì)則，并報掃黑辦存檔。

　　創(chuàng)建活動中，神木市嚴(yán)格貫徹中央掃黑辦“清到底、清干凈”的“六清”專項行動以及“一案一整治”專項行動，促動各級建立黨政“一把手抓”常態(tài)工作機制、“打早打小”報告獎勵機制、“巡察督查”反饋考核機制、“聯(lián)席調(diào)度”常態(tài)工作機制和“兩代表一委員”協(xié)商調(diào)度機制，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，為建設(shè)更高水平平安神木奠定堅實基礎(chǔ)，讓人民群眾進一步增強對黨和政府的信任，以優(yōu)異成績接受黨和人民的檢閱。

　　提高站位，壓實責(zé)任縱深推進掃黑除惡專項斗爭

　　神木市委、市政府將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，視為一次優(yōu)化全市營商環(huán)境的契機全面推進，先后組織召開市委常委會、市政府常務(wù)會、掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會、專項推進會等50余次。成立了由市委書記任組長、市長任第一副組長，市委政法委書記、組織部長、紀(jì)委書記、宣傳部長，市公安局長、檢察院檢察長、法院院長任副組長，61個部門和單位“一把手”為成員的專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進，全力攻堅。全市各成員單位均建立相應(yīng)組織機構(gòu)，從市委領(lǐng)導(dǎo)到部門、從鎮(zhèn)街到村社，均逐級簽訂《掃黑除惡專項斗爭承諾書》，并將專項斗爭納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要依據(jù)。

　　為增強案件偵破進度和質(zhì)量，對涉黑涉惡重點案件，一律由市委主要領(lǐng)導(dǎo)包案，進行全面快辦督辦。市財政也將掃黑除惡經(jīng)費列入財政預(yù)算，足額優(yōu)先保障辦案需要。

　　為解決認(rèn)識不到的問題，充分利用全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、村支部書記培訓(xùn)班等時機，先后對540名市直工委黨員干部、325名村支部書記、84名第一書記及駐村工作隊員進行了培訓(xùn)，對4200多名各系統(tǒng)黨員進行分散培訓(xùn)，全面提升了各級黨員干部對掃黑除惡專項斗爭的認(rèn)識水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

　　為促進掃黑除惡專項斗爭快速有力高效推進，神木市先后研究制定或下發(fā)了《關(guān)于開展涉黑涉惡問題線索滾動摸排的實施意見》、《神木市涉黑涉惡腐敗問題線索雙向移送工作暫行辦法》、《神木市掃黑除惡專項斗爭重大涉黑涉惡案件會商機制》、《神木市重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮贰ⅰ渡衲臼行乱惠啋吆诔龕簩ｍ椂窢幮麄鞴ぷ鞣桨浮贰ⅰ渡衲臼信浜现醒霋吆诔龕憾綄?dǎo)工作方案》等20多項工作機制和指導(dǎo)性文件，促動全市形成高位推動、層層發(fā)動、整體聯(lián)動的“一盤棋”效應(yīng)，形成掃黑除惡斗爭的高壓態(tài)勢、強大聲勢和凌厲攻勢。

　　在全市范圍內(nèi)開展 17個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治行動中，全面整治各類亂象，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間，整治工作取得扎實成效。基層組織建設(shè)領(lǐng)域，對全市所轄325個行政村及38個社區(qū)“兩委”3072名干部逐人進行了資格復(fù)審，對受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部堅決予以清理，累計清理38名村“兩委”干部和5名社區(qū)“兩委”干部，實現(xiàn)村黨組織書記、村主任“一肩挑”39名;礦產(chǎn)能源領(lǐng)域，累計檢查煤礦1083礦次，行政處罰39礦次、罰款922萬元、停產(chǎn)整頓13礦次，調(diào)整煤礦“五長五員”173名，取締非防爆車輛801輛，清理整頓井下作業(yè)工隊66支;煤炭運銷領(lǐng)域，查處違規(guī)企業(yè)257戶，運煤車輛3848車次，行政罰款2793.12萬元，有力地規(guī)范了煤炭運銷秩序;稅務(wù)領(lǐng)域，稅務(wù)機關(guān)緊盯礦產(chǎn)資源、建筑工程、非法借貸等行業(yè)，結(jié)合納稅人經(jīng)營狀況確定了925戶走訪對象，對其法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人或辦稅人員進行了進戶約談或集中約談，共排查產(chǎn)煤企業(yè)60戶，約談企業(yè)14戶，通過約談自查補稅8883.71萬元，繳納滯納金2585.10萬元;在交通運輸領(lǐng)域，查處“黑車”等非法營運案件18件，說服教育、勸離黑三輪、黑“摩的”72輛次，共查扣非法營運車827輛次，受理投訴、舉報案件329例;在涉槍涉爆領(lǐng)域，共檢查涉槍涉爆企業(yè)1800余家次，整改安全隱患111處，排查出租房屋5167戶，收繳非法槍支5支，鋼珠1000多顆，雷管1103發(fā);在易發(fā)生盜采問題的重點部位、重要路段，安裝高清視頻監(jiān)控探頭65個、微卡66個、智能卡口26個、球形鷹眼3個，做了無盲區(qū)、無死角;在“黃賭毒”專項整治方面，啟動了對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之,失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護傘問題的專項整治工作，下發(fā)了相關(guān)方案，建立健全市掃黑辦督導(dǎo)專員制度和檢舉揭發(fā)通告，確保創(chuàng)建“無黑無惡”城市各項舉措落到實處。(榆掃黑)