狂轟濫炸的推銷、漫天撒網(wǎng)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙……長(zhǎng)期以來，部分“95”開頭的電話成為騷擾、詐騙電話“重災(zāi)區(qū)”。

　　2019年5月，針對(duì)“95”號(hào)段騷擾電話舉報(bào)增多、給通信用戶造成困擾的情況，工信部進(jìn)行了專門整治，聯(lián)合北京市通信管理局約談了多家呼叫中心企業(yè)，并關(guān)停部分號(hào)碼。時(shí)隔近一年，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著整治行動(dòng)的開展，“95”號(hào)段騷擾電話雖有所減少，但仍然很多，讓群眾煩不勝煩。

　　訴苦

　　一天接16個(gè)騷擾電話

　　其中15個(gè)為“95”號(hào)段

　　4月16日，一名河南新浪微博用戶上傳了自己近期的電話攔截記錄：一天接到16個(gè)騷擾電話，其中15個(gè)為“95”開頭的電話。記者搜索發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)上，對(duì)“95”開頭的騷擾電話的吐槽不勝枚舉。“狂轟濫炸，每天平均接到七八個(gè)這樣的電話。這些電話以‘95’開頭，很多只是末尾一兩位數(shù)不同，屏蔽一個(gè)又來一個(gè)，把單個(gè)號(hào)碼拉入黑名單根本阻止不了騷擾，且無法回?fù)埽粍倨錈?rdquo;福州一位市民告訴記者。

　　除了營(yíng)銷騷擾電話外，當(dāng)前高發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中，“95”號(hào)段號(hào)碼也被大量使用。今年2月，福建漳州市民陳某接到一個(gè)“95”開頭的8位電話號(hào)碼，對(duì)方自稱提供網(wǎng)絡(luò)貸款。急于辦理貸款的陳某被對(duì)方以繳納手續(xù)費(fèi)、刷流水等為由，騙走1萬余元。

　　記者在福建多地采訪公安機(jī)關(guān)了解到，在一些電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中，犯罪分子將“95”號(hào)段號(hào)碼與語音機(jī)器人捆綁，一天可撥出上千個(gè)電話，漫天撒網(wǎng)后找出重點(diǎn)對(duì)象，再用人工客服精準(zhǔn)詐騙。

　　“例如語音機(jī)器人會(huì)問對(duì)方有沒有貸款需求，如果有，這部分群體將被篩選出來，進(jìn)入詐騙下一環(huán)節(jié)。”漳州市反詐騙中心研判組專家范樺林說。

　　原因

　　“95”號(hào)段號(hào)碼公開轉(zhuǎn)賣

　　出錢就可以代辦

　　“95”號(hào)段號(hào)碼從何而來?據(jù)《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃(2017年版)》報(bào)告顯示，“95”號(hào)段號(hào)碼規(guī)劃用于跨省/全國范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的客戶服務(wù)短號(hào)碼、電信業(yè)務(wù)接入號(hào)碼等，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)規(guī)劃、分配和管理。

　　福建省通信管理局信息通信管理處處長(zhǎng)張國旗介紹說，“95”號(hào)段號(hào)碼一般用于呼叫中心和客服熱線，呼叫中心是專門幫企業(yè)做客服中心的公司。企業(yè)實(shí)名申領(lǐng)“95”號(hào)段資源成功后，需選擇通信運(yùn)營(yíng)商簽訂合同，由通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)號(hào)段使用情況進(jìn)行管理。

　　嚴(yán)格審批、屬地管理的“95”號(hào)段號(hào)碼為何成為騷擾、詐騙電話“重災(zāi)區(qū)”?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)使用“95”號(hào)段號(hào)碼需向工信部申請(qǐng)，常常面臨申請(qǐng)不通過、周期長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜等情況，因此市面上出現(xiàn)一些代辦公司，專門從事“95”號(hào)段號(hào)碼的申請(qǐng)代辦業(yè)務(wù)，其中不少還提供轉(zhuǎn)賣服務(wù)。

　　記者隨機(jī)聯(lián)系一名代辦員，該代辦員稱，目前由于騷擾、詐騙電話等原因，直接申請(qǐng)呼叫中心資質(zhì)難度大，但他們可以幫忙對(duì)接一些已經(jīng)具有“95”號(hào)碼和呼叫中心資質(zhì)的殼公司，花費(fèi)約20萬元，即可購買這些殼公司開展業(yè)務(wù);若一段時(shí)間后不需要，也可通過代辦公司將其轉(zhuǎn)賣。當(dāng)記者明確表示購買號(hào)碼用于灰產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，該業(yè)務(wù)員稱，“購買不需要提交材料，到時(shí)候配合變更公司主體即可。買了之后，后期運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)就是您自己的事。”

　　記者從福建省通信管理局獲悉，一般情況下，企業(yè)申請(qǐng)下來的“95”號(hào)段號(hào)碼是5位或6位數(shù);為提升使用效率，企業(yè)可以申請(qǐng)拓展號(hào)碼到8位數(shù)，這樣企業(yè)申請(qǐng)一個(gè)號(hào)碼后，實(shí)際可以使用的號(hào)碼成百上千拓展，不排除其中一部分號(hào)碼被轉(zhuǎn)賣，有的被用于違法用途。

　　辦法

　　加強(qiáng)警方、管理部門及運(yùn)營(yíng)商之間的聯(lián)動(dòng)

　　工信部《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》對(duì)“95”號(hào)段號(hào)碼使用作出了明確規(guī)定，如使用者不得轉(zhuǎn)讓或出租、不得超范圍或跨本地網(wǎng)使用等;一旦出現(xiàn)違法違規(guī)行為，號(hào)段資源將被收回。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前市面上轉(zhuǎn)賣“95”號(hào)段號(hào)碼的行為均屬違規(guī)行為。

　　記者從公安和通信管理部門了解到，打擊“95”號(hào)段號(hào)碼買賣及詐騙行為面臨現(xiàn)實(shí)困難。一方面，部分持有資質(zhì)的公司將殼公司轉(zhuǎn)賣，并未變更主體，一般情況下很難發(fā)現(xiàn)其存在買賣行為。另一方面，不少詐騙團(tuán)伙利用“95”號(hào)段號(hào)碼撥打電話“撒網(wǎng)”，待找到目標(biāo)群體后，詐騙團(tuán)伙會(huì)轉(zhuǎn)而使用其他手機(jī)號(hào)實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，造成取證困難。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，整治“95”號(hào)段號(hào)碼亂象，需加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)、通信管理部門及通信運(yùn)營(yíng)商之間的聯(lián)動(dòng)。

　　福建省通信管理局網(wǎng)絡(luò)安全處處長(zhǎng)陳庸程表示，公安機(jī)關(guān)可及時(shí)梳理并共享一些利用“95”號(hào)段號(hào)碼實(shí)施詐騙的典型案件，及時(shí)將問題號(hào)碼、可疑號(hào)碼移交給通信管理部門追查，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。 據(jù)新華社