前不久，《市場監管總局關于加強調味面制品質量安全監管的公告》(以下簡稱《公告》)發布。據了解，該《公告》是為了進一步加強調味面制品質量安全監管，其中包括俗稱的辣條類食品。

　　此前，辣條類食品的歸類管理問題曾引起社會廣泛關注。2018年9月，湖北省食品藥品監督管理局發布的食品安全監督抽檢信息顯示，多款辣條產品均被檢出含有不得使用的添加劑。其中，作為辣條龍頭企業的衛龍公司回應稱，按照生產地河南省的標準，其生產的產品完全合格。

　　原來，對于辣條類食品，河南要求參考糕點類、膨化食品類相關國家標準，湖北省要求辣條納入方便食品進行管理，當時一度引發辣條標準的“南北之爭”。

　　辣條標準各地不一南北之爭有望終結

　　《公告》明確，各地市場監管部門對辣條類食品統一按照“方便食品(調味面制品)”生產許可類別進行管理，凡與此不一致的，應當于2020年1月31日前調整到位。

　　統一歸類有哪些好處?對辣條類食品行業有哪些影響呢?中國傳媒大學法律系副主任鄭寧說，辣條已然成為風靡中國的零食，僅2018年辣條產品的銷售規模就達到了600億元。但由于缺乏全國統一的標準，各地認定標準不一，既影響企業的發展，也讓消費者無所適從。

　　鄭寧認為，此次市場監管總局統一歸類，結束了此前各地由于對辣條的歸類理解不同所產生的爭議。其中對添加劑、含糖量、含鹽量、脂肪的指標更加合理，有利于規范這一產業的發展。

　　在中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅看來，辣條分類、辣條中添加劑使用標準的解釋和執行，此前已被行業利益綁架，想方設法地給辣條里各類可以不用的添加劑一個合法身份。監管部門應該依法依規執行標準，維護標準的尊嚴。

　　朱毅說，《公告》的發布標志著辣條標準“南北之爭”的終結，今后辣條不論在哪里生產，賣到哪里，都要依照強制執行的國家標準，統一更利于高效監管，避免之前因為歸類各不相同，帶來標準執行過程中的沖突問題。

　　辣條名稱五花八門行業亂象亟須治理

　　據《法制日報》記者了解，當下市場在售的辣條類食品種類繁多，尤其是名字更是五花八門，比如衛龍、小牛排、嘴巴香、真牛、開胃絲、牛板筋等等，數不勝數。

　　此次《公告》規定，食品標識內容應當真實準確、通俗易懂、科學合理。食品名稱要反映食品的真實屬性，不得使用低俗、誤導或違背營養科學常識的名稱。標簽標識的信息必須真實，不得虛假夸大，不得誤導消費。

　　對此，朱毅認為，標簽標識的信息必須真實，不得虛假夸大，不得誤導消費，這是生產企業的本分。但由于辣條企業小散亂多，龍頭企業又沒有率先垂范的榜樣力量，因此亂象叢生。在三令五申的重拳出擊下，希望能減少和杜絕辣條行業的違規行為。“食品安全法對標簽就有嚴格規定，該項規定是對食品安全法內容的重申，對于規范企業生產行為，保護消費者的知情權具有積極意義。”

　　食品安全法第六十七條明確規定，預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：(一)名稱、規格、凈含量、生產日期;(二)成分或者配料表;(三)生產者的名稱、地址、聯系方式;(四)保質期;(五)產品標準代號;(六)貯存條件;(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;(八)生產許可證編號;(九)法律、法規或者食品安全標準規定應當標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養成分及其含量。食品安全國家標準對標簽標注事項另有規定的，從其規定。

　　第七十條規定，食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。

　　第七十一條規定，食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產經營者對其提供的標簽、說明書的內容負責。食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，生產日期、保質期等事項應當顯著標注，容易辨識。食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的，不得上市銷售。

　　衛生問題飽受爭議期待新規規范正名

　　據了解，《公告》還從嚴格食品生產衛生規范和設施條件管理、加強原輔料和生產過程管控、倡導減鹽減油減糖、加強監督檢查和抽樣檢驗等方面對辣條類食品的生產進行了規定。

　　辣條類食品一直飽受爭議，有人對此類食品喜愛有加，也有人認為其不衛生、不健康。

　　“辣條原本屬于豆制品，后來為了節省成本成了方便面制品，甚至超范圍使用防腐劑，淪為不守規矩的垃圾食品。現在的規定有利于鼓勵生產企業注重消費者健康，在配方工藝上進行改良，同時教育了消費者，尤其是少年兒童，少吃或不吃高油高鹽多添加劑的辣條。”朱毅建議，未來如果出臺辣條標準，希望能夠高標準嚴要求，幫助辣條擺脫垃圾食品的身份。

　　“該規定對辣條的生產全流程進行了規范，對于辣條企業生產出更多健康食品會起到促進作用，也能改變消費者的認知，總體上有利于行業的健康發展。”鄭寧說。(韓丹東 林銀婷)