據(jù)新華社電 7編加附則、84章、1260條，每一條都與你我息息相關(guān)……23日開幕的十三屆全國人大常委會第十五次會議現(xiàn)場，一本本厚重的《中華人民共和國民法典(草案)》擺放在與會人員面前。這也是民法典各分編草案與2017年制定的民法總則“合體”后，首次以完整版中國民法典草案的形式亮相。

　　民法是法律體系這座“大廈”最重要的支柱之一。我國的民法典編纂工作采取“兩步走”：第一步出臺民法總則;第二步編纂民法典各分編，并將修改完善的各分編草案同民法總則合并為完整的民法典草案，由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議。

　　據(jù)悉，2018年8月以來，十三屆全國人大常委會第五次、第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會議分別對民法典各分編草案進行了審議。

　　民法典各分編草案各次審議后，廣泛征求各界意見。近日，全國人大憲法和法律委員會根據(jù)各方意見對民法典各分編草案進行了審議，并將民法總則編入草案，重新編排條文序號，形成了《中華人民共和國民法典(草案)》。

　　這本民法典草案中，總則編草案基本保持民法總則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變，物權(quán)編草案完善了居住權(quán)制度等有關(guān)規(guī)定，合同編草案明確提出禁止高利放貸，人格權(quán)編草案完善了防止性騷擾有關(guān)規(guī)定，婚姻家庭編草案進一步明確近親屬范圍等，侵權(quán)責(zé)任編草案完善了高空拋物墜物責(zé)任規(guī)則。

　　據(jù)介紹，按照民法典編纂工作計劃，民法典草案提請本次常委會會議審議后，由全國人大常委會作出決定，將草案提請明年召開的十三屆全國人大三次會議審議。

　　“草案‘合體’，標(biāo)志著民法典編纂已進入收官階段。”中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼說，“一部回應(yīng)時代之問的民法典，必將成為中國特色社會主義法律體系日益完善的又一重要里程碑，必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。”

　　多條款回應(yīng)社會關(guān)切

　　明確禁止高利放貸

　　民法典草案合同編此次明確，禁止高利放貸，借款利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

　　此前，民法典合同編草案已作出規(guī)定，借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。有方面提出，為解決民間借貸領(lǐng)域存在的突出問題，維護正常的金融秩序，建議明確規(guī)定禁止高利放貸。

　　防止校園性騷擾更有針對性

　　民法典人格權(quán)編草案此前規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)采取合理措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。民法典草案對“用人單位”進行明確，將其修改為“機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位”，以在防止職場和校園性騷擾方面更有針對性。

　　完善“隱私權(quán)”定義

　　民法典人格權(quán)編草案此前明確，隱私是自然人不愿為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等。有方面提出，維護私人生活安寧、排除他人非法侵擾是隱私權(quán)的一項重要內(nèi)容，建議增加這一內(nèi)容。

　　民法典草案采納這一意見，將隱私的定義修改為：隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。

　　不以“共同生活”認定近親屬

　　此前，民法典婚姻家庭編草案規(guī)定，共同生活的公婆、岳父母、媳、女婿，視為近親屬。

　　在審議過程中，有的方面提出，“共同生活”的認定較為困難，不宜以此界定是否為近親屬，建議刪除這一規(guī)定。

　　網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任進一步明確

　　民法典侵權(quán)責(zé)任編草案此前規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)用戶不存在侵權(quán)行為的聲明轉(zhuǎn)送權(quán)利人后十五日內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的，應(yīng)當(dāng)及時終止所采取的措施。有意見提出，“十五日”的期限過于絕對，建議修改為“合理期限”。民法典草案采納該意見，將“十五日”修改為“合理期限”。

　　物業(yè)應(yīng)采取措施防高空拋物

　　民法典侵權(quán)責(zé)任編草案此前規(guī)定，建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止高空拋物墜物情形的發(fā)生。

　　在此基礎(chǔ)上，民法典草案修改為：物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止高空拋物墜物情形的發(fā)生。

　　社區(qū)矯正法草案三審

　　電子定位不得超過三個月

　　昨日的會議還對社區(qū)矯正法草案進行三審，三審稿明確，使用電子定位期限不得超過三個月。

　　草案二審稿對社區(qū)矯正機構(gòu)使用電子定位的條件和程序作了規(guī)定。有的部門建議進一步擴大可以適用電子定位的情形;有的方面提出，使用電子定位應(yīng)當(dāng)慎重，建議進一步明確使用的條件、批準(zhǔn)程序和期限。同時，根據(jù)監(jiān)督管理需要，草案三審稿還增加兩種可以使用電子定位的情形：一是“拒不按照規(guī)定報告自己的活動情況，被給予警告的”;二是“擬提請撤銷緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的”。

　　草案規(guī)定，社區(qū)矯正機構(gòu)對通過電子定位方法獲得的信息應(yīng)當(dāng)嚴格保密，有關(guān)信息只能用于社區(qū)矯正工作，不得用于他途。 據(jù)新華網(wǎng)