7月8日上午，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局會(huì)同市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，就西安叁寶烤肉餐飲有限公司門店存在出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、對(duì)抗執(zhí)法、暴力抗法等問(wèn)題，對(duì)該公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理，運(yùn)營(yíng)經(jīng)理進(jìn)行了約談。

　　三部門約談叁寶烤肉相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　昨天10時(shí)開(kāi)始的約談會(huì)上，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)楊衛(wèi)華對(duì)叁寶烤肉近幾年存在的對(duì)抗執(zhí)法、暴力抗法、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，宣讀了陜西省、西安市有關(guān)城市占道經(jīng)營(yíng)管理的政策法規(guī)，并對(duì)叁寶烤肉餐飲有限公司下一步經(jīng)營(yíng)管理從五個(gè)方面提出了具體要求。

　　要求叁寶烤肉店要嚴(yán)格遵守陜西省、西安市關(guān)于餐飲單位的相關(guān)管理制度、相關(guān)法律法規(guī)，如有違反，將嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。要加強(qiáng)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制度，維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊市容環(huán)境干凈整潔。要服從、配合城市管理執(zhí)法人員的日常管理和執(zhí)法工作，履行好企業(yè)的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。要加強(qiáng)員工法制教育，嚴(yán)禁出現(xiàn)阻礙城管執(zhí)法人員正常執(zhí)法、暴力抗法等違法行為。要嚴(yán)格遵守行業(yè)治亂專項(xiàng)工作要求，主動(dòng)配合相關(guān)部門做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作、自覺(jué)做好日常管理工作。

　　西安市公安局、西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局分別根據(jù)各自職責(zé)，要求叁寶烤肉餐飲有限公司在以后的經(jīng)營(yíng)管理中，要證照齊全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，學(xué)法懂法、服從管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定和行業(yè)監(jiān)管要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　約談會(huì)上，西安叁寶烤肉餐飲有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理針對(duì)約談問(wèn)題說(shuō)，“西安市城市管理局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，就我公司違反城市管理規(guī)定，長(zhǎng)期出店占道經(jīng)營(yíng)，妨礙公務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行了約談。作為公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理，我對(duì)今天約談指出的問(wèn)題照單全收并將積極整改。”

　　叁寶烤肉先后5次對(duì)抗執(zhí)法暴力抗法

　　通報(bào)稱，西安叁寶烤肉餐飲有限公司在西安市先后開(kāi)店共計(jì)48家，現(xiàn)正在營(yíng)業(yè)的47家，分布在全市10個(gè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，其中新城區(qū)1家、碑林區(qū)6家、蓮湖區(qū)4家、雁塔區(qū)16家、未央?yún)^(qū)5家、長(zhǎng)安區(qū)3家、臨潼區(qū)2家、高新區(qū)5家、經(jīng)開(kāi)區(qū)2家、曲江新區(qū)3家。截至目前，47家正在經(jīng)營(yíng)的叁寶烤肉店從業(yè)人員共計(jì)663人，營(yíng)業(yè)時(shí)間集中在15：00至次日凌晨4:00之間。從2010年以來(lái)發(fā)生對(duì)抗執(zhí)法、暴力抗法事件5起。

　　2010年3月左右

　　雁塔區(qū)城管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)叁寶烤肉店員工在電子正街圣都大廈前違規(guī)設(shè)置宣傳點(diǎn)招攬生意，執(zhí)法取締過(guò)程中，公然搶奪暫扣物品，一名執(zhí)法人員還被該店員工猛擊兩拳，存在暴力抗法的情況。

　　2018年7月

　　長(zhǎng)安區(qū)城管局在全市開(kāi)展百日整治占道出店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)櫻花二路茅坡新城樓下叁寶烤肉店存在出店占道經(jīng)營(yíng)行為。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查處過(guò)程中，叁寶烤肉店工作人員與執(zhí)法檢查人員發(fā)生口角及肢體沖突。

　　2018年7月

　　雁塔區(qū)城管局執(zhí)法人員在轄區(qū)長(zhǎng)安西路與長(zhǎng)延堡路(原通郵路)十字西北角叁寶烤肉店外值守期間，該店糾集社會(huì)閑散人員5-10人，對(duì)值守執(zhí)法人員進(jìn)行語(yǔ)言威脅，公然對(duì)抗執(zhí)法，強(qiáng)行出店占道經(jīng)營(yíng)，驅(qū)離執(zhí)法人員。

　　2018年8月30日晚

　　高新區(qū)城管執(zhí)法分局在開(kāi)展夜市占道經(jīng)營(yíng)集中整治活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)高新六路米羅藍(lán)山小區(qū)樓下叁寶烤肉店存在出店占道經(jīng)營(yíng)行為，執(zhí)法人員依法送達(dá)《查封、扣押決定書》和《查封、扣押清單》時(shí)，該店負(fù)責(zé)人拒不配合，用污言穢語(yǔ)辱罵執(zhí)法人員且拒不簽收，態(tài)度惡劣并用肘部將1名執(zhí)法隊(duì)員擊倒在地，致執(zhí)法人員腰部及胳膊受傷。該店負(fù)責(zé)人伙同多名店員暴力抗法發(fā)生后，被公安民警強(qiáng)行帶回調(diào)查處理，并依法對(duì)該店負(fù)責(zé)人予以行政拘留5日的處理。城管高新分局因此專門約談叁寶烤肉店總店副總經(jīng)理并予以告誡，要求自覺(jué)遵守城市管理法規(guī)，配合城管執(zhí)法部門工作，后叁寶烤肉店日常出店占道經(jīng)營(yíng)情況有所好轉(zhuǎn)。

　　2019年5月20日

　　城管曲江分局執(zhí)法人員巡查中發(fā)現(xiàn)春臨三路中海城小區(qū)叁寶烤肉店存在出店占道經(jīng)營(yíng)行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)依法下達(dá)法律文書時(shí)，該店負(fù)責(zé)人態(tài)度惡劣，當(dāng)場(chǎng)撕毀法律文書，抗拒執(zhí)法。

　　另外，從2016年3月至今，叁寶烤肉店出店占道經(jīng)營(yíng)被行政處罰的案例達(dá)16起，涉及碑林區(qū)、雁塔區(qū)、蓮湖區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)等。其中，2017年10月27日，蓮湖區(qū)城管局對(duì)西關(guān)八佳路叁寶烤肉店占道堆放物料行為依法處以3000元罰款;2016年12月5日，雁塔區(qū)城管局對(duì)電子正街唐家村口叁寶烤肉店違規(guī)用煤行為處罰3000元;2019年2月22日，雁塔區(qū)城管局對(duì)電子正街唐園小區(qū)唐園叁寶烤肉店南側(cè)違建和存在占道(出店)經(jīng)營(yíng)行為依法處以5000元罰款(其中違建處罰3000元，出店占道經(jīng)營(yíng)處罰2000元)。

　　所有商戶應(yīng)合法經(jīng)營(yíng)別以身試法

　　西安市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)楊衛(wèi)華在通報(bào)情況時(shí)說(shuō)，在對(duì)叁寶烤肉以上行為處罰時(shí)，依據(jù)以下法律法規(guī)給予定性處理：

　　一、《陜西省公共空間管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：臨街的商業(yè)、飲食業(yè)、車輛清洗維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，不得擅自出店經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。

　　二、《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚亭及其他設(shè)施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　三、《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　四、《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定：不履行市容環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任的，責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任單位可處200元以上500元以下罰款。

　　五、《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第五十一條第七款規(guī)定：擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道、綠地及其他公共場(chǎng)所堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚亭及其他設(shè)施，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下罰款。

　　六、《陜西省大氣污染防治條例》第五十二條規(guī)定：餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須采取下列措施，防止對(duì)大氣環(huán)境造成污染： 1.使用清潔能源; 2.油煙不得排入下水管道; 3.設(shè)置油煙凈化裝置，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放; 4.設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，專用煙道的排放口應(yīng)當(dāng)高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道; 5.定期對(duì)油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄; 6.營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。

　　七、《陜西省大氣污染防治條例》第七十條規(guī)定：違反本條例第五十一條、第五十二條，未按照規(guī)定設(shè)置餐飲服務(wù)業(yè)或者采取大氣污染防治措施的，由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同城市管理等主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

　　本次約談后，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局會(huì)同市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局三部門要求叁寶烤肉餐飲有限公司針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題舉一反三，立即整改，如有懈怠、拖延或惡意阻撓甚至暴力抗法，城管執(zhí)法、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門將認(rèn)真履職，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)提醒所有經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行以上法律法規(guī)，共同維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)秩序，不要抱著任何僥幸心理以身試法。

　　叁寶烤肉執(zhí)行董事承諾守法經(jīng)營(yíng)

　　對(duì)此，西安叁寶烤肉執(zhí)行董事、總經(jīng)理代表叁寶烤肉餐飲有限公司鄭重承諾：我公司所有店面將嚴(yán)格遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)員工法制教育，增強(qiáng)員工法制觀念。積極服從配合職能部門管理，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。做文明商戶，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)履行“門前三包”責(zé)任，自覺(jué)維護(hù)好門前衛(wèi)生、門前綠化及門前環(huán)境秩序。

　　不違規(guī)出店占道經(jīng)營(yíng)，不在店外及人行道擺放桌椅、爐灶等經(jīng)營(yíng)工具和物品，不在店外進(jìn)行燒烤或“騎墻燒烤”、擇菜等作業(yè)。不違章搭建棚亭，不租用違章建筑開(kāi)店。落實(shí)“治污減霾”措施，保持油煙凈化設(shè)施正常使用，做到定期維護(hù);自覺(jué)使用清潔燃料，堅(jiān)決不違規(guī)使用非清潔燃料燒烤，維護(hù)好大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　不使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;引導(dǎo)顧客文明就餐，不猜拳行令、不大聲喧嘩釋放超標(biāo)生活噪音。未經(jīng)審批，不在店外進(jìn)行咨詢宣傳、商業(yè)促銷等活動(dòng);不在店外設(shè)置懸掛各類橫幅條幅等軟質(zhì)宣傳品。引導(dǎo)顧客自覺(jué)將車輛停車入位、整齊有序，不在人行道上違規(guī)停放、占?jí)好さ溃３秩诵械劳ㄐ袝惩ā?/p>

　　以上承諾，我公司全體員工將嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決執(zhí)行。若有違反，愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任和接受從重處罰。

　　記者 趙麗莉 實(shí)習(xí)生 楊裕康 安馨雨