楊敬農(nóng)

　　近日，安徽省馬鞍山市中級(jí)人民法院對(duì)安徽省人民政府原黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳黨組書(shū)記楊敬農(nóng)受賄一案進(jìn)行公開(kāi)宣判。

　　法院一審認(rèn)定楊敬農(nóng)直接或者通過(guò)特定關(guān)系人非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1762.0353萬(wàn)元(其中597.0299萬(wàn)元未實(shí)際領(lǐng)取)、10.8萬(wàn)港幣、美元3.8萬(wàn)元，以犯受賄罪，判處其有期徒刑10年，并處罰金人民幣200萬(wàn)元，涉案贓款贓物予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

　　不用出錢(qián)卻參與公司分紅

　　1993年至2013年間，楊敬農(nóng)先后擔(dān)任安徽省外經(jīng)貿(mào)委(廳)對(duì)外貿(mào)易管理處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、安徽省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、蕪湖市人民政府副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)等職務(wù)。

　　在法院審理查明的犯罪事實(shí)中，金額最大的一筆發(fā)生在楊敬農(nóng)擔(dān)任蕪湖市市長(zhǎng)期間。2010年至2013年，楊敬農(nóng)伙同好友劉某(另案處理)利用自己的職務(wù)便利，接受蕪湖市道邦置業(yè)有限公司實(shí)際控制人黃某等人的請(qǐng)托，為其在該公司承接的四褐山、裕溪口棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目加快拆遷進(jìn)度、解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議、補(bǔ)建人防工程等事項(xiàng)上提供幫助。

　　這些幫助并不是無(wú)償?shù)?，而是以參與“分紅”換來(lái)的。

　　早在2010年10月，黃某等人經(jīng)事先與劉某協(xié)商，出資3000萬(wàn)元注冊(cè)成立道邦公司，經(jīng)楊敬農(nóng)同意，送給楊敬農(nóng)、劉某兩人道邦公司三分之一股份的利潤(rùn)分紅，由劉某代持該三分之一股權(quán)。2011年7月25日，黃某等人經(jīng)事先與劉某協(xié)商，將道邦公司注冊(cè)資本增至8500萬(wàn)元，劉某也未實(shí)際出資，股權(quán)登記仍然占股1/3。

　　據(jù)黃某稱(chēng)，他們先跟劉某說(shuō)了“送利潤(rùn)”的事，劉某表示同意，會(huì)跟楊敬農(nóng)說(shuō)的。后來(lái)他們?cè)囂竭^(guò)楊敬農(nóng)，楊敬農(nóng)對(duì)道邦公司成立時(shí)有1000萬(wàn)元股份掛在劉某名下也是清楚的。

　　經(jīng)審理查明，楊敬農(nóng)通過(guò)劉某實(shí)際領(lǐng)取道邦公司分紅款合計(jì)人民幣490萬(wàn)元。案發(fā)后，辦案機(jī)關(guān)通過(guò)蕪湖市監(jiān)察局委托蕪湖市價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)道邦公司所承接的工程項(xiàng)目利潤(rùn)情況進(jìn)行認(rèn)證，結(jié)論顯示:截至2015年12月31日，道邦公司所承接的項(xiàng)目利潤(rùn)扣除2016年度實(shí)際發(fā)生的管理費(fèi)用，按照三分之一股份分紅比例，楊敬農(nóng)、劉某尚未領(lǐng)取的分紅款為597.0299萬(wàn)元。

　　利用職務(wù)便利為哥哥抵債30萬(wàn)

　　除了好友外，楊敬農(nóng)的哥哥也涉案并扮演了重要角色，通過(guò)幫助他人牽線(xiàn)搭橋，從中獲取利益。

　　2006年上半年，楊敬農(nóng)時(shí)任安徽省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)，應(yīng)其哥哥請(qǐng)求，利用職務(wù)便利，為蕪湖大唐物流有限公司法定代表人李某在承攬某鋼鐵公司貨物運(yùn)輸事項(xiàng)上提供幫助。在楊敬農(nóng)的關(guān)照下，業(yè)務(wù)談成了。

　　2007年至2016年8月，李某及股東多次給予楊敬農(nóng)哥哥現(xiàn)金合計(jì)人民幣40.9萬(wàn)元，楊敬農(nóng)事后知道哥哥收受李某現(xiàn)金的事實(shí)，但是未要求哥哥予以退還或者上交。

　　嘗到甜頭后，楊敬農(nóng)的哥哥還找楊敬農(nóng)打招呼，為蕪湖市華運(yùn)航運(yùn)有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄭某妻子工作調(diào)動(dòng)事項(xiàng)提供幫助。

　　鄭某不僅是請(qǐng)托人，還是楊敬農(nóng)哥哥的債主。因買(mǎi)房缺錢(qián)，楊敬農(nóng)的哥哥曾找鄭某借款30萬(wàn)元，一直未歸還。后來(lái)，鄭某表示想通過(guò)楊敬農(nóng)幫忙，給妻子調(diào)動(dòng)工作，事成后錢(qián)就不用還了。

　　2014年年底，鄭某妻子的工作調(diào)動(dòng)正式完成，鄭某免除了楊敬農(nóng)哥哥所借30萬(wàn)元的債務(wù)。2015年春節(jié)期間，楊敬農(nóng)哥哥將免除債務(wù)一事告訴了楊敬農(nóng)，楊敬農(nóng)也未要求其予以退還或者上交。

　　不僅暗收別墅還“借款”買(mǎi)房

　　無(wú)論是買(mǎi)房、住院、出國(guó)，還是小孩留學(xué)，都有請(qǐng)托人給楊敬農(nóng)送錢(qián)，甚至直接送來(lái)別墅。

　　2010年8月至2011年間，楊敬農(nóng)通過(guò)好友劉某收受黃某等人給予的蕪湖市別墅一套(價(jià)值人民幣329.0192萬(wàn)元)，以及代為支付的房屋裝修費(fèi)、家具費(fèi)人民幣60.4295萬(wàn)元，合計(jì)價(jià)值人民幣389.4487萬(wàn)元。說(shuō)起送房子緣由，黃某稱(chēng)是到楊敬農(nóng)家做客時(shí)見(jiàn)楊敬農(nóng)家面積較小，想送他一套大點(diǎn)的房子。

　　2016年3月，楊敬農(nóng)在合肥買(mǎi)房時(shí)，還以借款為名收受深圳市仁仁醫(yī)療發(fā)展有限公司總經(jīng)理王某現(xiàn)金人民幣180萬(wàn)元。據(jù)楊敬農(nóng)供述稱(chēng)，他為王某在該公司與蕪湖市兩家醫(yī)院合作經(jīng)營(yíng)磁共振業(yè)務(wù)事項(xiàng)上出了不少力，王某答應(yīng)會(huì)感謝，便讓妻子找王某借了180萬(wàn)元。之后為了防止組織調(diào)查，讓妻子補(bǔ)了一張借條。

　　此外，在楊敬農(nóng)早期擔(dān)任安徽省外經(jīng)貿(mào)委(廳)對(duì)外貿(mào)易管理處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)期間，還曾利用手中紡織品配額分配的權(quán)力滿(mǎn)足私欲，接受多家貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人的請(qǐng)托，在調(diào)配紡織品出口配額事項(xiàng)上提供幫助，收受現(xiàn)金幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等。

　　法院認(rèn)為，楊敬農(nóng)身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，單獨(dú)或者伙同劉某等人非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣1762.0353萬(wàn)元(其中597.0299萬(wàn)元未實(shí)際領(lǐng)取)、10.8萬(wàn)港幣、美元3.8萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。楊敬農(nóng)在伙同他人共同犯罪中，利用其職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取利益，起主要作用，系主犯，應(yīng)當(dāng)按其參與犯罪的全部數(shù)額追究其刑事責(zé)任。

　　鑒于楊敬農(nóng)到案后主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，具有自首情節(jié)，受賄數(shù)額中有597.0299萬(wàn)元系犯罪未遂，贓款贓物已被追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，法院遂作出判決。楊敬農(nóng)當(dāng)庭未表示是否上訴。