新華社北京1月30日電(記者王琳琳)《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》近日出臺，將六種具體行為列為失信行為，分別是：不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，惡意商標(biāo)注冊申請行為，違反法律、行政法規(guī)從事專利、商標(biāo)代理并受到國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為，提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請行政確認(rèn)的行為，適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的行為，對作出的行政處罰、行政裁決等有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為。

　　同時，規(guī)定進(jìn)一步明確，存在非正常專利申請行為，但能夠及時糾正、主動消除后果的，可以不被認(rèn)定為失信行為，以此引導(dǎo)非正常專利申請人積極糾錯。

　　建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制離不開誠信體系建設(shè)。當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請、提交虛假材料騙取費(fèi)用減繳等違反誠實(shí)信用的行為仍比較突出。

　　比如，國家知識產(chǎn)權(quán)局在非正常專利申請排查工作中發(fā)現(xiàn)，存在個人注冊多家資本低、無聯(lián)系方式、無參保人員、無實(shí)繳出資的公司，在提交大量非正常專利申請后，又通過快速撤回專利申請、注銷公司等方式逃避處罰的行為。又比如，國家知識產(chǎn)權(quán)局在商標(biāo)審查審理工作中發(fā)現(xiàn)，存在商標(biāo)權(quán)人通過提交偽造的發(fā)票、虛假的合同以及偽造的產(chǎn)品包裝信息等企圖證明商標(biāo)使用的行為。

　　針對失信主體，規(guī)定明確國家知識產(chǎn)權(quán)局將對失信主體實(shí)施具體管理措施，分別是：對財政性資金項目申請予以從嚴(yán)審批，對專利、商標(biāo)有關(guān)費(fèi)用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠政策和便利措施予以從嚴(yán)審批，取消國家知識產(chǎn)權(quán)局評優(yōu)評先參評資格，取消國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)申報資格，取消中國專利獎等獎項申報資格，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管，不適用信用承諾制。

　　為鼓勵失信主體主動糾正錯誤、積極消除后果，規(guī)定同時明確了信用修復(fù)的條件和程序。通過信用修復(fù)程序，失信主體最短在被實(shí)施六個月管理措施后即可重塑信用。