基層管控措施層層加碼，有些甚至已經偏離法治軌道，成為拼招比狠，引發群眾不滿，干擾了抗“疫”大局。

部分“硬核”防疫措施過度

　　亂索證明。全國人大常委會法工委2月10日明確，防控措施只能由政府及其相關部門依法實施，其他單位和個人不得未經批準擅自采取設卡攔截、斷路堵路、阻斷交通等侵害公民合法權益的行為。

　　但一些地方仍然流行“土政策”。家住合肥某小區的住戶們說，從外地回來的小區住戶想進家門要有5個證明：一是政府開具的準許企業復工證明，二是企業復工“需要你”證明，三是當地醫院開具的健康證明，四是租戶必須讓房東出具責任書，五是簽署一旦發病自己承擔后果的承諾書。

　　一名企業負責人告訴半月談記者，他所在的城市，員工從城區東部到西部，需要開3種證明才能去辦通行證，各級部門還相互推諉，甚至直接不給辦。

　　一味設限。長租公寓公司優客逸家負責人反映，一些小區直接拒絕辦理進出證，返回的租住人員無法進入。

　　湖北一位村民說，當地是山區，每戶之間相隔數百米，遇到晴天，自家人在門口曬太陽都會被村干部拿著大喇叭訓斥，讓回屋里呆著。

　　國家衛健委疾控局副局長周宇輝表示，可以在小區出入口設置體溫檢測點，嚴格人員出入的登記，但不應限制外出工作人員回到小區。

　　手段粗暴。信息泄露、辱罵封門、埋殺寵物....。。疫情發生以來，此類事件并不鮮見。湖北，尤其是武漢歸鄉人員信息被泄漏的情況屢有發生，一些地方還將“此戶系武漢返鄉人員，請勿接觸”等字樣公然貼在住戶門口，部分防疫人員甚至用金屬管封住住戶家門。

　　在江蘇、浙江、陜西等地，一些社區防疫人員未經居民許可，擅自埋殺寵物。中國人民大學法學院教授劉俊海認為，當前沒有寵物會傳染的證據，不能隨意進入居民家中處置寵物。

　　過度消毒，也成為過頭、比狠招數之一。北京一農村回遷房小區，從春節期間開始就把以前的農用拖拉機利用起來。工作人員站在拖拉機上，手持消毒水管，鋪天蓋地噴灑。北京、上海等多地疾控中心表示，過度消毒會導致人體刺激和疾病、污染環境。

　　2月10日，一輛轉運車在武漢市江漢區德望社區接到一位確診患者送往“方艙醫院”。新華社記者李賀攝

不能因為壓力大就“做過頭”

　　當下防疫是最重要的任務，基層管理者面對的是來自上級部門和部分住戶的雙重壓力，一些舉措就在執行環節“變了味”。

　　武漢大學社會學系研究員呂德文認為，在倒查追責的壓力下，一些人寧愿做過頭，也不留下“沒有到位”、被問責的可能。基層部分保安、志愿者法律意識不強，也有可能會做出一些出格舉動。

　　劉俊海直言，沒有執法機關頒發的文件，基層防疫人員即使打著“為大家好”的旗號，也沒有權力隨意闖入居民家中。

　　“追求萬無一失是對的，但是不能影響居民健康和沖擊正常生活。過于嚴苛的防疫舉措，反而可能導致瞞報、居民不配合等現象，過高的執行成本，將不利于防疫工作的開展和經濟社會的運行。”上海金融與法律研究院研究員劉遠舉說。

　　2月7日，中華路街道西城壕社區黨委書記翁文靜(右二)與志愿者柳瑩(左一)、張琦(左二)上街進行防疫宣講。新華社記者肖藝九攝

依法抗“疫”

　　各級管理部門越是到防疫的關鍵時刻，越是要講法治，不應該陷入相互比狠的怪圈，要采取負責任的政策和舉措。

　　在21日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良說，下一步，國務院聯防聯控機制相關部門將督促地方探索建立過度防控行為警示通報制度。此外，還將指導各地加強城鄉社區工作者培訓，幫助其準確把握防控工作要求，避免矯枉過正。

　　抗“疫”要于法有據。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王旭建議，各地有必要發布執法權力清單和執法規范手冊、指南，確保基層防疫在法治軌道上運行。

　　來源：半月談新媒體

　　半月談記者： 陸華東 王辰陽 汪奧娜 吳文詡