記者 屈荔鵬 孫鵬

　　新時(shí)代新征程，推動(dòng)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。

　　實(shí)施城市更新項(xiàng)目1747個(gè)、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2622個(gè)，生產(chǎn)總值超200億元縣(區(qū))達(dá)26個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村增至12.3%、薄弱村降至3.1%……一組組數(shù)據(jù)，是過去一年陜西聚力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入“三大差距”，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)居民獲得感幸福感安全感的生動(dòng)例證。

　　政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)空間格局。代表委員聚焦“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力”“提升壯大縣域經(jīng)濟(jì)”“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興”等話題展開熱烈討論。大家表示，要加快構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力

　　關(guān)中創(chuàng)新發(fā)展勢頭良好，陜北能源資源富集，陜南山水秀麗、生態(tài)優(yōu)良……秦嶺和黃土高原把陜西分成了3個(gè)自然區(qū)域，3個(gè)區(qū)域資源稟賦不同、發(fā)展路徑各異。

　　西安都市圈是西北地區(qū)唯一的國家級(jí)都市圈，是關(guān)中平原城市群的核心區(qū)域。政府工作報(bào)告提出，發(fā)揮西安國家中心城市帶動(dòng)作用，按照“西安研發(fā)+周邊配套”模式，聯(lián)動(dòng)構(gòu)建關(guān)中平原城市群創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

　　“要進(jìn)一步完善西安都市圈發(fā)展機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化空間布局、增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力，發(fā)揮西安都市圈對全省發(fā)展的核心引領(lǐng)作用，打造全省高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高地。”省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉迎軍表示。

　　劉迎軍建議，加快編制西安都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃，明確各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面清單和負(fù)面清單;系統(tǒng)謀劃全省新質(zhì)生產(chǎn)力空間布局，發(fā)揮西安科教人才優(yōu)勢，實(shí)行“離岸孵化”“異地轉(zhuǎn)化”模式，推動(dòng)研發(fā)在西安、轉(zhuǎn)化在本地;聚焦西安都市圈建設(shè)，創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資方式，強(qiáng)化資金、土地、能耗等要素保障，支撐投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)供水、排水設(shè)施和管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　省政協(xié)常委、陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長張濤曾多次到陜南地區(qū)調(diào)研。今年省兩會(huì)上，他提交了《關(guān)于健全陜南地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制體制的建議》。

　　“希望加快完善陜南地區(qū)的交通體系，增強(qiáng)陜南地區(qū)融入關(guān)中和成渝、長江經(jīng)濟(jì)帶的動(dòng)力;加強(qiáng)陜南與毗鄰區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)合作、民生等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)合作，通過建立常態(tài)化的互動(dòng)交流機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，為陜南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。”張濤表示。

　　不斷提升壯大縣域經(jīng)濟(jì)

　　發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵。政府工作報(bào)告提出，優(yōu)化“一縣一策”事項(xiàng)清單，實(shí)施縣域特色經(jīng)濟(jì)改革行動(dòng);推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。

　　洛川以蘋果聞名。近年來，洛川瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，加快推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)發(fā)展壯大縣域特色經(jīng)濟(jì)。“政府工作報(bào)告關(guān)于發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)的部署，為洛川持續(xù)壯大蘋果產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。”省人大代表、洛川縣縣長張晶說。

　　張晶表示，洛川將深入實(shí)施矮化栽培提速、科技研發(fā)提效、防災(zāi)能力提標(biāo)、品牌營銷提升、出口貿(mào)易提量五大工程，進(jìn)一步提升蘋果種植技術(shù)水平和防災(zāi)水平，不斷提高洛川蘋果品質(zhì)，擴(kuò)大洛川蘋果品牌影響力。

　　不只洛川蘋果，近年來，眉縣獼猴桃、陜北雜糧、安康毛絨玩具、潼關(guān)肉夾饃等“陜”字號(hào)品牌產(chǎn)品，在市場上持續(xù)暢銷。而縣域電商的加快發(fā)展，為陜西商品“走出去”搭建了重要平臺(tái)。

　　“縣域電商的發(fā)展，拓寬了各縣區(qū)特色產(chǎn)品的銷售渠道，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。”省政協(xié)委員、西安建苑(集團(tuán))控股有限公司總裁劉勇表示。

　　劉勇建議，加大對縣域電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)支持偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、物流倉儲(chǔ)、配送體系建設(shè)，降低其運(yùn)營成本;出臺(tái)相關(guān)政策措施，加強(qiáng)縣域電商人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，開展電商技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦碾娚趟仞B(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

　　全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。政府工作報(bào)告提出，持續(xù)開展集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng);精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障和開發(fā)式幫扶措施。

　　省政協(xié)委員、大荔縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任周愛英十分關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。她建議，重點(diǎn)支持發(fā)展具有一定規(guī)模和特色的家庭農(nóng)場，在農(nóng)場種植和管理中引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，同時(shí)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)種植理念和技術(shù)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、健康、環(huán)保，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

　　“人才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。”周愛英說，希望地方政府深化與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，定向培養(yǎng)現(xiàn)代化種植養(yǎng)殖、電商、品牌宣傳、產(chǎn)品加工等方面的人才;鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)智慧農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)新技能，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　“要走好品牌強(qiáng)農(nóng)之路。”省人大代表、陜西槐之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李倩倩認(rèn)為，品牌是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的核心標(biāo)志，打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。

　　李倩倩建議，搭建好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方與市場對接的平臺(tái);通過標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平;挖掘各市縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿人物、標(biāo)桿產(chǎn)品，推出品牌建設(shè)的榜樣，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

　　“還需注重差異化發(fā)展。”李倩倩說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)科學(xué)定位特色產(chǎn)業(yè)，揚(yáng)長避短、厚植優(yōu)勢，形成錯(cuò)位競爭的布局，打造全國叫得響的縣域知名特色產(chǎn)品、知名特色品牌。