省政協(xié)常委胡建波

　　一、著眼“大城”，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。用好西安“大城大業(yè)”潛力和優(yōu)勢(shì)，超前謀劃從1300萬(wàn)到1500萬(wàn)甚至1800萬(wàn)超大人口規(guī)模和城市擴(kuò)展態(tài)勢(shì)，打造西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和質(zhì)量。立足全省，打破按行政區(qū)域平均分配資源舊格局，實(shí)施“錢(qián)隨人走”模式，根據(jù)城市承載的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)配套財(cái)政資源。人口集中區(qū)域加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，人口流出區(qū)域減少財(cái)政支出。

　　二、強(qiáng)化統(tǒng)籌，完善公共服務(wù)保障。將人口作為面向2050遠(yuǎn)景和“十五五”規(guī)劃的先導(dǎo)因素，組織開(kāi)展人口變化趨勢(shì)和需求研究。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，逐步縮小區(qū)域間教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)差距。保障平等就業(yè)權(quán)利，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三、聚焦質(zhì)量，優(yōu)化教育資源配置。轉(zhuǎn)變“重投入、輕需求”的教育政策導(dǎo)向，實(shí)施教育質(zhì)量綜合改革，引導(dǎo)學(xué)校從“重硬件”向“重軟件”轉(zhuǎn)變。加大西安等城市基礎(chǔ)教育投入，以優(yōu)質(zhì)教育鞏固人口吸引力。加強(qiáng)區(qū)域教育交流合作，利用在線教育、教師交流、聯(lián)合教研等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域共享。優(yōu)化城市入學(xué)政策，保障城市內(nèi)部入學(xué)機(jī)會(huì)的公平性，增加教育對(duì)人口的吸引力。

　　記者 張璐 攝