回顧2024

　　過去一年，是中華人民共和國成立75周年，也是陜西高質量發展邁出堅實步伐的重要一年。習近平總書記兩次蒞臨陜西，就我省工作作出重要指示批示，進一步激發了全省譜寫陜西新篇、爭做西部示范的磅礴力量。

　　在省委堅強領導下，我們完整準確全面貫徹新發展理念，積極應對紛繁復雜的國內外形勢，深化“三個年”活動，持續做強縣域支撐、培壯民營經濟、擴大對外開放、強化數字賦能，因地制宜發展新質生產力，以改革之勇解難題，以創新之舉強動能，以攻堅之勢求突破，全省高質量發展和現代化建設取得新成效。地區生產總值超過3.5萬億元、增長5%左右，城鎮調查失業率5.3%左右，一般公共預算收入3393.1億元，居民收入增速高于經濟增速。

　　1綜合施策，經濟運行穩中有進

　　●固定資產投資增長5%以上，其中社會資本投資、工業技改投資分別增長8%、20%以上

　　●新建煤礦產能2420萬噸，年產38.8億方的延安氣田增產項目全面投產

　　●綠電裝機規模突破5500萬千瓦，原油加工量、天然氣產量、發電量分別增長5.9%、9.2%、6.2%，外送電量935億千瓦時，能源工業增長8%

　　●汽車、有色金屬行業增加值分別增長18%、16%以上，太陽能電池、集成電路圓片產量分別增長57.2%、36.7%,新能源汽車產量達到119.8萬輛，規上工業增加值增長7.7%以上

　　●現代服務業規模超過5500億元，銀行存貸款增速分別達7.9%、8%，接待游客、旅游總花費分別增長14%、16.5%

　　●新能源汽車、智能手機零售額分別增長36.9%、58%,社會消費品零售額增長4.7%以上

　　2創新引領，現代化產業體系加快構建

　　●加快西安科技創新中心建設，國家先進稀有金屬材料技術創新中心、油氣地球物理勘探技術創新西安分中心獲批，民機試飛中心揭牌運行，能源、新材料、旱區農業陜西實驗室正式組建

　　●秦創原建設取得新成效，21個產業創新聚集區啟動建設，新增廣翼智能、陜硬航空等科技成果轉化企業1196家，招引國能西北創新基地、長城互聯西部基地等項目605個、總投資1594億元

　　●“三項改革”新20條措施落地實施，試點單位突破200家，新建概念驗證中心和中試基地28家

　　●攻克北斗位置追蹤、高柔性金屬等700項關鍵技術，47項成果榮獲國家科學技術獎

　　●新增國家級專精特新“小巨人”企業37家、制造業單項冠軍企業8家、上市企業3家，科技型中小企業和高新技術企業數量分別增長25%、15%，發明專利擁有量、授權量分別增長16.8%、12.5%，技術合同成交額增長15%

　　●陜煤煤炭分質利用、國能聚乙醇酸等重大項目開工建設，延長石油油氣當量突破2000萬噸

　　●奕斯偉硅產業基地二期、彩虹G8.5+基板玻璃等項目運行投產

　　●新增光子芯片、稀有金屬材料2個國家級中小企業特色產業集群

　　●大型多功能固定翼無人機成功首飛，陜汽氫燃料重卡銷量全國第1

　　●5G基站總量12.2萬個，新增工業互聯網平臺10個、數字化典型應用場景30個

　　●新建高標準農田252萬畝、改造提升43萬畝，糧食產量1352.3萬噸、再創歷史新高，蘋果、食用菌、中藥材產量分別增長3.4%、6.8%、13.7%

　　3緊盯重點，改革開放持續深化

　　●21項“高效辦成一件事”落地推進

　　●省屬國企利潤總額增長9.9%

　　●通過在線審批平臺吸引民間投資項目495個、248億元，全省民間投資增長7%左右，新增“五上”企業5331家、增長48.8%

　　●在哈薩克斯坦、荷蘭等13個國家投運海外倉36個，中歐班列貨運52.4萬標箱、增長21.9%，陜產貨值占比超40%

　　●西安國際航線恢復至52條，出入境旅客132.1萬人、增長133.3%

　　●新設外資企業520家、增長27.5%,全省進出口總值增長12.3%,其中對中亞五國增長48.1%

　　4強化統籌，城鄉區域協同發展

　　●光伏新能源和工業傳感器等一批跨市協同重點產業項目落地、投資超380億元

　　●西延、西康、西十等5條高鐵加快建設，鄠周眉等9條在建高速公路有序推進，西安咸陽國際機場三期主體完工，西安地鐵運營里程超過400公里

　　●古賢水利樞紐和山陽、佛坪抽水蓄能項目開工建設，鎮安抽水蓄能電站全面投產

　　●實施城市更新項目1747個、改造城鎮老舊小區2622個，縣城生活污水處理率96.8%

　　●生產總值超200億元縣(區)達26個，縣域經濟增速高于全省1個百分點

　　●深入實施“千萬工程”,創建503個省級示范村，農村自來水、戶用衛生廁所普及率分別達到97.7%和83.1%,富平“五水協同”助力鄉村生態振興模式全國推廣，集體經濟強村增至12.3%、薄弱村降至3.1%,

　　●實施商州國飛無人機、隴縣光伏風電配套、南鄭智能無人車配送等蘇陜協作項目587個

　　●全省監測對象風險消除率達到68.6%，守住了不發生規模性返貧的底線

　　5系統保護，生態環境明顯改善

　　●秦嶺區域生態修復135.2萬畝，黃河“幾字彎”攻堅戰治理沙化土地95.4萬畝，完成“三北”工程區營造林207.2萬畝

　　●黃河干流陜西段水質全線達Ⅱ類，漢丹江出境水質穩定保持在Ⅱ類，生態保護縱向補償機制覆蓋秦嶺、黃河和南水北調中線工程水源地

　　●朱鹮國家保護研究中心落戶漢中，延河入選國家美麗河湖優秀案例，黃帝陵等3處古樹群納入全國整體保護工程

　　●西安、咸陽、渭南空氣質量持續向好，全省PM2.5濃度同比改善7.9%,重污染天數同比減少6.4天

　　●開展能耗超5000噸重點企業在線監測，參與全國碳市場交易10.8億元

　　6辦好實事，民生保障可感可及

　　●實施17條穩就業、8條青年就業創業政策措施，城鎮新增就業43.4萬人

　　●改擴建義務教育薄弱學校1255個，新增博士碩士授權點106個，陜西警察學院升本招生

　　●緊密型縣域醫共體達119個，147項醫檢結果全省互認，每千人醫療床位數7.75張、提前完成“十四五”規劃目標

　　●建成養老服務設施1.6萬個，完成3.7萬戶家庭適老化改造，新增托位3.2萬個

　　●完成“保回遷”項目195個11.7萬戶

　　●居民小區直供電改造18.3萬戶，新建公共停車位5.5萬個、電動車充電口12.9萬個

　　●延安博物館、綏德革命紀念館落成開放，建成新型公共文化空間1870個，寨溝遺址入選全國十大考古新發現，鳳堰古梯田入選世界灌溉工程遺產

　　7筑牢底線，風險隱患有效化解

　　●完成“保交樓”項目198個20.1萬套、“保交房”項目561個10.3萬套，房地產市場企穩向好

　　●安全生產事故起數、死亡人數分別下降18.6%、12.1%

　　展望2025

　　重點做好9項工作

　　今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。全省發展的主要預期目標是：生產總值增長5%左右，固定資產投資增速保持在全國平均水平以上，一般公共預算收入增長3%,城鄉居民人均可支配收入分別增長5%、6%,城鎮新增就業40萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，糧食產量1300萬噸以上。

　　1提振信心穩定預期，全方位擴大有效需求

　　●省級重點項目建立分層級分領域包聯機制、完成投資5000億元以上

　　●開工國能神華煤炭綜合利用、延長千萬噸煉化等項目，加快西安高新集成電路、比亞迪二期等項目建設，力爭工業投資4500億元以上。

　　●加大養老托育、供水供熱供氣等民生項目投入，加快推進城市更新，實施保障性住房、城中村改造、城市綜合防護體系等建設，推進國家醫學中心和區域醫療中心、高校“雙一流”建設等項目

　　●加快西安、寶雞“平急兩用”公共基礎設施建設

　　●開工洋縣至西鄉和鎮巴至陜川界等高速項目，推進國省道干線改造，力爭西延高鐵、麟法等3條高速、西安地鐵15號線年內建成投運

　　●加力擴圍實施消費品以舊換新，擴大汽車、家電、數碼產品和家裝廚衛等大宗消費

　　2加強產業體系建設，因地制宜發展新質生產力

　　●加快楊家坪、可可蓋等煤礦建設，推動榆林和延安氣田挖潛擴能、宜黃區塊增儲上產，力爭全年原煤產量8億噸，天然氣產量370億方

　　●加快陜煤煤炭分質利用、環氧樹脂一期等項目建設，50萬噸甲醇制乙醇項目建成投產

　　●建成榆能西南70萬千瓦熱電項目，外送電量1000億千瓦時。能源工業增長6.5%以上

　　●做大做強航空、集成電路、先進結構材料等國家級產業集群

　　●加強乘用車、太陽能光伏等重點產業建設，推動隆基綠能光伏產業園、法士特新能源變速箱等項目投產達效

　　●工業戰略性新興產業占比達30%左右，制造業增加值增長6%以上

　　●提升蘋果、獼猴桃、茶葉、食用菌等產業競爭力，新增1個國家級優勢特色產業集群、8家以上農業產業化重點龍頭企業

　　●發展光電子、人工智能、增材制造、第三代半導體、大型無人機、高端數控機床等產業

　　●前瞻布局量子科技、生物制造、高端醫療器械、新型儲能、高性能材料、小型衛星等產業。力促氫能“制儲輸加用”全產業發展

　　3加快創新要素融合，搶占高質量發展制高點

　　●不斷提升秦創原能級，推進大科學裝置和全國重點實驗室建設，健全“沿途下蛋”就地轉化機制，全省每萬人口高價值發明專利擁有量達到12件

　　●發揮政府引導基金作用，引導社會資本投早投小投硬科技，提升科創孵化載體專業化運營水平，高質量建設產業創新聚集區

　　●推進“三項改革”拓面提質增效，提升單列職務成果轉化率，完善先使用后付費機制，推動成果收益分配向研發和轉化人員傾斜

　　●新建20家中試基地和概念驗證中心，靶向攻關100項關鍵核心技術，新增成果轉化企業1000家

　　●打造更多專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業。全省研發經費投入強度進一步提升，技術合同成交額5000億元以上

　　●高質量推進“雙高計劃”，打造一批省級市域產教聯合體、行業產教融合共同體

　　●實施好創新人才攀登計劃，支持企業引進高層次科技人才、技術經理人、創新創業人才，建設20個引智示范基地

　　4深入推進改革開放，不斷增強發展內生動力

　　●做好榆林市、西咸新區要素市場化配置改革試點工作，加快建設公共資源交易“全省一網”,穩妥推進水電氣價格改革

　　●深化“標準地”改革，開展畝均效益分析評價

　　●分類推進開發區改革，健全開發區資產、負債管理和統計、獎懲機制

　　●完善財政轉移支付體系，建立促進高質量發展的轉移支付激勵約束機制

　　●推動文化、金融等領域企業重組，提高水務、農業、經貿等重組企業核心競爭力

　　●深入開展民營經濟高質量發展七大行動，推進基礎設施競爭領域向市場開放

　　●推動自貿試驗區提質增效，提升綜合保稅區、上合組織農業基地等平臺能級

　　●強化西安集結中心“樞紐對樞紐”開放功能，推進港貿產城融合發展，構建“物流+貿易+金融+產業”的中歐班列經濟圈

　　●著力促進外貿擴量提質，進出口總值增長5%

　　5促進城鄉區域協調，構建優勢互補空間格局

　　●發揮西安國家中心城市帶動作用，按照“西安研發+周邊配套”模式，聯動構建關中平原城市群創新鏈、產業鏈、供應鏈

　　●優化寶雞、咸陽產業結構，提升制造業實力;完善銅川、渭南產業布局，提升配套能力;加快西安—咸陽一體化步伐，帶動西安都市圈建設;深化楊凌區校融合發展機制，打造旱區農業新質生產力策源地和全域城鄉融合示范區

　　●支持延安、榆林協同發展，增強能源保供能力，提升陜北高端能源化工基地建設水平

　　●支持漢中、安康、商洛壯大旅游康養、消費品制造、抽水蓄能等規模，依托資源稟賦發展航空、毛絨玩具、預制菜、消費電子等產業

　　●實施縣域特色經濟改革行動，推進縣域園區提檔升級，培育新增2個工業產值過百億的園區，縣域工業產值增長6%

　　●分類推進100個重點小城鎮建設，培育一批工業大鎮、商貿強鎮、文旅名鎮和特色小鎮

　　●嚴守耕地保護紅線，嚴格耕地占補平衡管理，凈增耕地20萬畝

　　6筑牢生態安全屏障，加快發展方式綠色轉型

　　●常態長效開展秦嶺生態保護監管，推進秦嶺國家公園、國家植物園設立，推動大熊貓保護繁育基地建設

　　●完善“三北”工程協同實施機制，打好荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰，完成340萬畝營造林任務，全面治理全省流動沙地

　　●加強南水北調中線工程水源地保護，深化涉金屬礦產污染綜合整治

　　●深化關中大氣污染治理，全省PM2.5平均濃度不超過35微克每立方米

　　●持續整治黑臭水體，加強集中式飲用水水源地保護，推進美麗幸福河湖建設

　　7推動文化繁榮發展，豐富群眾精神文化生活

　　●完成碑林博物館擴建工程，持續推進漢長安城國家大遺址保護特區建設，做好石峁申遺和秦東陵、蘆山峁考古挖掘等重點工程

　　●實施黃河流域文物保護利用工程，支持革命文物連片保護和整體展示

　　●建好國家級文化生態保護實驗區，加強傳統村落和古樹名木保護，新增一批省級非遺代表性項目

　　●提升陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院等文博場所接待能力和服務水平，推進陜西文學館、美術館等重點文化標識工程建設

　　●用好陜西公共文化云平臺，打造一批城市書房、文化驛站

　　●創新特色民宿、文旅街區、沉浸體驗等業態，推動紅色游、鄉村游、入境游發展壯大

　　8聚力辦好民生實事，持續增進三秦百姓福祉

　　●實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，促進高校畢業生、脫貧人口、農民工等重點群體穩定就業

　　●健全勞動者工資正常增長機制，推動中低收入群體增收減負

　　●推動義務教育優質均衡發展，擴大綜合高中試點范圍，實施高考綜合改革

　　●加快構建分級診療體系，深化緊密型縣域醫共體建設

　　●適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金

　　●完善促進生育政策，降低生育、養育、教育成本

　　●鼓勵嵌入式養老、托育、家政等服務進社區，擴大普惠養老托育覆蓋面

　　9堅決守牢安全底線，建設更高水平平安陜西

　　●持續強化重點領域安全監管，推動重大事故隱患動態清零，有效管控較大事故增量，堅決防范遏制重特大事故發生

　　●健全食品藥品安全責任體系;做好防汛抗旱、森林草原防滅火、地質災害防治等工作