代表議案建議承載著民意，蘊(yùn)含著民智。代表提出議案建議，是人大代表依法履職的重要方式。辦好代表議案建議，是踐行全過(guò)程人民民主、彰顯人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)的重要途徑。

　　省十四屆人大二次會(huì)議期間，大會(huì)主席團(tuán)交付審議的代表議案共5件，目前已全部辦結(jié)。省十四屆人大二次會(huì)議期間，大會(huì)秘書(shū)處收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建議”)805件;閉會(huì)期間，代表工作機(jī)構(gòu)收到代表建議3件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，交由省人民政府辦理777件，省高級(jí)人民法院辦理18件，省人民檢察院辦理7件，省級(jí)黨群系統(tǒng)辦理88件(部分建議由省政府與省級(jí)黨群系統(tǒng)合辦)。目前，808件代表建議全部辦理完畢并答復(fù)代表，實(shí)現(xiàn)了件件有著落、事事有回音。

　　代表建議辦理出實(shí)效

　　認(rèn)真研究辦理代表議案建議，是各國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。

　　針對(duì)以人大代表任紅艷為代表提出的關(guān)于支持榆林市能源化工與新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的此類(lèi)建議，省政府統(tǒng)籌抓好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能穩(wěn)產(chǎn)和新增產(chǎn)能投產(chǎn)。2024年8月，延安氣田中區(qū)北部38.8億立方米天然氣產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);12月，陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站4號(hào)機(jī)組順利投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著陜西首座抽水蓄能電站全面投產(chǎn)……

　　針對(duì)以人大代表任向軍為代表提出的關(guān)于支持沿黃縣推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的此類(lèi)建議，省政府拓展省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用范圍，投入各類(lèi)資金598.8億元用于黃河流域修復(fù)治理等項(xiàng)目。

　　2024年，省政府辦理省人大代表建議數(shù)量占立案建議總數(shù)的96.2%。

　　把代表反映的民意訴求具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國(guó)家機(jī)關(guān)各方面工作中，需要各部門(mén)齊心協(xié)力，匯聚辦理落實(shí)的合力。

　　“省十四屆人大二次會(huì)議交辦的18件代表建議已全部辦結(jié)并回復(fù)。其中，對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)職工工時(shí)和休息休假權(quán)益落實(shí)情況監(jiān)督檢查的建議》，省高級(jí)人民法院推動(dòng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元化解;推行網(wǎng)上立案和跨域立案服務(wù)，推進(jìn)一站式解紛機(jī)制和訴服中心建設(shè)。對(duì)《關(guān)于推進(jìn)法院數(shù)字化建設(shè)的建議》，省高級(jí)人民法院充分應(yīng)用‘人民法院在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)’‘電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用’等系統(tǒng);在全省法院推廣科技法庭1467個(gè)，可互聯(lián)網(wǎng)直播庭審的法庭673個(gè)。”省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)范思泓說(shuō)。

　　“省人民檢察院辦理代表建議7件。其中，省人民檢察院辦理《將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入跨行政區(qū)劃?rùn)z察機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作》的建議，依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，跨區(qū)劃?rùn)z察機(jī)關(guān)辦理各類(lèi)涉企案件85件;辦理《進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議監(jiān)督功能》的建議，召開(kāi)全省檢察機(jī)關(guān)檢察建議工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌加強(qiáng)檢察建議辦理工作。”省人民檢察院副檢察長(zhǎng)丁鵬敏說(shuō)。

　　此外，省級(jí)黨群系統(tǒng)各承辦單位辦理代表建議88件，占建議總數(shù)的10.9%，內(nèi)容涉及體制改革、機(jī)構(gòu)編制、信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軍民融合、婦女兒童等。

　　代表建議辦理督辦“全覆蓋”

　　省人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)主任程引弟介紹，在統(tǒng)籌督辦方面，省人大常委會(huì)代表工委對(duì)808件代表建議按照經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)治理和司法、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興五大類(lèi)進(jìn)行梳理，對(duì)承辦單位辦理情況全覆蓋督促和檢查。結(jié)合開(kāi)展“履職建功‘三個(gè)年’·人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)中的督辦建議抓落實(shí)行動(dòng)，先后協(xié)調(diào)處理432件建議辦理過(guò)程中的具體問(wèn)題。

　　省人大常委會(huì)堅(jiān)持“提出環(huán)節(jié)重質(zhì)量、交辦環(huán)節(jié)重規(guī)范、督辦環(huán)節(jié)重落實(shí)、評(píng)議環(huán)節(jié)重公開(kāi)”的思路，通過(guò)不斷轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作方式，逐步探索形成了代表建議“全覆蓋”督辦思路、“點(diǎn)—線(xiàn)—面”督辦模式、“提”“督”“辦”“評(píng)”閉環(huán)工作流程。

　　——重點(diǎn)督辦方面，篩選確定12件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及群眾切身利益的建議作為重點(diǎn)督辦建議，由省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜督辦。通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，深入了解并指導(dǎo)解決辦理難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，確保困難及時(shí)發(fā)現(xiàn)、措施制定有力、問(wèn)題得到解決，努力實(shí)現(xiàn)“辦好一項(xiàng)重點(diǎn)建議、解決一個(gè)方面問(wèn)題、促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作”的目的。

　　——歸口督辦方面，省人大及其常委會(huì)各委員會(huì)結(jié)合各自工作職能，每個(gè)選擇3件至5件建議，共篩選確定33件建議分工督辦;開(kāi)展建議督辦視察，由省人大常委會(huì)或相關(guān)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，邀請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh的代表參加，圍繞深化“三個(gè)年”活動(dòng)，對(duì)部分承辦單位建議辦理情況進(jìn)行督辦視察，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

　　以建議辦理回應(yīng)民意

　　代表建議傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。

　　省人大常委會(huì)代表工委組織對(duì)代表建議辦理情況進(jìn)行“回頭看”，協(xié)調(diào)解決了82件建議辦理中的具體問(wèn)題，特別是對(duì)代表反饋不滿(mǎn)意的建議，及時(shí)召開(kāi)“提督辦”三見(jiàn)面座談會(huì)協(xié)調(diào)處理，督促承辦單位進(jìn)行“二次辦理”，取得比較好的效果。

　　省人大常委會(huì)代表工委還優(yōu)化“陜西人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”使用流程，完善代表建議全過(guò)程網(wǎng)上服務(wù)體系，提升代表建議的辦理效率。

　　認(rèn)真辦理好代表建議，不僅是對(duì)代表權(quán)利的尊重，也是對(duì)民意的積極回應(yīng)。

　　代表建議的高質(zhì)高效辦理鼓舞著人大代表積極履職的信心。省十四屆人大三次會(huì)議召開(kāi)在即，各位代表積極謀劃完善今年的建議。

　　“我將推動(dòng)用立法形式保障茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”省人大代表、陜西省茶文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張為國(guó)說(shuō)。

　　“希望增加司機(jī)之家的數(shù)量，讓司機(jī)到了之后有一種心情放松、溫馨的感覺(jué)。”省人大代表、貨車(chē)司機(jī)翟磊說(shuō)。

　　“希望農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善，讓更多老年人擁有幸福的晚年。”省人大代表、陜西慈航優(yōu)農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)趙超榮說(shuō)。

　　代表們?cè)鶎?、?lián)系群眾，廣泛吸納民意、匯集民智，議案建議彰顯著為民履職的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。省人大常委會(huì)將繼續(xù)深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念，發(fā)揮代表主體作用，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)代表議案建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策舉措。(記者 王姿頤)